為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)精神，根據(jù)《關(guān)于舉辦第十四屆全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動(dòng)的通知》《浙江省2025年減負(fù)降本工作要點(diǎn)》等有關(guān)要求，“浙江經(jīng)信”公眾號(hào)開設(shè)“2025年浙江省支持企業(yè)減負(fù)增效典型案例”專欄，發(fā)布各地各部門支持企業(yè)減負(fù)增效典型案例，提振企業(yè)發(fā)展信心。敬請(qǐng)垂注。

　　涉企“行政檢查一件事”集成改革

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　　嵊州市公安局深入貫徹國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查系列決策部署，深刻把握“有感服務(wù)、無(wú)感監(jiān)管”目標(biāo)方向，聚焦多頭、重復(fù)、低效檢查等長(zhǎng)期擾企問題，以高效落地全省公安行政監(jiān)管現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以深度應(yīng)用“云安企”遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)為載體，創(chuàng)新推進(jìn)一體統(tǒng)籌、雙向賦能、三云治理、多元共濟(jì)的涉企“行政檢查一件事”集成改革，深化拓展綜合查、清查單、亮碼查、遠(yuǎn)程查、無(wú)感查、自主查、分類查等“七查”應(yīng)用場(chǎng)景，配套落實(shí)“事前風(fēng)險(xiǎn)提示—事中柔性執(zhí)法—事后信用幫扶”的全鏈條服務(wù)閉環(huán)，全面構(gòu)建集約高效、智慧精準(zhǔn)、管服融合的現(xiàn)代化行政監(jiān)管新模式，助力打造“管住風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)事不擾，有呼必應(yīng)、無(wú)處不在”的法治化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施以來(lái)，全市非現(xiàn)場(chǎng)檢查替代現(xiàn)場(chǎng)檢查55.4%，企業(yè)迎檢頻次同比下降38.5%，聯(lián)合檢查率達(dá)95%以上，涉企安全隱患同比下降36.1%，企業(yè)滿意度提升至99.6%。做法獲評(píng)2025年“服務(wù)企業(yè)在基層”典型案例、2025全國(guó)法治獲得感案例、第六屆全國(guó)優(yōu)秀信用案例、浙江省營(yíng)商環(huán)境“微改革”案例、浙江省“企呼我應(yīng)”涉企問題高效閉環(huán)解決案例，被國(guó)務(wù)院辦公廳督查工作信息推廣，“云安企”平臺(tái)在第12屆中國(guó)國(guó)際警用裝備博覽會(huì)上展出。

　　省審計(jì)廳強(qiáng)化監(jiān)督職能

　　以審計(jì)實(shí)效助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升

　　（浙江省審計(jì)廳）

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示精神，省審計(jì)廳立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，在2024年對(duì)某大型省屬企業(yè)開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)中，反映企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的多項(xiàng)違規(guī)問題，以有力監(jiān)督推動(dòng)惠企政策落地見效，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　審計(jì)組聚焦投標(biāo)保證金清退、電子招標(biāo)文件收費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)該省屬企業(yè)存在保證金清退不及時(shí)、違規(guī)收取標(biāo)書費(fèi)用等問題。經(jīng)核查，共涉及應(yīng)退未退投標(biāo)保證金244筆，金額達(dá)519.86萬(wàn)元，影響206家投標(biāo)單位（含民營(yíng)中小微企業(yè)163家）；同時(shí)，該省屬企業(yè)在無(wú)實(shí)質(zhì)成本支出的情況下，違規(guī)收取電子招標(biāo)文件費(fèi)，加重了投標(biāo)單位負(fù)擔(dān)。

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，省審計(jì)廳堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一方面建立整改臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，推動(dòng)立行立改。截至2025年2月，已督促被審計(jì)單位全面完成519.86萬(wàn)元保證金的清退工作，并向1245家企業(yè)退還電子招標(biāo)文件費(fèi)。另一方面，著力推動(dòng)建章立制，督促被審計(jì)單位修訂完善內(nèi)部采購(gòu)管理制度，明確保證金管理時(shí)限，推動(dòng)電子采購(gòu)平臺(tái)取消標(biāo)書收費(fèi)項(xiàng)目。據(jù)測(cè)算，此項(xiàng)制度性改革預(yù)計(jì)每年可為投標(biāo)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約500萬(wàn)元。

