10月10日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。民政部部長陸治原在發(fā)布會上介紹“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展成就，并答記者問。副部長李常官、胡海峰、劉振國出席發(fā)布會，并答記者問。

　　陸治原表示，“十四五”期間是對民政事業(yè)發(fā)展具有重要意義的五年。五年來，習近平總書記對民政事業(yè)作出系列重要指示批示，為民政事業(yè)發(fā)展指路領航。國務院召開第十五次全國民政會議，系統(tǒng)謀劃部署民政工作。各級民政部門牢記習近平總書記囑托，認真落實黨中央、國務院決策部署，全面實施“十四五”規(guī)劃，著力推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，更好發(fā)揮民政部門保民生、防風險、促發(fā)展職能作用，各項工作取得了新進展新成就。

　　兜底民生保障全面得到加強

　　陸治原介紹，困難群眾保障方面，分層分類的社會救助體系基本建成，覆蓋對象從低保、特困人員向低保邊緣人員、剛性支出困難家庭延伸，常態(tài)化保障低保對象達到3940萬人、特困人員482萬人。困境兒童保障方面，兒童福利保障制度建設取得重大進展，將事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童納入國家保障和關愛服務范圍，集中養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準較2020年分別增長26%、32%和31%。殘疾人福利方面，困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼制度有效落實，重度殘疾人托養(yǎng)照護服務體系加快建設，精神障礙社區(qū)康復服務體系累計服務126萬康復對象，現(xiàn)代化建設成果越來越多地惠及廣大困難群眾。

　　胡海峰介紹，“十四五”以來，民政部積極推進覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、綜合高效的社會救助體系建設，制度體系建設實現(xiàn)新突破，救助保障水平再上新臺階，服務管理效能得到新提升，鞏固拓展兜底脫貧攻堅成果取得新成效。將低保邊緣家庭中的重病重殘人員參照“單人戶”納入低保；全面建立臨時救助備用金制度，大力推行在急難發(fā)生地實施臨時救助；完善與人均消費支出掛鉤的低保標準動態(tài)調整機制、社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制；全面建成動態(tài)監(jiān)測信息平臺，強化對困難群體的監(jiān)測預警和及時救助；持續(xù)鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接，堅決守住守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

　　老齡工作和養(yǎng)老服務發(fā)展邁出新步伐

　　陸治原介紹，老齡工作方面，完成老齡工作機構改革，新的老齡工作格局基本形成，積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略深入實施，新時代“銀齡行動”扎實開展、“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展壯大、老年人優(yōu)待和權益維護更加有力。養(yǎng)老服務方面，全面建立國家基本養(yǎng)老服務制度，完成養(yǎng)老服務改革發(fā)展頂層設計，適合我國國情的中國特色養(yǎng)老服務體系正在加速構建，供給結構不斷優(yōu)化，截至2024年底，全國養(yǎng)老機構和設施達到40.6萬個、床位799.3萬張，護理型床位占比從2020年的48%提高到65.7%。

　　劉振國介紹，“十四五”期間，民政部認真履行老齡工作職責，會同相關部門狠抓工作落實，我國積極應對人口老齡化政策體系不斷健全，老年人保障水平穩(wěn)步提高，合法權益得到有力維護，積極作用得到有效發(fā)揮，老年友好的社會環(huán)境加快形成。以“銀齡行動”為抓手，推進老年志愿服務常態(tài)長效開展；進一步拓寬老年人社會參與渠道，鼓勵和引導老年人為推進中國式現(xiàn)代化貢獻“銀發(fā)力量”；大力支持相關部門治理老年消費、旅游、教育、養(yǎng)老金融等領域存在的侵害老年人合法權益的突出問題，切實保障廣大老年人合法權益；持續(xù)組織開展全國敬老愛老助老活動，大力建設老年友好的社會環(huán)境。

　　專項社會服務能力穩(wěn)步提升

　　陸治原介紹，婚姻服務方面，婚姻登記全面實行“全國通辦”，從今年5月10日起，累計辦理“全國通辦”婚姻登記26.3萬對；婚俗改革持續(xù)深化，文明健康婚俗風尚正加快形成。殯葬服務方面，基本殯葬服務供給持續(xù)加大，建成3350個公益性骨灰堂以及1.68萬個公益性公墓，惠民殯葬持續(xù)推進。地名服務方面，開通上線中國·國家地名信息庫，深入開展“鄉(xiāng)村著名行動”，已命名鄉(xiāng)村地名71萬條，有效服務百姓出行、鄉(xiāng)村振興。

　　李常官介紹，“十四五”期間，民政部著力打造有力度的地名管理、有廣度的地名使用、有深度的地名文化、有溫度的地名服務。修訂施行《地名管理條例》及其實施辦法；創(chuàng)新實施地名備案公告制度。持續(xù)建設中國·國家地名信息庫，收錄各類地名數(shù)據(jù)共1480萬條，調用總量近7億次；完善地名標志標準體系，推廣智能地名標志設置，方便群眾導航定位。健全完善地名文化遺產(chǎn)評價體系，建立地名保護名錄制度，將6.8萬個地名納入保護范圍。創(chuàng)新開展“鄉(xiāng)村著名行動”，目前已命名鄉(xiāng)村地名71萬條，設置地名標志62萬塊，采集上圖鄉(xiāng)村地名和農(nóng)家樂、采摘園等興趣點993萬條，方便了自駕出游、快遞進村、山貨進城。

　　相關社會治理創(chuàng)新發(fā)展

　　陸治原介紹，社會組織登記管理體制更加健全，全國登記社會組織已經(jīng)達到了86.5萬個，布局結構不斷優(yōu)化，新成立了一批科技類社會組織，目前有2.4萬家社會組織活躍在科技創(chuàng)新領域。各類社會組織在發(fā)展新質生產(chǎn)力、促進就業(yè)、改善民生、完善基層治理服務等方面發(fā)揮了積極作用。慈善事業(yè)加快發(fā)展，目前登記認定的慈善組織超過1.6萬家，較2020年增長了70%；年度慈善捐贈總額最高突破了2000億元，慈善氛圍更加濃厚。“十四五”以來，福利彩票銷售總額達到了8525億元，籌集公益金2566億元。這些工作有力促進了社會和諧穩(wěn)定，促成了向上向善的社會氛圍。

　　發(fā)布會上，各位發(fā)布人還就兒童福利保障制度建設、引導社會組織健康有序發(fā)展、推動慈善事業(yè)健康發(fā)展、提升失能老年人照護服務質量、增進殘疾人福祉等方面問題回答了記者提問。