今年，廣東省佛山市某字體公司發(fā)現其享有著作權的字體被三家企業(yè)擅自用于產品包裝，擬提起訴訟索賠4萬元。但該公司顧慮重重：一方面擔心訴訟流程耗時久，另一方面侵權企業(yè)分布多地，跨地域追責成本高，如何抉擇？企業(yè)負責人從快速止損角度出發(fā)，最終選擇向佛山市德捷版權商事調解中心申請商事調解。

　　專職調解員接案后，快速聯系上三地侵權企業(yè)，深入梳理雙方訴求與案情核心沖突。經調解員耐心調解，提出“授權費置換賠償費”方案，雙方最終達成共識。僅用時3天，這起跨地域版權糾紛便順利化解，既幫助版權方節(jié)省了訴訟成本、實現快速維權，又為侵權企業(yè)解決了庫存積壓困境。這樁“雙贏”案例，體現了佛山商事調解職業(yè)化改革的成效，更折射出佛山這座制造業(yè)大市在法治化營商環(huán)境建設中的創(chuàng)新智慧。

　　傳統解紛之困

　　佛山民營經濟的“成長煩惱”

　　佛山作為民營經濟重鎮(zhèn)，截至目前全市各類經營主體有171.23萬戶，其中民營經濟經營主體165.7萬戶，商事糾紛時有發(fā)生。

　　然而，企業(yè)在選擇解紛路徑時，普遍面臨“三難”：一難在“訴訟重”，訴訟周期長、成本高，且涉訴信息公開還可能影響企業(yè)信用；二難在仲裁“剛”，仲裁費用高，且一裁終局制下對抗性強，損害商業(yè)合作關系；三難在傳統調解“弱”，傳統公益調解缺乏穩(wěn)定激勵。某家具企業(yè)負責人說：“打官司耗不起，調解效果不是特別好，最后只能硬著頭皮自己扛?！?/p>

　　這種困境背后，是傳統解紛機制與市場經濟快速發(fā)展之間的結構性矛盾。一方面，企業(yè)需要快速、低成本、維護商業(yè)關系的解紛方式；另一方面，現有調解體系難以滿足現實需求。2022年至2024年，佛山市兩級法院一審新收商事案件從36925件升至46106件，改革迫在眉睫。

　　職業(yè)化改革破局

　　制度、人才與市場的“三重驅動”

　　2025年1月，《佛山市司法局關于開展商事調解試點的工作方案》（以下簡稱《方案》）正式出臺，確立“市場化收費、職業(yè)化隊伍、專業(yè)化服務”三大核心原則，為商事調解注入市場化基因。佛山市司法局從制度筑基、人才引擎、市場驅動三方面鋪設商事調解職業(yè)化道路。

　　破局關鍵在于構建一套立足長遠、規(guī)范嚴謹的制度體系，為職業(yè)化調解機構的誕生與成長搭建制度框架。佛山以“出生即規(guī)范”理念培育調解組織，明確設立門檻：商事調解組織須由行業(yè)協會、商會、商事仲裁機構、公證機構等發(fā)起，設立須經司法行政部門審批；至少配備2名以上已獲得法律、金融、會計、知識產權、海事等有關專業(yè)本科及以上學歷，以及有3年以上的法律實務或商業(yè)談判工作經歷的專職調解員，建立全流程標準化操作規(guī)范。

　　同時，市司法局加強對機構完善內部治理體系的指導，如佛山市華泰民商事調解中心的《調解員聘任及考核管理辦法》細化為21項指標，“不合格即退出”；佛山市正和調解中心的《商事調解規(guī)則》將調解周期、保密要求、收費標準寫進合同，接受當事人和監(jiān)管部門雙重評價；各商事調解組織均設計結構化薪酬為商事調解員構建職業(yè)保障與激勵體系，確保商事調解員“想進來”“留得住”。

　　商事調解職業(yè)化改革的關鍵在于人才。佛山通過“高校共建+實戰(zhàn)訓練+專家智庫”模式，與華南師范大學、廣東司法警官職業(yè)學院建立調解行業(yè)產教融合共同體，在廣東司法警官職業(yè)學院設立“正和獎學金”，定向培養(yǎng)調解人才；建立由退休法官、資深仲裁員、行業(yè)專家組成的專家?guī)?，為重大疑難案件“把脈”。

　　“收入不比律師少，成就感更高。”擁有10年企業(yè)法務從業(yè)經歷的“85后”李曼詩跳槽做專職調解員，三年調處案件2523宗，成功調解1233宗，涉案金額超7億元。這種人才引進模式，讓越來越多專業(yè)人才加入商事調解員隊伍。目前，全市共有109名商事調解員，其中專職比例達到45％，85.7％擁有本科學歷，法學、經濟、知識產權等專業(yè)人員占七成。

