二十屆中央紀委四次全會強調(diào)，聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費、趨利性執(zhí)法等嚴重影響市場秩序問題，督促糾治整改，促進保持公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境。黑龍江省紀委監(jiān)委把監(jiān)督推進優(yōu)化營商環(huán)境作為政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化的切入點著力點，堅決整治破壞營商環(huán)境突出問題，為黑龍江經(jīng)濟社會高質(zhì)量振興發(fā)展清障護航。

　　近日，黑龍江省召開破壞營商環(huán)境突出問題整治工作推進會議。會議深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，認真落實省委工作要求，對整治工作進行再部署再推動，并就進一步壓實責任、聚力攻堅，以整治成效助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提出具體要求。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央在新時代作出的重大決策部署，是提振社會信心、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁的重要抓手。黑龍江省委認真落實黨中央決策部署，啟動新一輪優(yōu)化營商環(huán)境專項行動（2025—2027年）。

　　省紀委監(jiān)委堅持圍繞中心、服務大局，立足職能職責，聚焦提升政務服務效能，深化整治不擔當不作為亂作為假作為，從嚴糾治為民服務打折扣、輕視群眾耍官威等行為；聚焦激發(fā)市場活力，深化整治插手干預市場經(jīng)濟活動，嚴肅查處違規(guī)招投標、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題；聚焦優(yōu)化法治環(huán)境，深化整治涉企執(zhí)法司法亂象，堅決查處過度執(zhí)法、趨利執(zhí)法等問題；聚焦為企紓困解難，深化整治政商交往親清不分問題，推動真心實意服務企業(yè)發(fā)展。

　　聚焦突出問題，明確工作重點，確保整治任務落實落細

　　“要堅持問題導向、目標導向，推動解決群眾反映最強烈、經(jīng)營主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，以有力監(jiān)督助力打造優(yōu)良營商環(huán)境?！痹诮衲?月召開的黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境大會上，省委常委，省紀委書記、監(jiān)委主任邊學文通報全省損害營商環(huán)境典型案例，部署推動營商環(huán)境優(yōu)化升級、服務保障全面振興相關工作。

　　省紀委監(jiān)委把監(jiān)督推進優(yōu)化營商環(huán)境納入年度監(jiān)督工作要點，與持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題統(tǒng)籌推進，制發(fā)整治破壞營商環(huán)境突出問題工作方案，聚焦突出問題，明確工作重點，確保任務落實落細、責任到崗到人。

　　全省紀檢監(jiān)察機關緊盯優(yōu)化營商環(huán)境政策落實、責任落實、任務落實等情況，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督?！熬o緊圍繞提升政務效能、優(yōu)化法治環(huán)境、增強發(fā)展動能以及構(gòu)建親清政商關系等方面強化監(jiān)督。”省紀委監(jiān)委有關負責同志介紹，嚴肅查處破壞營商環(huán)境、阻礙高質(zhì)量發(fā)展、損害企業(yè)和群眾利益的突出問題，深挖細查背后的責任、作風和腐敗問題。

　　為提升整治質(zhì)效，省紀委監(jiān)委建立監(jiān)督任務和監(jiān)管責任清單，細化60項具體監(jiān)督任務，明確“室組地”任務分工，橫向壓實省級13家牽頭單位和16家責任單位主管監(jiān)管責任，督促35家省直部門實化細化106項具體措施，對照清單履職盡責；縱向壓實市縣黨委政府主體責任，督促加強工作謀劃、強化統(tǒng)籌調(diào)度，抓好任務落實，形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、一體推進的整治工作格局。

　　省紀委監(jiān)委相關派駐紀檢監(jiān)察組和全省各市（地）紀委監(jiān)委分別建立主體任務、具體責任和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題“三本臺賬”，通過列席會議、調(diào)研督導、監(jiān)督檢查、線索處置等方式，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風。

　　“要落實好包聯(lián)工作機制，主動靠前服務，做實要素保障，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護航?！比涨?，省紀委監(jiān)委主要負責同志深入哈爾濱、大慶等地走訪包聯(lián)企業(yè)，實地傾聽企業(yè)訴求，圍繞監(jiān)督護航優(yōu)化營商環(huán)境提出具體要求。

　　今年4月，黑龍江省部署開展服務企業(yè)效能提升突破年行動，在幫助企業(yè)“解難題、助把力”上下功夫求實效，進一步激發(fā)市場活力，釋放振興發(fā)展新動能。

