今年以來(lái),四川省財(cái)政廳深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)夯實(shí)制度基礎(chǔ)、優(yōu)化執(zhí)法過(guò)程、強(qiáng)化監(jiān)督制約等一系列扎實(shí)舉措,全面提升財(cái)政執(zhí)法監(jiān)管效能和規(guī)范化水平,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為激發(fā)市場(chǎng)主體活力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)政法治保障。

  夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ),筑牢制度與能力根基

  四川省財(cái)政廳從執(zhí)法主體、法律依據(jù)和執(zhí)法隊(duì)伍三個(gè)維度全面夯實(shí)基礎(chǔ),確保財(cái)政行政執(zhí)法權(quán)在法治軌道上運(yùn)行。一是明確執(zhí)法主體與事項(xiàng)。全面梳理執(zhí)法資格,確認(rèn)全廳具備行政執(zhí)法主體資格單位2個(gè),并形成清單公示。嚴(yán)格對(duì)照權(quán)責(zé)清單,確認(rèn)并公示財(cái)政行政執(zhí)法事項(xiàng)98項(xiàng),厘清權(quán)力邊界。二是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系。系統(tǒng)制定財(cái)政行政執(zhí)法流程、文書(shū)、裁量、用語(yǔ)“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”和“審核清單”,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法環(huán)節(jié)全流程規(guī)范管理。三是提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。將專(zhuān)業(yè)化建設(shè)作為關(guān)鍵,著力打造精通財(cái)政業(yè)務(wù)、熟悉法律規(guī)則的復(fù)合型人才隊(duì)伍。嚴(yán)格核查執(zhí)法人員資格,確保持證上崗、人證相符。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)法、開(kāi)展法治講座、組織執(zhí)法資格考試及全省財(cái)政法治培訓(xùn)班等多種形式,全面提升執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和實(shí)務(wù)能力。

  優(yōu)化執(zhí)法過(guò)程,提升監(jiān)管效能與溫度

  四川省財(cái)政廳堅(jiān)持以制度建設(shè)為基礎(chǔ),構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效、執(zhí)行有力的依法行政制度體系,從源頭上保障執(zhí)法行為的合法性與合規(guī)性,在執(zhí)法過(guò)程中做到嚴(yán)格規(guī)范與包容審慎相統(tǒng)一,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。一是細(xì)化流程與文書(shū)規(guī)范。出臺(tái)“行政執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)”,對(duì)115個(gè)流程節(jié)點(diǎn)提出明確要求;制定77個(gè)執(zhí)法文書(shū)示范文本,推行要素式文書(shū),防控法律風(fēng)險(xiǎn)。二是規(guī)范裁量與倡導(dǎo)文明。修訂“行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)”,對(duì)142種財(cái)政違法行為細(xì)化處罰層級(jí),并制定不予(免予)、從輕、減輕、從重處罰“五張清單”。同時(shí)制定“行政執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”,倡導(dǎo)文明執(zhí)法。三是創(chuàng)新實(shí)施包容審慎監(jiān)管。堅(jiān)持處罰與教育結(jié)合,對(duì)輕微違法以教育引導(dǎo)、警示約談等柔性方式為主,對(duì)嚴(yán)重違法依法嚴(yán)懲。推動(dòng)源頭治理,制定政府采購(gòu)文件典型問(wèn)題清單梳理61種常見(jiàn)問(wèn)題,并會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)建立協(xié)同治理機(jī)制。

  強(qiáng)化監(jiān)督制約,保障執(zhí)法公平與實(shí)效

  四川省財(cái)政廳構(gòu)建多層次、全過(guò)程的執(zhí)法監(jiān)督體系,確保執(zhí)法權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。一是強(qiáng)化法制審核與集體決策。制定“行政執(zhí)法決定法制審核指導(dǎo)清單”,列舉7個(gè)方面33項(xiàng)審核要點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體討論制度,2025年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議集體審議案件5件。二是常態(tài)化開(kāi)展案卷評(píng)查。制定《四川省財(cái)政系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》,對(duì)市縣財(cái)政部門(mén)已辦結(jié)案卷開(kāi)展定期評(píng)查,并將結(jié)果納入市(州)政府預(yù)算績(jī)效考評(píng),形成有力約束。三是扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。定期梳理執(zhí)法中的典型問(wèn)題,確定財(cái)政廳查糾重點(diǎn)問(wèn)題清單,建立整改臺(tái)賬實(shí)行清單化管理,確保問(wèn)題整改到位,形成監(jiān)督閉環(huán)。

  下一步,四川省財(cái)政廳將持續(xù)貫徹落實(shí)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)決策部署,建立罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)監(jiān)督機(jī)制,積極推廣應(yīng)用“天府入企碼”,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全程可溯,確??茖W(xué)規(guī)范執(zhí)法。同時(shí),認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),確保行政執(zhí)法精準(zhǔn)高效,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和行業(yè)政策秩序,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大財(cái)政力量。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和高等院校。

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