重慶市全面落實黨中央、國務院決策部署，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，制定《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案（2024—2027年）》，方案圍繞九大專項行動提出41方面重點任務。市發(fā)展改革委會同市級部門、各區(qū)縣聚焦九大專項行動，持續(xù)提升政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素保障環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。為集中展示我市優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，營造我市優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍，特開設“百花齊放優(yōu)環(huán)境 百舸爭流向優(yōu)行”專欄，持續(xù)推出市級部門和各區(qū)縣落實九大專項行動改革舉措系列報道。

　　本期刊載重慶市市場監(jiān)督管理局案例。

　　重慶市以全面深化改革為引領、數(shù)字化建設為核心、集成協(xié)同為關鍵，著力打造覆蓋經(jīng)營主體準入、準營、遷移、退出全生命周期的“渝悅易企辦”服務體系。通過系統(tǒng)性流程再造、全方位數(shù)字賦能、深層次審管協(xié)同，構建“準入暢行無阻、準營便捷高效、遷移無縫銜接、退市平穩(wěn)有序”一流市場環(huán)境，為激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力、服務高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　（一）“破界革新”集成改革，提升準入準營新高度。迭代升級企業(yè)開辦服務，持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)設立登記、印章刻制、發(fā)票申領、社保登記、公積金繳存登記和銀行賬戶獲取等事項集成辦理、一日辦結。優(yōu)化名稱登記管理，成為全國8個開展“不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱”本地登記省市之一。提升外資服務水平，推行涉外公證文書川渝互認互用和外資主體資格證明中西部7城市互認互用，實現(xiàn)“一次公證、多次使用、七城通用”。獲國家市場監(jiān)督管理總局授權率先開展企業(yè)遷移登記“一件事”集中攻關試點，取消遷出地登記機關同意環(huán)節(jié)，市域遷移環(huán)節(jié)壓減87.5%，川渝遷移提速67%，按時辦結率100%。嚴格落實市場準入負面清單制度，對清單外領域?qū)嵭小胺墙慈搿?，暢通違背市場準入負面清單排查歸集機制，加強市場準入規(guī)范管理。

　　（二）“數(shù)字賦能”智慧服務，塑造政務服務新范式。拓展“一件事”應用場景，實施企業(yè)開辦、變更、遷移、注銷等“一件事”高效辦成。深化電子營業(yè)執(zhí)照應用，推動電子營業(yè)執(zhí)照在30余個部門、230余項政務服務事項深度應用。建設“渝企在線”應用，優(yōu)化智能填表、預審引導、實時反饋等全鏈條便捷功能，大幅提升登記注冊數(shù)字化服務覆蓋面和便捷度。

　?。ㄈ皠?chuàng)新智管”審管協(xié)同，構建服務型監(jiān)管新格局。健全準入風險監(jiān)測，完善登記注冊監(jiān)測預警模型，嚴把市場準入質(zhì)量關。構建“六個雙”審管閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)涉企信息精準推送、過程可溯、結果實時反饋。推行“沙盒監(jiān)管”機制，為“四新”經(jīng)濟留足包容審慎發(fā)展空間，推動監(jiān)管模式從“嚴管嚴控”向“服務賦能”轉(zhuǎn)變。

　?。ㄋ模熬珳逝嘤鞭D(zhuǎn)型升級，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。建立個體工商戶“分型梯次培育”和“名特優(yōu)新”體系，優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”服務，實現(xiàn)公積金、煙草、食品經(jīng)營及生產(chǎn)許可等事項一體辦理，引導1.13萬戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育“春筍”計劃，建成質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺，培育標準型企業(yè)及企業(yè)首席質(zhì)量官，助力經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級。

　　“渝悅易企辦”全生命周期服務體系聚焦經(jīng)營主體準入、準營、遷移和退出等全生命周期關鍵環(huán)節(jié)，以系統(tǒng)性流程重構、全方位數(shù)字賦能與深層次服務型監(jiān)管為核心驅(qū)動力，探索破解準入不準營、遷移注銷難、監(jiān)管協(xié)同弱等長期制約經(jīng)營主體發(fā)展的瓶頸問題，為推動全國統(tǒng)一大市場建設、服務區(qū)域重大戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　?。ㄒ唬┦袌鰷嗜胄艹掷m(xù)提升。新設企業(yè)一日辦結率99.99%，全程網(wǎng)辦率99.61%，登記注冊更加便捷高效。電子營業(yè)執(zhí)照深度運用下載量超140萬戶，累計應用685.1萬次。便利1327件不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱“本地登記”。有效減少重復檢查6000余戶次

　?。ǘ┙?jīng)營主體活力持續(xù)增強。全市經(jīng)營主體總量達384.91萬戶，居直轄市首位。企業(yè)占比31.7%、企個比0.47，居西部第一。每千人擁有企業(yè)38.23戶、同比增長2.81%，高于西部平均水平?！八男隆苯?jīng)濟企業(yè)61.8萬戶，占企業(yè)總量50.7%。全市制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)90.6，公共服務質(zhì)量滿意度84.28分、連續(xù)兩年居全國前三。

　?。ㄈ﹨^(qū)域示范效應持續(xù)彰顯。企業(yè)信息變更、川渝跨省遷移2項“一件事”改革經(jīng)驗做法入選國務院辦公廳“高效辦成一件事”典型經(jīng)驗案例庫，川渝市場準入異地同標獲國務院辦公廳推廣。國家市場監(jiān)督管理總局行風狀況監(jiān)測評價居全國前列。