安康市平利縣探索“數(shù)智監(jiān)督”新模式，打造“一點通”平臺，為優(yōu)化縣區(qū)營商環(huán)境注入新動能。該平臺以數(shù)據(jù)整合為基礎(chǔ)、智能預(yù)警為手段、公開透明為保障、制度完善為支撐，構(gòu)建起全流程、閉環(huán)式的監(jiān)督服務(wù)體系，有效推動政策精準(zhǔn)落地、政務(wù)高效運行、市場公平有序，為營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境提供了有力支撐。

　　一、打通信息壁壘，實現(xiàn)資源一體統(tǒng)籌。一是貫通數(shù)據(jù)孤島。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭、相關(guān)部門協(xié)同，將分散在教育、民政、人社、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門85項惠民資金發(fā)放橫向信息，以及鎮(zhèn)村兌現(xiàn)落實縱向數(shù)據(jù)全覆蓋匯集；同步整合財政、公安、行政審批等13個部門的工商注冊、住房登記等22項相關(guān)數(shù)據(jù)，對接“陜農(nóng)經(jīng)”系統(tǒng)接入全縣296.3萬畝集體資源、21.10億元公益類資產(chǎn)和1.69億元經(jīng)營性資產(chǎn)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)智監(jiān)督數(shù)據(jù)一網(wǎng)統(tǒng)管。二是優(yōu)化政策匹配。全面梳理各項惠農(nóng)惠民政策的享受條件，依據(jù)政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放頻次、數(shù)據(jù)模板等開發(fā)數(shù)據(jù)算法，設(shè)置死亡人口比對、財政供養(yǎng)人員篩查、年齡性別校驗、住房信息檢測等16種數(shù)據(jù)、9種條件比對規(guī)則，為運用數(shù)據(jù)確保政策資金精準(zhǔn)兌現(xiàn)落實提供基本依據(jù)，有效支撐各類要素高效流動。

　　二、前置風(fēng)險預(yù)警，推動治理精準(zhǔn)高效。一是前置風(fēng)險防控。各職能部門通過平臺導(dǎo)入擬發(fā)放資金數(shù)據(jù)，平臺自動執(zhí)行跨部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對、規(guī)則篩查，精準(zhǔn)識別違規(guī)享受、超額發(fā)放等異常情形，實時生成預(yù)警信息。部門依據(jù)預(yù)警提醒對不符合發(fā)放條件的對象予以更正，有效避免資金錯發(fā)、超發(fā)。平臺累計發(fā)出預(yù)警信息1682條，攔截追回資金93.72萬元，既降低了政府行政風(fēng)險，也為市場主體營造了穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。二是實現(xiàn)政策直達。平臺將補貼政策享受條件與相關(guān)人員信息進行自動比對、動態(tài)匹配，智能識別“潛在受益對象”，實現(xiàn)應(yīng)享盡享、精準(zhǔn)發(fā)放，全面提升政策資源分配的公平性與精準(zhǔn)度，減少企業(yè)和群眾因政策遺漏產(chǎn)生的額外成本，讓政策紅利快速直達市場末梢。

　　三、暢通監(jiān)督渠道，構(gòu)建公平市場環(huán)境。一是強化信息對稱。設(shè)置“三務(wù)公開”“三資公開”“我要監(jiān)督”等功能模塊，對村級“小微權(quán)力”事項清單、責(zé)任主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息進行分類聚合、動態(tài)更新，變“籠統(tǒng)公示”為“明細(xì)晾曬”，有效彌補“四議兩公開”在過程性與細(xì)節(jié)上的不足。這種透明化管理顯著降低市場主體因信息不對稱產(chǎn)生的交易成本，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織參與市場競爭具有重要意義。二是加強社會監(jiān)督。集成“門戶網(wǎng)站+手機掃碼+村級一體機”三端互通，推動群眾監(jiān)督直達“指尖”；專設(shè)“四風(fēng)”問題舉報入口，支持“隨手拍”“一鍵舉報”，群眾可隨時上傳圖片、視頻反映干部作風(fēng)問題及急難愁盼事項?？h紀(jì)委監(jiān)委對群眾反映事項實行“清單管理、銷號落實”，協(xié)調(diào)相關(guān)部門限期處置并反饋，平臺同步公開辦理進度，形成“發(fā)起－轉(zhuǎn)辦－處置－反饋－公示”的工作閉環(huán)，有效提升政府公信力。

　　四、規(guī)范權(quán)力運行，筑牢長效治理根基。一是筑牢安全防線。聘請西安電子科技大學(xué)教授作為技術(shù)顧問，制定《數(shù)據(jù)報送和操作運行管理辦法》《數(shù)據(jù)信息員管理制度》等5項制度，明確核心數(shù)據(jù)目錄及操作權(quán)限；與網(wǎng)信、公安等部門聯(lián)合建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急聯(lián)動機制，常態(tài)化開展安全保密教育和風(fēng)險隱患排查；對敏感數(shù)據(jù)采取“保密網(wǎng)服務(wù)器+單向網(wǎng)閘”物理隔離，實行全流程操作日志記錄，構(gòu)建“物防+人防+技防”三位一體防護體系，有力保障數(shù)據(jù)安全。二是深化機制創(chuàng)新。定期分析預(yù)警數(shù)據(jù)及典型案例，堅持個案剖析與類案治理相結(jié)合，協(xié)同開展區(qū)域性、行業(yè)性專項整治，深挖根源補齊制度漏洞和監(jiān)管短板；推動職能部門細(xì)化審核清單、明確權(quán)責(zé)流程、建立系統(tǒng)自動公示與人工復(fù)核雙重機制，壓縮權(quán)力尋租空間，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督從“治已病”向“防未病”轉(zhuǎn)變，推動“處理一件事”到“解決一類問題”的深化，形成標(biāo)本兼治的長效治理格局。