2025年，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)聚焦行風(fēng)建設(shè)“鞏固提升年”主題，深入開展執(zhí)法隊(duì)伍、窗口單位、市場(chǎng)監(jiān)管所行風(fēng)建設(shè)鞏固提升三項(xiàng)行動(dòng)，積極探索“鞏固優(yōu)化行風(fēng)建設(shè)機(jī)制、全力落實(shí)民生實(shí)事清單”創(chuàng)新舉措，積累形成了一批有效經(jīng)驗(yàn)和特色做法。為了深入挖掘和宣傳各地行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，拓寬工作思路、擴(kuò)大工作格局，促進(jìn)全省系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)層次不斷提升，陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織遴選了2025年全省系統(tǒng)第二批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例，共有7個(gè)案例入選，現(xiàn)予以公布。

　　01.陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局：全力打造“秦增信”融資增信模型  持續(xù)賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將促進(jìn)“小個(gè)?！苯?jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大作為行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵之舉，與省農(nóng)信社、秦農(nóng)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，協(xié)同構(gòu)建“秦增信”融資增信模型，創(chuàng)新打造“一站立信、多方用信”監(jiān)管服務(wù)模式。通過先進(jìn)數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)“小個(gè)專”經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、信用記錄、行政處罰等200余項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全面深入掃描分析，精準(zhǔn)生成信用評(píng)估報(bào)告，動(dòng)態(tài)刻畫“小個(gè)?！苯?jīng)營(yíng)主體信用狀況，促進(jìn)金融資源高效配置?！扒卦鲂拧痹囘\(yùn)行以來，全省10萬戶個(gè)體工商戶用信金額超20億元，有效破解了“小個(gè)專”經(jīng)營(yíng)主體貸款額度低、融資難度大等難題，為“小個(gè)?！苯?jīng)營(yíng)主體發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　02.陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局：廣告合規(guī)助企促發(fā)展

　　陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局推出“市場(chǎng)監(jiān)管搭臺(tái)+融媒流量賦能+產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)”助企模式，助力企業(yè)規(guī)范發(fā)展。該活動(dòng)聚焦合規(guī)監(jiān)管與服務(wù)融合，通過三大舉措賦能企業(yè)：一是召開電商平臺(tái)行政指導(dǎo)會(huì)，召集京東、美團(tuán)、抖音等22家企業(yè)，強(qiáng)化廣告合規(guī)培訓(xùn)，設(shè)立預(yù)警機(jī)制。二是聯(lián)合省公益廣告創(chuàng)研基地，在安康、漢中、商洛、渭南、延安等地舉辦富硒茶直播、藤編電商培訓(xùn)及品牌推廣活動(dòng)，提升品牌曝光與銷售額，并組織品牌傳播大會(huì)，促成782.8萬元免費(fèi)廣告資源對(duì)接。三是推動(dòng)西安曲江翠華里影視園、咸陽5G新媒體園、金延安文旅園等廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化建設(shè)，形成“一園一特色”格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。活動(dòng)累計(jì)助企300余家，規(guī)范了營(yíng)銷行為，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“紓困解難——規(guī)范發(fā)展”的良性循環(huán)。

　　03.西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：“六位一體”聚合力  多維施策提質(zhì)效  市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用體系建設(shè)再上新臺(tái)階

　　西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將注冊(cè)登記、行政許可、經(jīng)營(yíng)異常、嚴(yán)重違法失信等信息記于企業(yè)名下，依托“全國(guó)一張網(wǎng)”——國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）向社會(huì)公示，累計(jì)歸集公示企業(yè)信用信息1.3億余條。建立信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭，執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)分工明確、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將全市企業(yè)按照信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由低到高分為A、B、C、D四類，差異化確定抽查比例和頻次，有效減少多頭檢查、重復(fù)檢查對(duì)企業(yè)造成的負(fù)擔(dān)。制發(fā)《關(guān)于全面推行信用修復(fù)“三書同達(dá)”提示服務(wù)的通知》，在送達(dá)《行政處罰決定書》《列入嚴(yán)重違法失信名單決定書》等法律文書時(shí)，同步送達(dá)《信用修復(fù)告知書》《合規(guī)建設(shè)提示書》，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)自新、重塑信用，及時(shí)開展合規(guī)治理。

　　04.西安市灞橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：特種設(shè)備監(jiān)管“1102”工作法  以預(yù)服務(wù)、預(yù)管理賦能經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展

