長期以來，招投標(biāo)領(lǐng)域惡意投訴舉報擾亂市場秩序，破壞公平競爭，影響行政效率，嚴(yán)重破壞了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。為打擊招投標(biāo)領(lǐng)域惡意投訴舉報不良行為，恩施市大膽探索，先行先試，建立提前預(yù)防、精準(zhǔn)識別、分類處置、聯(lián)合懲戒的全鏈條治理機(jī)制，形成了界定清晰、程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互認(rèn)共享的惡意投訴舉報行為處置體系。
統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一訴求要件標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定投訴舉報材料應(yīng)當(dāng)具備被投訴舉報對象、基本事實、請求與主張、證據(jù)線索、聯(lián)系方式等5項基本要件；統(tǒng)一量化計分標(biāo)準(zhǔn)，明確“故意捏造事實、偽造證明材料進(jìn)行投訴舉報”等11類惡意投訴特征情形；統(tǒng)一動態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)，將不良行為劃分為A、B、C、D四個等級，分別對應(yīng)重點(diǎn)管理期限為3、6、12、24個月。
規(guī)范處置程序。建立“快速甄別—分類處置”機(jī)制，對投訴舉報行為依次進(jìn)行形式核查和實質(zhì)審查，嚴(yán)格甄別投訴舉報材料。經(jīng)審查，屬于應(yīng)當(dāng)受理的，按法定程序調(diào)查處理；屬于惡意投訴舉報行為的，按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)快速處置。
實現(xiàn)聯(lián)合懲戒。各行業(yè)行政監(jiān)督部門對不良行為人建立檔案，定期報綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門歸集匯總，形成重點(diǎn)監(jiān)管對象目錄庫，并定期公開，實現(xiàn)不良行為信息在工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息共享，形成警示震懾。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
自今年4月開展招標(biāo)投標(biāo)惡意投訴舉報治理規(guī)范化建設(shè)以來，全市依法必須招標(biāo)項目投訴率、惡意投訴舉報率均實現(xiàn)歸“零”，合同簽訂率、開工率均達(dá)100％，為項目落地推進(jìn)提供制度保障。
“打擊涉企惡意投訴舉報不良競爭，是我們持續(xù)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序的有益探索，也是我們維護(hù)市場公平競爭、保障市場主體合法權(quán)益和提升行政效率的重要舉措”，恩施市政數(shù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
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國脈，是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型，擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。
