今年以來，撫州市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大擺在突出位置，深入學習“晉江經(jīng)驗”，縱深推進“撫務(wù)周到”營商環(huán)境品牌建設(shè)，以探索科技金融改革試點為突破口，扎實推進新一輪營商環(huán)境對標提升行動，當好企業(yè)的“引路人”“推車手”“服務(wù)員”，在政務(wù)服務(wù)升級、便民利企等方面接續(xù)推出多批務(wù)實管用、企業(yè)可感可及的硬招實策，有效帶動了全市政務(wù)、金融、科技等要素領(lǐng)域的全方位提升，“撫務(wù)周到”營商環(huán)境品牌持續(xù)唱響，民營經(jīng)濟發(fā)展活力得到充分釋放。

　　撫州市：多維發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境，提升投資創(chuàng)業(yè)效能

　　撫州市多措并舉，努力破解企業(yè)堵點、激發(fā)市場活力，為投資創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

　　優(yōu)化涉企服務(wù)，大力提升投資創(chuàng)業(yè)效能。將市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心“辦不成事”窗口全面升級為“辦事低效”反映窗口，大力解決部分存在的辦事進度慢、流程繁等堵點問題，共受理并及時處理“辦事低效”訴求15件，處理滿意率100%。創(chuàng)新打造“政務(wù)服務(wù)合伙人”機制，將26個部門82項企業(yè)全生命周期政務(wù)服務(wù)事項延伸到商會，累計在一線為企業(yè)協(xié)調(diào)解決廠房租賃、項目交易等具體訴求34件。持續(xù)優(yōu)化完善“政企茶話會”機制，市委、市政府主要領(lǐng)導同志堅持每月一主題，面對面與代表企業(yè)深入交流，幫助解決經(jīng)營發(fā)展中的難題。今年以來，市縣兩級通過“政企茶話會”及時辦結(jié)企業(yè)意見建議456個，有效地拉近了政府和企業(yè)之間的距離。

　　深化改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力。積極探索科技金融改革試點，科技（特色）支行總數(shù)達到10家，全市科技貸款余額達553.5億元，增長29.19%?！巴顿J聯(lián)動”模式取得突破，撫州高新區(qū)“年產(chǎn)2萬噸高性能銅箔項目”獲得7億元資金支持。大力推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，全面構(gòu)建“1+X”科技轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，邀請清華大學、北京大學等58家高校院所341名專家參與，推動企業(yè)累計簽約項目73項，帶動投入超10億元。圍繞5個維度48類企業(yè)特征標簽，對全市7.65萬家“企業(yè)畫像”信息進行完善，為企業(yè)智能匹配、精準推送惠企政策達1.36萬次，實現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的服務(wù)新模式。大力探索多式聯(lián)運新模式，閩贛中部物流新通道正式開通運行，有效降低物流費用達12%。

　　強化法治保障，堅決維護企業(yè)合法權(quán)益。全面落實企業(yè)“安靜生產(chǎn)日”制度，低風險經(jīng)營主體“無事不擾”率達99.14%。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法、推進群眾身邊具體實事專項行動，推廣運用“綜合查一次”“入企掃碼”，涉企檢查頻次比去年同期下降43.7%。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，不對民營企業(yè)單獨設(shè)置附加條件、歧視性條款和準入門檻，今年以來，調(diào)整修改妨礙準入退出、影響生產(chǎn)成本的文件52件，開展重大政策措施會同審查169件，有效防止了排除、限制競爭的政策措施出臺。

　　南城縣：“創(chuàng)投+招商”，雙輪驅(qū)動，點燃產(chǎn)業(yè)升級新引擎

　　在全面清理招商引資稅收優(yōu)惠與財政補貼政策的背景下，南城縣突破傳統(tǒng)路徑依賴，創(chuàng)新構(gòu)建“以投帶引、以金融服務(wù)安商”新模式，通過與企業(yè)成為風險共擔、利益共享的“合伙人”，精準引育技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)，走出一條“創(chuàng)投賦能、資本育商”的縣域產(chǎn)業(yè)振興新路子。

　　為破解企業(yè)發(fā)展后顧之憂，南城縣以國有平臺為主體搭建資本橋梁，構(gòu)建“資本穩(wěn)商”新格局。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導資金，推出直接投資入股、定向資金扶持、供應(yīng)鏈金融服務(wù)三類組合工具，與企業(yè)深度綁定。這一舉措將“一次性土地收益”轉(zhuǎn)化為“長期產(chǎn)業(yè)分紅”，從根源上建立起安商穩(wěn)商長效機制，讓企業(yè)能夠集中精力投入技術(shù)研發(fā)與市場拓展。在項目篩選環(huán)節(jié)，該縣摒棄“重資產(chǎn)、輕潛力”的傳統(tǒng)標準，建立“精準選商”新機制。項目引進前，由技術(shù)專家、投資經(jīng)理、市場分析師組成的盡調(diào)小組，重點評估技術(shù)專利領(lǐng)先性、市場應(yīng)用潛力及核心團隊實力，為投資決策提供專業(yè)支撐。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是留住企業(yè)的關(guān)鍵。

