優(yōu)化營商環(huán)境作為支點建設(shè)的關(guān)鍵之舉、是推動高質(zhì)量發(fā)展的長遠之策。今年，丹江口市人大常委會將優(yōu)化營商環(huán)境專項工作評議作為第一監(jiān)督議題，突出調(diào)查研究深、問題查找準、督促辦理實、閉環(huán)監(jiān)督嚴等特點，以專項評議“硬監(jiān)督”持續(xù)優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，破解了一些制約我市當前發(fā)展痛點、堵點、難點問題，抬升了發(fā)展標桿、提升了發(fā)展能級。

　　聚焦民生關(guān)切，堅持問題導向，走訪調(diào)研深、準、細

　　從專項工作評議以來，丹江口市人大常委會堅持問題導向，由常委會領(lǐng)導帶隊，組建6個專項調(diào)研組及1個暗訪組，深入20個鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)，走訪117家企業(yè)，召開17次專題座談會，全方位收集營商環(huán)境突出問題。

　　深：深入挖掘問題線索。市人大聯(lián)合市發(fā)改局、市營商辦、企業(yè)家協(xié)會等部門組建專班，統(tǒng)籌調(diào)研任務，進廠入企、田間地頭、醫(yī)院學校等工作一線，與人大代表、干部群眾、企業(yè)家座談視察，廣泛收集意見建議。同時，開辟線上匿名反饋窗口，消除代表、企業(yè)、群眾不敢說、不愿說的顧慮。深入群眾，了解代表們的最真切期盼。

　　準：根據(jù)“線上+線下”收到的問題，精準分類。經(jīng)過系統(tǒng)整理依據(jù)時效分為立行立改和長期整改2類，依據(jù)要素分為政務服務環(huán)境、要素保障、部門執(zhí)法、法治環(huán)境、政策兌現(xiàn)、作風建設(shè)等六個方面問題。根據(jù)問題分類把所有意見建議都具體到承辦單位，需要多部門聯(lián)合，明確牽頭單位及配合單位，避免整改責任落實不實。

　　細：通過分類細化問題清單189件。意見建議排名靠前的單位是市科經(jīng)局7條、市人社局9條、市教育局11條、市衛(wèi)健局15條、市民政局7條、市殘聯(lián)5條，6家單位為專項評議對象，在主任專題會上明確1-5督導組與被評議單位“一對一”溝通細化問題清單，第6督導組對非評議單位問題分類梳理交辦，確保問題“原汁原味”反饋至責任主體。

　　聚焦評議過程，堅持依法依規(guī)，評議結(jié)果公、信、惠

　　為擴大專項工作評議群眾參與度，在眾多媒體公開發(fā)布評前、評中、評后等流程公告，邀請一線行業(yè)代表列席常委會，并參與投票環(huán)節(jié)，強化評議結(jié)果公信力。

　　公：堅持公開評議，通過媒體公開評議工作各個環(huán)節(jié)。評議前，通過新聞媒體發(fā)布公告方式，公開評議議題。評議過程中，在媒體公開收集被評議單位關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的問題線索和意見建議，并將整改問題清單、滿意度測評等及時通過《丹江口?？返让襟w公布。評議后，建立監(jiān)督閉環(huán)機制，持續(xù)跟蹤整改成效。

　　信：為確保專項評議工作公信力、說服力。市人大采取“不明確評議對象”的方式開展調(diào)研和評議，評議前既“面對面”聽取政府各部門的工作報告，又“背靠背”聽取服務對象、下屬單位和社會各界的情況反映；既“請進來”召開座談會，又“走出去”征詢意見，在綜合調(diào)研中摸準實情。評議過程中根據(jù)問題清單數(shù)量排名，被評議單位由第三十一次常委會票決產(chǎn)生。為確保評議結(jié)果公信力，9月28日的常委會，不僅由常委會委員，還邀請了人大代表、群眾代表、企業(yè)家代表共同表決被評議單位的滿意度。

　　惠：評議目的不僅是監(jiān)督政府工作，更重要的是讓群眾受益。市殘聯(lián)累計為907名農(nóng)村殘疾人辦理證件，為81名重度殘疾人入戶評殘，為行動不便、視力障礙等特殊群體，上門適配發(fā)放輪椅、拐杖等輔具40余件。市民政局統(tǒng)籌專項資金215萬元對14家農(nóng)村福利院實施消防改造，籌措470余萬元對丁家營鎮(zhèn)、官山鎮(zhèn)等6家農(nóng)村福利院提檔升級，清退違規(guī)收取喪戶遺體搬運費7.06萬元。市科經(jīng)局兌現(xiàn)31家經(jīng)濟倍增工業(yè)企業(yè)、17家進規(guī)工業(yè)企業(yè)及33個技改入庫項目鎮(zhèn)辦已兌現(xiàn)獎補資金1537.5萬元。

　　聚焦整改清單，堅持靶向監(jiān)督，對表銷號真、實、嚴

　　根據(jù)問題清單，點對點的溝通，面對面的督導，緊扣交辦的問題，核查整改實效，推動專項工作評議形成從“交辦——整改——反饋——銷號”的閉環(huán)管理機制。

　　真：以評議為契機推動教育問題真解決。市教育局積極爭取，市政府教育督導室即將恢復并掛牌，加快推進市一中遷建和漢江科技學校改擴建項目建設(shè)，網(wǎng)絡學校、青少年心理輔導中心建成并投入運行，籌資3155萬元，對7所偏遠薄弱學校學生教室、宿舍樓墻面脫落發(fā)霉、房屋漏水等問題進行維修和應急改造，預算安排1300萬元集中采購了一批圖書儀器和設(shè)備，為義務教育均衡發(fā)展順利迎接“省檢”“國檢”夯實了基礎(chǔ)。

　　實：以優(yōu)化營商環(huán)境為著力點落實惠企政策。市科技經(jīng)信局針對中小企業(yè)“融資難、融資貴”，搭建“銀企對接平臺”，促成3家銀行與12家企業(yè)簽訂貸款協(xié)議，解決融資2.3億元，推動2家企業(yè)申報省級專精特新“小巨人”資質(zhì)，爭取政策扶持資金80萬元，協(xié)調(diào)供電部門為6家高耗能企業(yè)落實電價優(yōu)惠政策，降低用電成本15%。

　　嚴：以嚴的基調(diào)鞏固評議成果。9月28日評議工作結(jié)束后，評議結(jié)果向市委報告，并通報市人民政府，將其作為部門年度綜合考核的重要參考。根據(jù)投票結(jié)果教育局有2票不滿意、衛(wèi)健局1票不滿意，為做好專項評議“后半篇文章”，成立跟蹤檢查組，及時組織“回頭看”，對評議結(jié)果不滿意的單位教育局、衛(wèi)健局整改情況進行再監(jiān)督、再檢查，確保每條評議意見有反饋、有落實，不斷鞏固和擴大評議成效。