　　全省紀檢監(jiān)察機關密切與企業(yè)溝通聯(lián)系，常態(tài)化走訪營商環(huán)境監(jiān)測點企業(yè)，推動各地各部門嚴格落實領導干部包聯(lián)服務機制、用好“政商沙龍”等交流平臺，收集惠企政策落實、公職人員作風等方面問題反映和意見建議，以有力監(jiān)督護航企業(yè)健康發(fā)展。

　　七臺河市紀委監(jiān)委創(chuàng)新“紀企直聯(lián)”做法，通過線上線下雙渠道融合，搭建起與企業(yè)間的“連心橋”。線上搭建“碼上通”快速通道，制作“紀企直聯(lián)二維碼”，企業(yè)掃碼即可直達舉報界面，便捷反映政策落實不到位、窗口服務不作為、吃拿卡要等問題；線下設立“崗上辦”服務陣地，在市政務服務中心專設“紀企直聯(lián)崗”，紀檢監(jiān)察干部輪流駐崗，面對面聽取企業(yè)訴求、解決難題。

　　加強作風建設，擰緊責任鏈條，督促黨員干部擔當作為

　　優(yōu)化營商環(huán)境，關鍵在干部，重點看作風。今年4月起，黑龍江省紀委監(jiān)委在全省范圍內(nèi)部署開展不擔當不作為亂作為假作為問題整治，持續(xù)加強作風建設，監(jiān)督推動干部能力作風持續(xù)好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境持續(xù)改善。

　　整治工作聚焦重點領域、重要崗位、重要環(huán)節(jié)，著力糾治空喊口號、避難避責，懶政怠政、推諉扯皮，擅權(quán)妄為、以權(quán)謀私等5個方面18類問題，動真碰硬糾治形式主義、官僚主義，推動黨員干部以務實作風積極擔當作為。

　　“不擔當不作為亂作為假作為問題，嚴重影響發(fā)展環(huán)境、侵蝕改革成果，人民群眾深惡痛絕。我們把整治破壞營商環(huán)境突出問題同整治不擔當不作為亂作為假作為問題統(tǒng)籌部署、一體推進，以作風攻堅推動整治見效，切實打通惠企紓困政策落實的‘中梗阻’，清除惠民利民舉措實施的‘絆腳石’?！笔〖o委監(jiān)委有關負責同志表示。

　　結(jié)合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育和省委“勤學習強能力、重調(diào)研善謀劃、優(yōu)作風重實干、抓落實提質(zhì)效”活動，全省紀檢監(jiān)察機關靶向監(jiān)督，嚴查工作落實打折扣、搞變通以及庸懶散拖、敷衍塞責等突出問題，確保政策精準落實、項目高效落地、訴求有效解決。同時，督促相關部門持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境，推動涉企執(zhí)法更加規(guī)范高效、市場環(huán)境更加公平有序。

　　省紀委監(jiān)委定期梳理信訪、審計等部門及巡視巡察機構(gòu)移送的問題線索，采取實地走訪、問卷調(diào)查、座談交流等方式，及時摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題。

　　“我們與省營商環(huán)境建設監(jiān)督局建立常態(tài)化對接機制、問題線索移交機制，共享相關數(shù)據(jù)和企業(yè)反饋問題，聯(lián)合開展‘辦不成事’調(diào)研，精準發(fā)現(xiàn)問題，推動補齊短板弱項。”省紀委監(jiān)委有關負責同志介紹。

　　堅持實事求是，全省紀檢監(jiān)察機關既用監(jiān)督加壓，又用信任加力，準確運用“四種形態(tài)”，引導干部知止善為；嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，促進干部廉而有為；加強激勵關愛，推動干部放手敢為，形成親商、護商、暖商的思想自覺、行動自覺。

　　針對部分企業(yè)反映在延續(xù)或更換經(jīng)營許可證時程序較為繁瑣的問題，哈爾濱市松北區(qū)紀委監(jiān)委推動區(qū)行政審批局推出“無感續(xù)證”政務服務舉措，以“無感”技術充實提升“有感”服務體驗，為優(yōu)化營商環(huán)境提供新思路。

　　“現(xiàn)在，企業(yè)證件到期續(xù)證時，不再需要前往審批大廳提交申請書、營業(yè)執(zhí)照等材料，只需要在網(wǎng)上確認信息并交回原過期許可證即可?！彼杀眳^(qū)行政審批局工作人員介紹，續(xù)證完成后，企業(yè)可以選擇郵寄的方式獲取新證件，極大節(jié)約了時間和精力，有效提高了辦事效率。截至目前，該項改革已惠及12個行業(yè)180余家單位。