　　市場化收費機制激活了調解組織的內生動力，是實現職業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的關鍵。2024年《佛山市矛盾糾紛多元化解條例》以立法形式確立收費備案制，允許按標的額或小時計費，對困難企業(yè)減免費用，保障調解組織可持續(xù)運營。制度的施行，有助提升服務質量，推動佛山調解實現“規(guī)范化職業(yè)”蛻變。

　　2025年4月，廣東省首家版權專業(yè)調解機構——佛山市德捷版權商事調解中心揭牌，采用“基礎收費+困難減免”雙軌模式，在實際調解案例中取得突出成效。而華泰、匯和兩家機構還派駐26名專職調解員進駐南海區(qū)訴前和解中心，以市場化方式年均為法院分流案件超2000件，被廣東省高院譽為“佛山模式”。

　　釋放商事調解職業(yè)化“佛山效能”

　　商事調解的職業(yè)化改革不僅解決了企業(yè)急難愁盼，更推動了法治化營商環(huán)境的升級。

　　“沒想到調解這么高效，既幫我們追回了貨款，還維護了客戶關系?！币晃煌ㄟ^調解，一天內追回貨款糾紛的商家感慨地說。商事調解職業(yè)化極大壓縮了時間成本，案件解紛周期從6個月壓縮至1月內，費用降至訴訟的50％以內，為企業(yè)帶來了“降成本、護關系、促經營”的三重價值。

　　職業(yè)化調解的實踐，正在逐步改變企業(yè)“遇事即訴”的思維方式，“調解優(yōu)先”的理念開始生根發(fā)芽。2025年上半年，佛山各商事調解組織共受理商事案件4544件，已調解成功631件，涉案標的約1.6億元，已履行561件，履行率約89％。

　　商事調解正成為佛山吸引投資的法治砝碼，進一步提升城市軟實力和競爭力。在調解一起涉及一家外資企業(yè)的化妝品配方糾紛時，華泰民商事調解中心調解員通過“保密調解+跨境視頻”方式，一周促成雙方達成和解，外資企業(yè)決定在佛山追加投資。佛山商事調解的創(chuàng)新實踐與顯著成效，不僅為企業(yè)發(fā)展提供了有力保障，也為全國商事調解工作提供了可復制、可推廣的“佛山樣本”。

　　做強調解的佛山實踐

　　佛山筑牢調解組織全覆蓋網絡，把調解觸角延伸至“最后一公里”，構建起市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯動機制，形成“全鏈條”調解網絡。目前，全市1689個人民調解組織、13653名專（兼）職調解員實現村居全覆蓋，2025年上半年調解案件32109件；全市共有792個村居調委會，7031名專兼職調解員，2022年至2025年上半年村（社區(qū)）調委會共調解案件32109件，開展矛盾糾紛排查15.2萬次。

　　為適應矛盾糾紛多元化復雜化專業(yè)化形勢需要，佛山還在勞動爭議、金融糾紛、物業(yè)糾紛、醫(yī)療糾紛、知識產權糾紛等矛盾糾紛多發(fā)領域，建成行業(yè)性專業(yè)性調委會283個，培育佛山市醫(yī)療糾紛人民調解委員會、佛山市常林網約出行糾紛人民調解委員會等特色調解組織。

　　佛山調解工作不僅在方法上創(chuàng)新形成品牌，更在實踐中涌現出一大批獲得國家級榮譽的先進典型。如佛山市醫(yī)調委、禪城區(qū)治安糾紛人民調解委員會獲得部級表彰；禪城區(qū)祖廟街道人民調解委員會獲評“全國模范人民調解委員會”；市醫(yī)調委主任羅曉燕獲評“2020-2021年度全國平安醫(yī)院建設表現突出個人”；吳立林、尚慧當選“全國模范人民調解員”；莫敏基、曾志華等多名調解員先后獲得部級表彰。

　　佛山正以調解之筆，繪就法治化營商環(huán)境新圖景。

　　當調解優(yōu)先的理念深入人心，當“15天和解”成為常態(tài)，這座制造業(yè)大市正以法治之力，為商事主體構建一個“和合共贏”的新圖景。佛山將繼續(xù)深化調解制度改革，加快構建全域覆蓋、線上線下融合的“大調解”格局，全力打造粵港澳大灣區(qū)商事糾紛解決優(yōu)選地，讓“有糾紛，找調解”成為社會共識，為構建法治化營商環(huán)境貢獻更大力量。