　　西安市灞橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立《風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬》和“企業(yè)每日自查+監(jiān)管月度抽查+專家季度評(píng)估”機(jī)制，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)注“預(yù)警紅旗”，從事后追溯轉(zhuǎn)向事前干預(yù)。編制《應(yīng)急預(yù)防服務(wù)指南》，做到“一風(fēng)險(xiǎn)一預(yù)案”，通過每日“手指口述”確認(rèn)演練、專題培訓(xùn)等方式提升安全員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。配備安全總監(jiān)7名、安全員14名，明確各崗位風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)，開展“隨機(jī)+定期”“桌面推演+實(shí)戰(zhàn)模擬”演練并動(dòng)態(tài)升級(jí)預(yù)案。企業(yè)端對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行“每日一報(bào)”“即查即報(bào)即改”，監(jiān)管端以“雙隨機(jī)”督查推進(jìn)“清單銷號(hào)+分級(jí)預(yù)警”閉環(huán)管理，對(duì)連續(xù)3個(gè)月無高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警企業(yè)授予“預(yù)防管理示范崗”。建立設(shè)備“數(shù)字身份證”，評(píng)估隱患預(yù)防能力、應(yīng)急準(zhǔn)備水平、規(guī)范管理程度，推行綠、黃、紅牌管理。

　　05.咸陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：創(chuàng)新深化“一業(yè)一查”綜合監(jiān)管模式  為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展打造“暖環(huán)境”

　　咸陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局始終以陜西省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“十要十不要”為行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持監(jiān)管、服務(wù)、發(fā)展“三位一體”工作思路，持續(xù)創(chuàng)新深化“一業(yè)一查”監(jiān)管新模式，著力在“合、查、用”上下功夫、求實(shí)效，營(yíng)造企業(yè)安心發(fā)展“暖環(huán)境”。市縣兩級(jí)按照“部門應(yīng)合盡合、事項(xiàng)應(yīng)增盡增、頻次應(yīng)減盡減”和“上下層級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、縱向橫向業(yè)務(wù)融合”的原則，組織開展“一業(yè)一查”綜合監(jiān)管抽查，有序增加非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，做到監(jiān)管與服務(wù)并重，為檢查對(duì)象提供全量業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，做到“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少了涉企檢查頻次，達(dá)到了“三增三減”良好效果，營(yíng)造了監(jiān)管到位、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展環(huán)境。

　　06.安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：監(jiān)管有溫度服務(wù)零距離  以行風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)構(gòu)建全鏈條服務(wù)型執(zhí)法新模式

　　安康高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以行風(fēng)建設(shè)為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建全鏈條服務(wù)型執(zhí)法體系。在事前環(huán)節(jié)，發(fā)布“合規(guī)經(jīng)營(yíng)一碼通”提供合規(guī)指引，通過風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商預(yù)警、“入企問需”破解企業(yè)難題，構(gòu)建“線上+線下”普法網(wǎng)絡(luò)，從源頭筑牢合規(guī)根基。在事中環(huán)節(jié)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，依托跨部門“一業(yè)一查”與智慧監(jiān)管平臺(tái)，減少重復(fù)現(xiàn)場(chǎng)檢查，運(yùn)用行政指導(dǎo)手段引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)糾錯(cuò)。在事后環(huán)節(jié)，落實(shí)“三書同達(dá)”與案件回訪機(jī)制杜絕“一罰了之”，創(chuàng)新行風(fēng)監(jiān)督，通過常態(tài)化培訓(xùn)提升干部履職能力。自推行服務(wù)型執(zhí)法以來，已發(fā)布合規(guī)指引120余條，普法宣傳覆蓋10萬余人次，為企業(yè)節(jié)本超百萬元，實(shí)現(xiàn)檢查頻次顯著下降、執(zhí)法案件零復(fù)議、行風(fēng)問題整改率100%。

　　07.商洛市鎮(zhèn)安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：“四化”處置投訴舉報(bào)  營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

　　商洛市鎮(zhèn)安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施“四化”處置投訴舉報(bào)機(jī)制，采取真訴實(shí)辦、假訴不辦、簡(jiǎn)訴快辦、難訴專辦“四訴四辦”精細(xì)化分類，通過集中受理、精準(zhǔn)分辦、提級(jí)審核、跟蹤整改“四步閉環(huán)”程序化辦理，預(yù)判投訴舉報(bào)可能形成的所有處置結(jié)果，確定“9條路徑”模塊化處置。制定出臺(tái)相關(guān)文件，定期召開聯(lián)席會(huì)議，構(gòu)建“部門協(xié)同”的系統(tǒng)化治理體系，通過機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升投訴舉報(bào)處置質(zhì)效。今年以來，實(shí)施“真訴實(shí)辦”處理223件、“假訴不辦”處理30件、“簡(jiǎn)訴快辦”處理153件、“難訴專辦”處理37件、“訴轉(zhuǎn)案”56件，16起行政復(fù)議的處理決定均被維持，辦理時(shí)限由原來的3.5天/件壓縮至1.5天/件，實(shí)現(xiàn)了投訴舉報(bào)處置“零差錯(cuò)”。