城市競(jìng)爭(zhēng)也是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)?！笆奈濉币詠?，廣州如何在這場(chǎng)“軟實(shí)力”角逐中持續(xù)領(lǐng)跑？

　　在12月8日舉行的“十四五”廣東成就廣州專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)主任吳薩用“三級(jí)躍升”概括了廣州營(yíng)商環(huán)境的破題之道——從對(duì)標(biāo)指標(biāo)的“指標(biāo)版”，升級(jí)到關(guān)注全要素的“要素版”，再迭代至聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“產(chǎn)業(yè)版”。

　　“我們把握開展國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)的重大機(jī)遇，全力實(shí)施‘干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境大提升’專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持一年一個(gè)主題，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革迭代升級(jí)，累計(jì)推出近千項(xiàng)舉措?！眳撬_介紹?！爱a(chǎn)業(yè)友好、企業(yè)友好、企業(yè)家友好”已成為廣州的鮮明標(biāo)識(shí)。

　　聚焦“準(zhǔn)”：產(chǎn)業(yè)政策“量體裁衣”，鍛造發(fā)展“助推器”

　　吳薩介紹，圍繞“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，廣州針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，實(shí)施“量體裁衣”式產(chǎn)業(yè)版營(yíng)商環(huán)境改革。比如人工智能產(chǎn)業(yè)方面，在全國(guó)首創(chuàng)算力券、數(shù)據(jù)券、場(chǎng)景券、模型券“四券聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，降低企業(yè)研發(fā)和運(yùn)營(yíng)成本；發(fā)布100個(gè)“AI+”重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景清單，讓技術(shù)更快“走出實(shí)驗(yàn)室、走進(jìn)生產(chǎn)線”。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面，廣州發(fā)布全國(guó)首個(gè)市級(jí)低空起降設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)“1+5+100”低空起降場(chǎng)地和低空智聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)“安全飛、順暢飛”提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　聚焦“活”：以制度創(chuàng)新“活水”灌溉新業(yè)態(tài)“雨林”

　　廣州對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則優(yōu)化辦事流程，“電子政務(wù)”“獲得電力”等5項(xiàng)指標(biāo)獲國(guó)家認(rèn)可，代表中國(guó)向全球分享制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)；探索實(shí)施極簡(jiǎn)審批、社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”等系列舉措，入選全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣清單。

　　制度創(chuàng)新成效已轉(zhuǎn)化為新業(yè)態(tài)“增長(zhǎng)加速器”：今年1-10月，廣州低空經(jīng)濟(jì)與航空航天、人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)與量子科技、深海深空等新興領(lǐng)域新登記經(jīng)營(yíng)主體分別增長(zhǎng)161.7%、109.0%、243.4%、160.2%，實(shí)現(xiàn)了新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)主體“量的突破”和“質(zhì)的躍升”。

　　聚焦“簡(jiǎn)”：企業(yè)辦事“輕裝上陣”，擦亮惠企“金名片”

　　廣州瞄準(zhǔn)企業(yè)關(guān)切，推動(dòng)服務(wù)集成、成本降低，持續(xù)提升市場(chǎng)主體獲得感和滿意度。上線國(guó)家“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)26個(gè)，創(chuàng)新推出“拿地即開工”“竣工即交證”等廣州特色“一件事”28項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一窗受理、并聯(lián)審批、一窗出證。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”，創(chuàng)新建設(shè)管理模式和評(píng)標(biāo)定標(biāo)機(jī)制，提升招投標(biāo)公共服務(wù)質(zhì)量。依托廣州“信易貸”平臺(tái)，打造向金融機(jī)構(gòu)集中提供公共信用信息“唯一出口”，創(chuàng)新特色化融資增信服務(wù)，助力普惠金融發(fā)展，累計(jì)促成融資放款超3200億元。

　　聚焦“暢”：推動(dòng)要素高效流動(dòng)，構(gòu)筑發(fā)展“硬支撐”

　　廣州以納入省要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，圍繞土地、資本、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景等要素配置方面開展積極探索：上線廣州市招商土地超市，公開推出全市515宗可招商土地資源，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“指尖輕點(diǎn)、一鍵選地”；推動(dòng)設(shè)立廣州期貨交易所、廣州數(shù)據(jù)交易所；全力打造城市級(jí)全域場(chǎng)景，選定清潔能源、現(xiàn)代種業(yè)、全空間無人體系、深海開發(fā)等領(lǐng)域作為攻堅(jiān)方向，構(gòu)建技術(shù)、應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良性生態(tài)。

　　今年9月，國(guó)務(wù)院部署在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市等10個(gè)地區(qū)開展試點(diǎn)。據(jù)悉，廣州成立了由市委書記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的市推進(jìn)國(guó)家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組高位推動(dòng)該項(xiàng)工作，接下來將重點(diǎn)圍繞國(guó)家級(jí)場(chǎng)景、國(guó)資國(guó)企改革、服務(wù)業(yè)、科技、數(shù)據(jù)五個(gè)領(lǐng)域，開展差異化改革探索，促進(jìn)要素高效便捷流動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。

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