優(yōu)良作風(fēng)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的根本保障。鞍山市生態(tài)環(huán)境局以作風(fēng)建設(shè)破題，以精準(zhǔn)服務(wù)增效，以創(chuàng)新執(zhí)法護(hù)航，把“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的服務(wù)理念深度融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全過(guò)程，為鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑牢生態(tài)屏障，注入營(yíng)商活力。

深化作風(fēng)建設(shè) 以“鐵規(guī)矩”涵養(yǎng)營(yíng)商“清風(fēng)氣”

作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的根本要素。鞍山市生態(tài)環(huán)境局將作風(fēng)建設(shè)作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的“先手棋”，出臺(tái)涵蓋思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和廉潔家風(fēng)五大領(lǐng)域的30條作風(fēng)建設(shè)舉措，配套制定《關(guān)于加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》，構(gòu)建起全方位、常態(tài)化的作風(fēng)建設(shè)體系，將服務(wù)企業(yè)發(fā)展的理念根植于心、外化于行。市生態(tài)環(huán)境局秉持“不捂蓋子、不當(dāng)老好人、不怕得罪人”的原則，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)履職不力、違紀(jì)違規(guī)行為“零容忍”，以作風(fēng)建設(shè)的“嚴(yán)緊硬”，筑牢營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的“根基石”。

為提高行政效率，建立系統(tǒng)內(nèi)各單位及部門(mén)“三大共享機(jī)制”。制定《市生態(tài)環(huán)境局信息共享工作機(jī)制》，每日通過(guò)平臺(tái)集中共享監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、監(jiān)管等工作信息；建立《信訪案件信息實(shí)時(shí)共享機(jī)制》，在實(shí)現(xiàn)高效辦理的同時(shí)，從個(gè)案中挖掘共性問(wèn)題；推出《執(zhí)法與監(jiān)管信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，形成“執(zhí)法發(fā)現(xiàn)—信息共享—監(jiān)管跟進(jìn)”閉環(huán)。同時(shí)強(qiáng)化末端校驗(yàn)，對(duì)牽頭不力、推諉扯皮現(xiàn)象“零容忍”，確保部門(mén)聯(lián)動(dòng)高效順暢。

深化監(jiān)督護(hù)航 織密“防護(hù)網(wǎng)”守牢廉潔“安全線”

紀(jì)律嚴(yán)明是干事創(chuàng)業(yè)的保障，更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的底線。鞍山市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，為466名執(zhí)法及關(guān)鍵崗位人員建立全覆蓋廉政檔案，實(shí)現(xiàn)“一人一檔、動(dòng)態(tài)更新”；創(chuàng)新推行“碼上監(jiān)督”機(jī)制，通過(guò)微信群推送、現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)等方式，向1000余家監(jiān)管服務(wù)對(duì)象發(fā)放監(jiān)督文本，主動(dòng)敞開(kāi)監(jiān)督大門(mén)。

在監(jiān)督渠道拓展上，在局官方網(wǎng)站、雙微平臺(tái)及“鞍山云”同步公開(kāi)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督電話，廣泛收集問(wèn)題線索;建立信訪案件倒查機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)“12345”“12369”平臺(tái)交辦件、中央環(huán)保督察信訪件及重復(fù)投訴案件開(kāi)展“回頭看”，定期進(jìn)行專題研判，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的線索依規(guī)移送，從源頭防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

深化審批服務(wù) 按下“快進(jìn)鍵”破解企業(yè)“辦事難”

行政審批效率直接關(guān)系企業(yè)發(fā)展信心。鞍山市生態(tài)環(huán)境局以“減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限、優(yōu)服務(wù)”為核心，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)升級(jí)。梳理32項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制《辦事不找關(guān)系指南》，構(gòu)建排污許可、環(huán)評(píng)審批等事項(xiàng)“線上一網(wǎng)通辦、線下清晰指引”的雙軌公開(kāi)機(jī)制，讓企業(yè)“辦事流程看得見(jiàn)、所需材料摸得清”。

在時(shí)限壓縮上，實(shí)現(xiàn)“大提速”。環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)審批從法定60日內(nèi)縮至22日內(nèi)，報(bào)告表從30日內(nèi)縮至15日內(nèi)，重大項(xiàng)目審批時(shí)限僅為法定時(shí)限的三分之一。今年11月以來(lái)，已按新時(shí)限辦結(jié)22個(gè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目，核發(fā)企業(yè)排污許可證188個(gè)，發(fā)放輻射安全許可證22個(gè)。此外，與市經(jīng)濟(jì)合作局創(chuàng)新建立“環(huán)保+招商”信息共享機(jī)制，已為48個(gè)招商洽談項(xiàng)目提供前置環(huán)保把關(guān)，明確16個(gè)項(xiàng)目編制報(bào)告表、14個(gè)項(xiàng)目編制報(bào)告書(shū)、18個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)豁免，避免企業(yè)“走彎路、白費(fèi)力”。

深化執(zhí)法暖心 打好“組合拳”實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“剛?cè)岵?jì)”

執(zhí)法服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境的“試金石”。鞍山市生態(tài)環(huán)境局推行“審慎包容”執(zhí)法服務(wù)，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。依托“掃碼入企”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位檢查全覆蓋，累計(jì)掃碼入企476條，企業(yè)滿意率保持100%；入企執(zhí)法檢查必須履行審批程序，將正面清單企業(yè)從88家擴(kuò)至98家，非必要不擾企。

在執(zhí)法方式創(chuàng)新上，構(gòu)建“4項(xiàng)清單+裁量基準(zhǔn)”體系，2025年以來(lái)對(duì)28件輕微違法案件免予處罰，對(duì)40件案件依法精準(zhǔn)裁量;運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)控、工況監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查等科技手段，推送在線超標(biāo)數(shù)據(jù)3406條，實(shí)現(xiàn)“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”。目前，涉企執(zhí)法檢查、行政處罰更加精準(zhǔn)、更具包容，在嚴(yán)守生態(tài)底線的同時(shí)，為企業(yè)營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。

深化精準(zhǔn)幫扶 當(dāng)好“店小二”解決發(fā)展“堵點(diǎn)難點(diǎn)”

個(gè)性化幫扶是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“加分項(xiàng)”。鞍山市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)“服務(wù)專員+專題培訓(xùn)+現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)”模式，為企業(yè)紓困解難。開(kāi)展輻射安全許可證專題培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)幫扶60家企業(yè);點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破解海城、岫巖4家企業(yè)手續(xù)辦理困境；為臺(tái)安47家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)量身定制環(huán)保解決方案；請(qǐng)示會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處共同幫助市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)解決化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評(píng)審批事宜，用“精準(zhǔn)滴灌”打通企業(yè)發(fā)展“最后一公里”。

下一步，鞍山市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)深化“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)理念，不斷健全機(jī)制、創(chuàng)新模式、強(qiáng)化落實(shí)，全力打造“生態(tài)+營(yíng)商”雙優(yōu)環(huán)境，為鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。

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