“信用代證”是使用基于信用信息共享平臺(tái)匯集的全省各領(lǐng)域違法違規(guī)信息形成的專項(xiàng)信用報(bào)告，替代多個(gè)行政機(jī)關(guān)單獨(dú)出具的有無違法違規(guī)記錄的證明，把分散在各地區(qū)、不同部門的有無違法違規(guī)信息全量歸集、共享整合，實(shí)現(xiàn)一份報(bào)告代替一摞證明。這不僅是社會(huì)信用體系建設(shè)惠企便民的重要舉措，也是提升行政服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手。

　　按照國家統(tǒng)一部署，經(jīng)省政府同意，今年9月份，省發(fā)展改革委會(huì)同省公安廳、省數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)了遼寧省全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄證明實(shí)施方案及配套工作機(jī)制，全面開展“信用代證”改革工作，聚焦制度改革創(chuàng)新，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、監(jiān)測通報(bào)等運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮信用賦能營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的牽動(dòng)作用，打通證明辦理“末梢梗阻”。自該項(xiàng)制度實(shí)施以來，全省已歸集共享失信信息超35.8萬條，累計(jì)為企業(yè)等信用主體開具近1300份專項(xiàng)信用報(bào)告，替代有無違法違規(guī)證明約6.8萬份。

　　實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域“全覆蓋”。嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)替盡替”原則，對(duì)照各部門職權(quán)清單，全面排查企業(yè)群眾辦事中需提供有無違法違規(guī)記錄證明的場景，覆蓋全省發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、財(cái)政等48家?。ㄖ校┲眴挝还灿?jì)52個(gè)可替代領(lǐng)域。拓展適用主體，除國家規(guī)定的適用于經(jīng)營主體外，我省還增加了“自然人”和“社會(huì)組織”兩類主體，基本實(shí)現(xiàn)了適用對(duì)象全覆蓋。

　　推動(dòng)應(yīng)用場景“擴(kuò)圍度”。將之前企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查單一應(yīng)用場景，拓展至行政審批、政府采購、市場準(zhǔn)入、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、資金支持、評(píng)比表彰、資格審查7個(gè)政務(wù)場景，招標(biāo)投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估評(píng)審3個(gè)商務(wù)場景，企業(yè)上市、各類融資、并購重組、債券發(fā)行4個(gè)金融場景及其他共15個(gè)“信用+”場景應(yīng)用。

　　構(gòu)建統(tǒng)建共用“一張網(wǎng)”。堅(jiān)持“省級(jí)統(tǒng)籌、全域共享”，依托省信用信息共享平臺(tái)，打造一體化“信用代證”服務(wù)載體，避免各地重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)資源集約化利用。同時(shí)，根據(jù)各類信用主體不同應(yīng)用需要，打造“線上+線下”立體化服務(wù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，信用主體可通過“信用中國（遼寧）”網(wǎng)站、“遼事通”“遼企通”APP等線上渠道，以及各地政務(wù)服務(wù)窗口、一體化智能自助終端等，查詢、下載專項(xiàng)信用報(bào)告。

　　下一步，我省將持續(xù)深化“信用+審批、信用+監(jiān)管、信用+融資”場景創(chuàng)新，深入推動(dòng)“信用代證”推廣應(yīng)用，持續(xù)強(qiáng)化部門協(xié)同與數(shù)據(jù)共享，筑牢專項(xiàng)信用報(bào)告數(shù)據(jù)底座，暢通查詢應(yīng)用渠道，強(qiáng)化信用主體權(quán)益保護(hù)，為我省打造一流營商環(huán)境夯實(shí)信用基礎(chǔ)。