“以前開(kāi)新店或調(diào)整位置都要重新辦照，現(xiàn)在一張執(zhí)照就能覆蓋多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址，省時(shí)省力。這樣，我們就能把更多精力投入到產(chǎn)品服務(wù)和市場(chǎng)拓展上，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！比涨?，得益于“一照多址”跨區(qū)備案政策，特斯拉汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)（上海）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特斯拉”）旗下首批6家分公司順利辦理了備案登記，這讓企業(yè)負(fù)責(zé)人很是欣喜。

　　當(dāng)前，浦東新區(qū)正在積極推廣“一照多址”跨區(qū)備案，更好服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展需求，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“一照多址”為企業(yè)減負(fù)增效

　　記者了解到，作為新能源汽車(chē)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，特斯拉在上海多個(gè)區(qū)域布局了線下體驗(yàn)門(mén)店。由于商場(chǎng)鋪位資源動(dòng)態(tài)調(diào)整，門(mén)店常需更換經(jīng)營(yíng)位置，導(dǎo)致其營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址頻繁變更，不僅增加了企業(yè)行政成本，也制約了公司市場(chǎng)響應(yīng)與靈活布局的效率。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依托施文英服務(wù)企業(yè)勞模創(chuàng)新工作室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作室”）主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，提供定制化政策輔導(dǎo)與全流程申報(bào)指導(dǎo)。一方面，第一時(shí)間組建服務(wù)小組，與企業(yè)建立“一對(duì)一”溝通機(jī)制。針對(duì)特斯拉擬納入“一照多址”范圍的門(mén)店數(shù)量多、分布廣、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，詳細(xì)解讀政策適用條件與辦理流程，量身定制分批申報(bào)方案；另一方面，落實(shí)全程指導(dǎo)，提速審批流程。業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤材料準(zhǔn)備，嚴(yán)把合規(guī)性與完整性；同步開(kāi)通綠色通道，在依法合規(guī)基礎(chǔ)上，大幅壓縮內(nèi)部流轉(zhuǎn)與審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)材料的快速受理與高效辦結(jié)。

　　值得一提的是，考慮到特斯拉門(mén)店客流量大、經(jīng)營(yíng)連續(xù)性強(qiáng)，若分店執(zhí)照注銷(xiāo)與“一照多址”備案之間出現(xiàn)空檔，將影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。在市市場(chǎng)監(jiān)管局支持下，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還創(chuàng)新實(shí)施了“承諾+備案”容缺機(jī)制，有效保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)連續(xù)性。此外，工作室成員還主動(dòng)向企業(yè)介紹了全程網(wǎng)辦和“批量簽署”等便利化舉措，為企業(yè)后續(xù)高效辦理多家分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)提供了清晰指引。

　　據(jù)了解，目前，首批6家門(mén)店的備案信息已通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的“企業(yè)碼”向社會(huì)公示。公眾掃描“企業(yè)碼”，即可清晰查閱企業(yè)在全市范圍內(nèi)所有已完成備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)發(fā)揮施文英工作室等服務(wù)團(tuán)隊(duì)的示范引領(lǐng)作用，加大“一照多址”“批量簽署”等便利化政策的宣傳推廣與應(yīng)用指導(dǎo)力度，不斷拓寬政策受益面，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　從先行先試到“全域通行”

　　近年來(lái)，浦東以持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境為市場(chǎng)主體賦能，其中“一照多址”改革不斷深化與突破，成為激發(fā)企業(yè)活力、簡(jiǎn)化登記流程的重要舉措。

　　“一照多址”改革的源頭可追溯至2017年，上海在浦東新區(qū)率先啟動(dòng)“一照多址”的先行先試工作。此項(xiàng)創(chuàng)新允許在一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照上備案多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有效降低了企業(yè)增設(shè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的制度性交易成本。試點(diǎn)取得成效后，后來(lái)在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣，標(biāo)志著首階段改革紅利惠及全市企業(yè)。

　　2022年，改革進(jìn)入深化階段。通過(guò)確認(rèn)制立法，在法規(guī)層面實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵突破：將“一照多址”備案范圍拓展至整個(gè)浦東新區(qū)，允許企業(yè)在浦東不同登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一備案。這一步打破了同一登記機(jī)關(guān)管轄的限制，為后續(xù)更大范圍的貫通奠定了基礎(chǔ)。今年以來(lái)，按照上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)一部署，上海已正式推行“一照多址”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所跨區(qū)備案，這意味著，企業(yè)可以憑借一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)谌蟹秶鷥?nèi)（即跨不同行政區(qū)）備案新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，改革步伐再提速。

　　從試點(diǎn)的“星星之火”，到浦東新區(qū)的“區(qū)域貫通”，再到如今全市范圍內(nèi)的“全域通行”，上?！耙徽斩嘀贰备母锏拿恳徊蕉记兄辛似髽I(yè)擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)的難題，為企業(yè)在滬發(fā)展布局按下了“加速鍵”。