　　營商環(huán)境好不好、惠企政策落實得怎么樣，企業(yè)的感受最直接，也最有發(fā)言權(quán)?！皩徟h(huán)節(jié)越來越少、辦事效率越來越高、政策落實越來越快，讓我們對更好地拓展市場、發(fā)展經(jīng)營越來越有信心。”青島啤酒（興凱湖）有限公司負責人說。

　　堅持標本兼治，推動深化改革，護航營商環(huán)境持續(xù)向好

　　嚴查快處強震懾。黑龍江省紀檢監(jiān)察機關緊盯“一把手”和領導班子成員等重點群體，圍繞重大決策部署落實、重大項目規(guī)劃實施、重大資金管理使用等重點工作，以及項目審批、土地規(guī)劃、工程建設、資金撥付等重點環(huán)節(jié)，加大案件查辦力度。

　　今年以來，省紀委監(jiān)委緊盯問題易發(fā)多發(fā)的重點領域和行業(yè)，同步開展全省工程項目招投標、“靠企吃企”、執(zhí)法司法領域突出問題等多項整治，“查改治”貫通發(fā)力，助力打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。

　　“我們強化案件督辦指導，對線索清晰具體、群眾反映強烈的快查快辦，對干擾多、阻力大、疑難復雜的，采取提級查辦、掛牌督辦、異地管轄、聯(lián)合辦案等方式辦理，堅決斬斷伸向經(jīng)營主體和群眾的‘黑手’。”省紀委監(jiān)委有關負責同志介紹。

　　全省紀檢監(jiān)察機關堅持一體推進“三不腐”，以落實責任、改進作風、規(guī)范用權(quán)為著力點，深化運用案件查辦成果，由個案剖析向類案分析拓展，研判破壞營商環(huán)境的深層次問題，提出紀檢監(jiān)察建議，推動深化改革、完善制度、規(guī)范用權(quán)、優(yōu)化治理，以整治成效護航營商環(huán)境持續(xù)向好。

　　日前，鶴崗市紀委監(jiān)委督促12345政務服務便民熱線設立企業(yè)座席，推動完善企業(yè)訴求分類處置流程，確保及時妥善解決?！拔覀兗哟蠖睫k力度，與有關部門聯(lián)動監(jiān)督，定期梳理企業(yè)和群眾反映集中的熱點、難點問題，推動職能部門切實提升履職效能?！柄Q崗市紀委監(jiān)委有關負責同志表示。

　　構(gòu)建親清政商關系，是優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近日，黑龍江省紀委監(jiān)委督促相關部門修訂完善全省政商交往正負面清單，從正反兩個方面明晰政商交往邊界和底線，支持鼓勵黨員干部和公職人員主動作為、靠前服務，坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往；同時，教育引導企業(yè)家遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營，著力形成政商交往“親”不逾矩、“清”不疏遠的良好環(huán)境。

　　為推動長效長治，今年以來，黑龍江省紀委監(jiān)委針對規(guī)范政商交往、優(yōu)化政務服務、保障公平競爭、加強誠信建設等方面存在的堵點難點，在省級層面推動出臺完善政務數(shù)據(jù)管理暫行辦法、提升企業(yè)訴求高效處置辦理工作指引等制度27項。

　　省紀委監(jiān)委駐省商務廳紀檢監(jiān)察組聚焦推動邊民互市貿(mào)易新業(yè)態(tài)強化監(jiān)督檢查，推動啟動省邊民互市貿(mào)易綜合服務平臺全流程數(shù)字化服務，進口申報、合同簽訂、交易結(jié)算全流程業(yè)務實現(xiàn)快速辦理；齊齊哈爾市紀委監(jiān)委推動完善“市級領導包聯(lián)重點企業(yè)、縣（市、區(qū)）領導包聯(lián)骨干企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部包聯(lián)中小微企業(yè)”三級包聯(lián)體系，幫助企業(yè)疏堵點、解難題；牡丹江市紀委監(jiān)委聚焦共性問題、制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促完善關于建立治理型營商環(huán)境監(jiān)督機制實施細則等制度文件23個。

　　“良好政治生態(tài)是最好的營商環(huán)境，過硬干部作風是最好的‘金字招牌’。我們將動真碰硬向破壞營商環(huán)境問題‘亮劍’，以有力監(jiān)督推動干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)、政務服務更加高效便捷、營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好。”省紀委監(jiān)委有關負責同志表示。