“深圳打造行政執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)，以光明區(qū)為例，今年以來入企次數(shù)下降了65.84%?！薄褒埲A區(qū)建立‘柔性執(zhí)法’機(jī)制，對主動(dòng)自查自糾的輕微違法企業(yè)，開通免罰清單綠色通道。”

　　近期，在國新辦舉行的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，深圳兩次被點(diǎn)名表揚(yáng)。這些創(chuàng)新舉措和工作成效，與深圳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以有力有效監(jiān)督護(hù)航營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化密不可分。

　　今年以來，深圳市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和上級紀(jì)委監(jiān)委的決策部署，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)整治營商環(huán)境中的突出問題，促進(jìn)保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。

　　“您對涉企檢查感受如何？”“有哪些可以改進(jìn)的地方？”年初，市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)第二批《2025年聚焦高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)監(jiān)督清單》，明確18項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。4月以來，在深入寶安、坪山等地調(diào)研，聽取企業(yè)代表切身體會(huì)的基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)委聚焦行政執(zhí)法“四亂”現(xiàn)象、趨利執(zhí)法、違法設(shè)置市場準(zhǔn)入退出，以及執(zhí)法不作為等問題，開展全市涉企執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督。

　　規(guī)范涉企執(zhí)法既要依法依規(guī)，也要助企護(hù)企，既要優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，也要從個(gè)案抓起，工作涉及司法、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等多個(gè)部門，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。市紀(jì)委監(jiān)委成立監(jiān)督專班，強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動(dòng)，相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐組和各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等方式，督促各職能部門開展全面自查，推動(dòng)職能部門扛起主體責(zé)任，牽頭成立工作專班，全面收集涉企行政執(zhí)法突出問題線索，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)整治工作落實(shí)落細(xì)。

　　“原來不清楚會(huì)接待哪些部門、什么時(shí)間、多少次的檢查，現(xiàn)在上門先掃碼，檢查一起搞，不到1小時(shí)就完成了以往半年的檢查事項(xiàng)。”近日，福田區(qū)某酒店負(fù)責(zé)人在接受綜合檢查后表示。

　　行政檢查過多過頻、不規(guī)范執(zhí)法等，是近年來企業(yè)反映較多的問題。專項(xiàng)監(jiān)督中，市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)靠前，指導(dǎo)職能部門打出“掃碼入企+綜合監(jiān)管”組合拳。市司法局統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”系統(tǒng)，為全市400余萬商事主體賦予專屬二維碼，要求執(zhí)法人員入企檢查前必須掃“碼”，迄今已納管檢查記錄1。2萬余條。企業(yè)不僅能憑“碼”鑒別執(zhí)法人員身份，在檢查結(jié)束后對執(zhí)法工作進(jìn)行評價(jià)，還能通過系統(tǒng)及時(shí)掌握行政執(zhí)法合規(guī)指引、利企惠企政策等實(shí)用信息。

　　同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市市場監(jiān)管局將“雙隨機(jī)、一公開”與信用評級、風(fēng)險(xiǎn)防控和跨部門聯(lián)合檢查有機(jī)結(jié)合，在全國首創(chuàng)“隨信綜合查”監(jiān)管模式，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，實(shí)現(xiàn)上半年全市入企檢查次數(shù)同比下降54%。以對福田區(qū)某酒店開展的綜合監(jiān)管行動(dòng)為例，市市場監(jiān)管局統(tǒng)籌整合跨部門、跨層級的127項(xiàng)檢查事項(xiàng)，制定一張“綜合監(jiān)管任務(wù)清單”，將原本分散的9類檢查計(jì)劃合并為1次聯(lián)合檢查。現(xiàn)場發(fā)放《酒店行業(yè)綜合合規(guī)手冊》，涵蓋94項(xiàng)常見違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并將聯(lián)合檢查結(jié)果一次性告知，出具一份“體檢報(bào)告”?！皥?zhí)法頻率少了，執(zhí)法質(zhì)量高了。”一名行政執(zhí)法人員感慨，掃“碼”執(zhí)法、聯(lián)合檢查等措施，不僅“解放”了企業(yè)，讓企業(yè)把更多精力投入經(jīng)營，也“解放”了監(jiān)管部門，讓執(zhí)法更加規(guī)范高效。

　　“退還的費(fèi)用雖然金額不大，但顯示了政府依法行政的決心，也讓我們對扎根深圳充滿信心。”最近，深圳一些企業(yè)陸續(xù)收到了退還的培訓(xùn)費(fèi)用。此前，該市某行業(yè)協(xié)會(huì)利用行政機(jī)關(guān)購買服務(wù)的委托事項(xiàng)，額外向企業(yè)收取費(fèi)用。市紀(jì)委監(jiān)委派駐三組及時(shí)督促市場監(jiān)管部門，不僅責(zé)令當(dāng)事人立行立改、予以行政處罰，也推動(dòng)相關(guān)課程和政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上免費(fèi)學(xué)習(xí)、辦理，給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

　　作風(fēng)建設(shè)是營造良好營商環(huán)境的重要保證。專項(xiàng)監(jiān)督開展以來，深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦行政處罰、行政審批、監(jiān)管檢查等涉企執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞涉企執(zhí)法“吃拿卡要”、不作為亂作為等問題，嚴(yán)查腐敗和作風(fēng)頑疾，分層處置違紀(jì)違法人員，督促職能部門責(zé)令違規(guī)收費(fèi)主體完成退費(fèi)2600余萬元。針對涉企執(zhí)法案件中暴露的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督缺位等問題，制發(fā)23份紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動(dòng)行政部門建立和完善71項(xiàng)制度。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境沒有休止符，監(jiān)督護(hù)航永遠(yuǎn)在路上。接下來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步協(xié)同發(fā)力開展專項(xiàng)監(jiān)督，督促各職能部門聚焦突出問題精準(zhǔn)發(fā)力，全面打通營商‘堵點(diǎn)’、破解企業(yè)‘痛點(diǎn)’、清除發(fā)展‘難點(diǎn)’，為各類市場主體輕裝上陣保駕護(hù)航?！鄙钲谑屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。