　　本次審計(jì)實(shí)踐，探索形成了“數(shù)據(jù)篩查+重點(diǎn)核查”的精準(zhǔn)監(jiān)督路徑和“審計(jì)推動(dòng)、部門協(xié)同、源頭治理”的跨部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，不僅切實(shí)解決了企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，更從制度層面規(guī)范了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)行為，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局貢獻(xiàn)了審計(jì)智慧和力量。

　　創(chuàng)新自然資源交易模式

　　賦能營(yíng)商環(huán)境與企業(yè)獲得感雙提升

　　（浙江省自然資源廳）

　　為解決企業(yè)面臨的自然資源獲取成本高、供需信息不對(duì)稱、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)不充分等難題，省自然資源廳以建設(shè)浙江省自然資源智慧交易服務(wù)平臺(tái)為抓手，持續(xù)優(yōu)化涉企營(yíng)商環(huán)境，不斷延伸涉企服務(wù)觸角，切實(shí)降低企業(yè)綜合成本，讓惠企減負(fù)可感可及。

　　“三統(tǒng)一”塑造公開透明交易環(huán)境。搭建由省廳統(tǒng)一建設(shè)、終端覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）的自然資源交易平臺(tái)，制定全省統(tǒng)一的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)和海域使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則，并對(duì)交易全過程實(shí)施統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，積極為企業(yè)提供清晰明確的交易指引，有效預(yù)防和制止交易中可能存在的“量身定制”、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，營(yíng)造規(guī)范有序的營(yíng)商環(huán)境。

　　“全要素”拓寬各類資源交易場(chǎng)景。我省已實(shí)現(xiàn)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、海域使用權(quán)的統(tǒng)一網(wǎng)上交易，近期成功出讓“土地+礦”、“土地+?！钡榷嚅T類自然資源資產(chǎn)組合包，精準(zhǔn)滿足新質(zhì)業(yè)態(tài)發(fā)展要求，減少分次拿權(quán)給企業(yè)帶來(lái)的不便。

　　“優(yōu)服務(wù)”提升企業(yè)主體交易體驗(yàn)。智地（礦）云VR為企業(yè)提供全景立體化影像，AI智能匹配模型向企業(yè)精準(zhǔn)推薦資源，切實(shí)降低企業(yè)選資源難度。企業(yè)可在線簽訂成交合同，未競(jìng)得企業(yè)的競(jìng)買保證金平均每筆1小時(shí)內(nèi)即可完成線上退付。全流程電子化交易和VR看資源等功能累計(jì)為競(jìng)買人減少差旅、人工等交易成本5億元以上。

“問題清單”變“滿意成績(jī)單”

　　——?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)訴求響應(yīng)機(jī)制的浙江實(shí)踐

　?。ㄕ憬∈袌?chǎng)監(jiān)督管理局）

　　近年來(lái)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要指示批示精神，聚焦企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)訴求，創(chuàng)新構(gòu)建“訴求歸集-服務(wù)增值-執(zhí)法保障”全鏈條響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)“問題清單”向“滿意成績(jī)單”轉(zhuǎn)變。

　　架設(shè)政企互動(dòng)“高速通道”

　　構(gòu)建“線上線下雙線歸集”機(jī)制，線上迭代“浙江公平在線”數(shù)字化平臺(tái)，貫通多部門數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè) 8 億元以上企業(yè)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；線下面對(duì)面聽取企業(yè)意見建議，形成問題清單。

　　創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)解法”

　　制定全國(guó)首個(gè)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，打造 43 家反壟斷合規(guī)標(biāo)桿企業(yè)；建立長(zhǎng)三角跨區(qū)域服務(wù)協(xié)同機(jī)制，探索制定招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查指引。

　　構(gòu)建問題響應(yīng)“閉環(huán)機(jī)制”

　　從公平競(jìng)爭(zhēng)訴求的“線上線下雙線歸集”，到“標(biāo)桿式”“在線式”“滾動(dòng)式”服務(wù)企業(yè)合規(guī)，再到反壟斷執(zhí)法的專項(xiàng)行動(dòng)、協(xié)同執(zhí)法等保障，形成“訴求歸集 - 服務(wù)增值 - 執(zhí)法保障”全鏈條的企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)訴求響應(yīng)機(jī)制，全方位保障企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益。

　　通過機(jī)制創(chuàng)新，企業(yè)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的獲得感、滿意度連續(xù) 6 年穩(wěn)步提升；有關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)寫入國(guó)務(wù)院《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，成為典型經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣。浙江將持續(xù)深化公平競(jìng)爭(zhēng)治理改革，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)注入更強(qiáng)動(dòng)力。

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