搭建“營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測(cè)體系”，服務(wù)融入辦稅全流程——

　　“無(wú)感”監(jiān)測(cè)，“有感”服務(wù)

　　大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)服務(wù)；全程網(wǎng)上辦理，辦稅質(zhì)效明顯提升；監(jiān)測(cè)指標(biāo)預(yù)警，當(dāng)日發(fā)現(xiàn)當(dāng)日能糾偏……近幾年，國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局深耕“無(wú)感監(jiān)測(cè)，有感服務(wù)”智慧實(shí)踐，創(chuàng)新搭建“營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測(cè)體系”，涵蓋優(yōu)化事前提醒、提速事中辦理、完善事后服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管與評(píng)價(jià)等4類(lèi)32個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，將“以數(shù)治稅”深度融入稅費(fèi)服務(wù)的全流程。

　　目前，全省96%的稅費(fèi)事項(xiàng)“云上”辦結(jié)，進(jìn)廳辦稅人數(shù)同比下降35.2%，平均辦稅繳費(fèi)時(shí)長(zhǎng)縮短20%，納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿(mǎn)意度顯著提升。

　　“以數(shù)治稅”，融入服務(wù)全流程

　　“沒(méi)想到，只需點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)，卡里就能多返回一點(diǎn)錢(qián)?！蹦玫娇傆?jì)7100多元的個(gè)稅“紅利”后，湖南北豐冷鏈物流有限公司12名冷庫(kù)工人高興地說(shuō)道。

　　今年5月，通過(guò)監(jiān)測(cè)體系的大數(shù)據(jù)篩查，邵陽(yáng)市北塔區(qū)稅務(wù)局狀元洲稅務(wù)分局干部發(fā)現(xiàn)，湖南北豐冷鏈物流有限公司的個(gè)稅匯算清繳網(wǎng)辦率存在異常，部分員工符合個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除條件，卻一直沒(méi)有提交資料。

　　稅務(wù)干部快速上門(mén)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)是部分員工長(zhǎng)期在冷庫(kù)工作，對(duì)相關(guān)政策和操作不夠了解。隨后稅務(wù)干部手把手指導(dǎo)工人登錄個(gè)稅App，進(jìn)行了辦理。

　　據(jù)介紹，營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測(cè)平臺(tái)上歸集了與納稅人繳費(fèi)人業(yè)務(wù)密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)，采取省市縣三級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的方式，對(duì)稅費(fèi)服務(wù)全流程進(jìn)行優(yōu)化，有效提高行政效能和納稅人繳費(fèi)人辦事效率——

　　優(yōu)化事前提醒，運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)對(duì)“政策推送率”“網(wǎng)上申報(bào)率”“征納互動(dòng)率”等指標(biāo)進(jìn)行歸類(lèi)分析，變“人找政策”為“政策找人”；

　　提速事中辦理，設(shè)置全程網(wǎng)上審核辦業(yè)務(wù)的平均辦理時(shí)長(zhǎng)、數(shù)電票賦額調(diào)整時(shí)長(zhǎng)等11個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，優(yōu)化拓展“全程網(wǎng)上辦”“自助便利辦”“線(xiàn)下進(jìn)廳辦”的措施和渠道；

　　完善事后服務(wù)，設(shè)置納稅服務(wù)投訴準(zhǔn)期辦結(jié)率、異議申訴處理率，以及納稅信用補(bǔ)評(píng)、復(fù)評(píng)和修復(fù)任務(wù)的準(zhǔn)期處理率等5個(gè)指標(biāo)，以“在線(xiàn)”的稅費(fèi)服務(wù)有效消除納稅繳費(fèi)“溫差”。

　　精準(zhǔn)輔導(dǎo)、優(yōu)化措施、主動(dòng)服務(wù)，各項(xiàng)稅費(fèi)服務(wù)效率顯著提高。數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月，全省新辦納稅人增值稅申報(bào)準(zhǔn)確率提升至99.97%，全程網(wǎng)上審核辦理業(yè)務(wù)平均1.37小時(shí)辦結(jié)，數(shù)電票賦額平均調(diào)整時(shí)長(zhǎng)1.99個(gè)工作日，全省一二類(lèi)出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時(shí)長(zhǎng)1.18個(gè)工作日，1.1萬(wàn)戶(hù)納稅人實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)“免申即享”信用修復(fù)。

　　執(zhí)法監(jiān)管，統(tǒng)一尺度風(fēng)險(xiǎn)可控

　　企業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)法治環(huán)境的有力保障。

　　在開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測(cè)過(guò)程中，湖南稅務(wù)部門(mén)以規(guī)范執(zhí)法為前提，采取“監(jiān)管+服務(wù)”的工作方式，設(shè)置了多次進(jìn)行納稅評(píng)估戶(hù)數(shù)、涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理戶(hù)逾期申報(bào)戶(hù)占比、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”好評(píng)率等6個(gè)指標(biāo)，主動(dòng)監(jiān)測(cè)執(zhí)法監(jiān)管行為，推動(dòng)企業(yè)在寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融的精確執(zhí)法中，進(jìn)一步提升稅法遵從度。

　　今年3月，株洲市一個(gè)體戶(hù)楊某因客觀(guān)原因首次逾期申報(bào)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)預(yù)警提醒后，稅務(wù)干部主動(dòng)聯(lián)系輔導(dǎo)，講政策、助建賬，使其依法免予行政處罰。

　　在全面落實(shí)輕微違法“首違不罰”的同時(shí)，湖南稅務(wù)部門(mén)依托監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展同一事項(xiàng)處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致的整改。

　　今年6月，湖南湘江新區(qū)某讀書(shū)促進(jìn)會(huì)因企業(yè)登記類(lèi)型誤判面臨稅收處罰，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)通過(guò)監(jiān)測(cè)機(jī)制快速識(shí)別問(wèn)題后，立即啟動(dòng)糾偏程序，不僅撤銷(xiāo)了稅收處罰，還即時(shí)辦結(jié)了企業(yè)的相關(guān)小額退稅，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日發(fā)現(xiàn)、當(dāng)日糾偏、當(dāng)日閉環(huán)”，最大程度保障企業(yè)合法權(quán)益。

　　依托營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建的32個(gè)精細(xì)化監(jiān)測(cè)靶點(diǎn)及明確的算法標(biāo)準(zhǔn)，為優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、強(qiáng)化稅費(fèi)監(jiān)管打造了一張精準(zhǔn)有效的“體檢表”。

　　省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)曾光輝表示，通過(guò)這張“體檢表”，可按月歸集分析全省數(shù)據(jù)，迅速歸因定位，精準(zhǔn)任務(wù)“派單”，限時(shí)督促整改，感知納稅服務(wù)生態(tài)的“健康”脈動(dòng)，“這將促使我們進(jìn)一步提升‘以數(shù)治稅’的能力和水平，努力打造負(fù)擔(dān)更輕、辦稅更快、服務(wù)更優(yōu)的稅收營(yíng)商環(huán)境。”