　　南城縣主動搭建政銀企合作平臺，2025年以來通過“科貸通”“財園信貸通”累計發(fā)放貸款3.16億元，其中“科貸通”金額位居全市首位；在全省率先發(fā)布營商環(huán)境白皮書，推行“拿地即開工”“招標即開工”審批模式，并設(shè)立“惠企政策兌現(xiàn)專窗”，讓企業(yè)辦事“少跑腿、快落地”。

　　系列舉措推動縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著：工業(yè)稅收逆勢攀升，從換屆初期的6.86億元增至2024年的9.38億元，其中企業(yè)所得稅從1.81億元增至3.77億元，增幅達108.29%，占工業(yè)稅收比重超四成；科技型企業(yè)加速集聚，2025年新增高新技術(shù)企業(yè)15家，累計獲批科技型中小企業(yè)159家，江西邁克森偉電子、江西智固聯(lián)科技等企業(yè)還在省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中斬獲獎項；國有資本與企業(yè)實現(xiàn)共贏，縣工創(chuàng)集團累計投資入股13家企業(yè)2.68億元，多家入股企業(yè)年均估值增幅超10%；產(chǎn)業(yè)引導資金扶持企業(yè)2.98億元，提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)12.13億元，產(chǎn)業(yè)引導資金公司年均上繳縣財政純利潤及稅收超億元，充分印證了“創(chuàng)投安商”模式的經(jīng)濟可持續(xù)性。

　　崇仁縣：創(chuàng)新推行“柔性受理+剛性把關(guān)”機制，破解消防驗收歷史遺留難題

　　近年來，崇仁縣一批早期建設(shè)項目因相關(guān)責任單位失聯(lián)、審批資料缺失等因素，長期未能完成消防驗收。這些項目普遍存在消防設(shè)施老化銹蝕、疏散通道狹窄堵塞、防火分區(qū)劃分不合規(guī)等隱患，既像懸在群眾頭頂?shù)摹鞍踩麆Α?，又讓業(yè)主辦證無門、企業(yè)經(jīng)營受阻，成為困擾城市治理的“老大難”。

　　面對這一難題，崇仁縣住建局堅持問題導向、民生導向與安全導向相統(tǒng)一，針對歷史遺留項目的核心痛點精準施策，創(chuàng)新建立“柔性受理＋剛性把關(guān)”工作機制，有效化解了這一困擾多年的民生難題和安全隱患。

　　在受理環(huán)節(jié)推行“柔性受理”模式，實施“清單化容缺+補充”受理機制。摒棄“材料不齊不予受理”的傳統(tǒng)做法，對于非核心材料不再要求提供，但對于涉及主體結(jié)構(gòu)安全、規(guī)劃許可等關(guān)鍵材料則嚴格審核，確保安全底線。針對技術(shù)資料缺失問題，建立規(guī)范的補充機制，由建設(shè)單位委托具備資質(zhì)的設(shè)計單位按照原標準補充消防設(shè)計，并通過第三方技術(shù)審查。

　　在技術(shù)審查環(huán)節(jié)強化“剛性把關(guān)”，建立“評估+評審”雙重保障體系，確保消防安全不打折。從省級消防專家?guī)戾噙x涵蓋建筑、電氣、給排水等關(guān)鍵專業(yè)的專家組建評審團隊，開展現(xiàn)場核查，實行“專家會診+整改復(fù)核”機制，確保隱患整改到位。對于因建筑結(jié)構(gòu)受限、空間不足等原因，無法完全按照設(shè)計標準和規(guī)范要求整改的問題，秉持“風險等效、功能補償”原則，采取差異化彌補措施，在確保安全的前提下實現(xiàn)風險可控。

　　機制落地以來，崇仁縣已成功推動5個歷史遺留項目完成消防驗收，涵蓋公共建筑和工業(yè)廠房等多種類型，惠及群眾100余戶，助力2家企業(yè)實現(xiàn)合法經(jīng)營，消除了一批長期存在的安全隱患。通過這種做法，既保障了民生權(quán)益，又提升了城市消防安全水平，為同類地區(qū)解決類似問題提供了可借鑒的“崇仁經(jīng)驗”。

　　下一步，崇仁縣將繼續(xù)深化完善這一工作機制，持續(xù)推進消防驗收歷史遺留問題化解，提升建設(shè)工程消防安全水平，努力營造更安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。