紅網(wǎng)9月3日訊 2008年7月23日，湖南長(zhǎng)沙的一位普通網(wǎng)民在紅網(wǎng)《百姓呼聲》欄目發(fā)帖說(shuō)，省委大院有座煙囪不斷向外冒黑煙。8月4日，也即12天后，湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張春賢見(jiàn)證了這座煙囪的炸毀。
網(wǎng)民心聲直達(dá)黨政官員，黨政官員重視網(wǎng)絡(luò)民意。從2001年創(chuàng)辦至今，這樣的互動(dòng)每天都在《百姓呼聲》發(fā)生。在今天揭曉的第十八屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)評(píng)選中，《百姓呼聲》因此榮獲中國(guó)新聞獎(jiǎng)新聞名專(zhuān)欄稱(chēng)號(hào)（一等獎(jiǎng)）。這是繼去年《紅辣椒評(píng)論》之后，紅網(wǎng)第二次獲得這個(gè)榮譽(yù)，也是湖南省新聞界今年在中國(guó)新聞獎(jiǎng)評(píng)選中獲得的唯一一個(gè)一等獎(jiǎng)。
7年時(shí)間收集各類(lèi)帖子23.3萬(wàn)
有趣的是，紅網(wǎng)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總編輯舒斌出差湖南省外，總會(huì)被問(wèn)到：“你們的紅辣椒評(píng)論辦得好呵！”而在省內(nèi)，更多人則會(huì)說(shuō)：“《百姓呼聲》有影響，了不起！”
太多實(shí)例可以被拿來(lái)說(shuō)明這種“影響”。一位岳陽(yáng)網(wǎng)友發(fā)帖反映，涉及到他的一起訴訟經(jīng)岳陽(yáng)樓區(qū)法院判決后，遲遲沒(méi)有執(zhí)行。帖子碰巧被上網(wǎng)的岳陽(yáng)市委書(shū)記易煉紅看到，他當(dāng)即打電話給岳陽(yáng)樓區(qū)法院，詢問(wèn)情況，延宕半年之久的判決于是很快得以執(zhí)行。
“《百姓呼聲》的影響力，不是靠一兩個(gè)這樣的特例，而是在7年時(shí)間通過(guò)成千上萬(wàn)的案例累積起來(lái)的?！敝骶幮ば劢榻B，7年以來(lái)，《百姓呼聲》收集各類(lèi)帖子達(dá)23.3萬(wàn)余條，其中總結(jié)、提煉、轉(zhuǎn)交給各級(jí)各類(lèi)職能部門(mén)或直接協(xié)助解決的有23000多個(gè)問(wèn)題。
《百姓呼聲》曾對(duì)這數(shù)萬(wàn)件去函及回函進(jìn)行過(guò)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，其中涉及到公安、司法、城管這一類(lèi)的綜治司法投訴帖所占比例最大，而具體到土地房產(chǎn)類(lèi)的帖子，征地拆遷糾紛的內(nèi)容最多。
“很多人就是抱著那位岳陽(yáng)網(wǎng)友一樣的心態(tài)，在問(wèn)題沒(méi)辦法或者很難通過(guò)常規(guī)程序解決時(shí)，找到了《百姓呼聲》?！毙ば墼诮y(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，隨著欄目影響力的增大，網(wǎng)友發(fā)帖的數(shù)量也在明顯增多。
但即便在最繁忙的時(shí)候，為《百姓呼聲》全職工作的也只有3個(gè)人，包括主編肖雄和協(xié)助處理日常事務(wù)的兩名編輯?！跋啾?006年以前，現(xiàn)在算是人丁興旺了?！奔t網(wǎng)執(zhí)行總編輯隆國(guó)東說(shuō)。
超過(guò)80%的調(diào)查函收到處理回復(fù)
“網(wǎng)友發(fā)上來(lái)的帖子，多半是反映當(dāng)前社會(huì)的矛盾熱點(diǎn)，《百姓呼聲》對(duì)帖子內(nèi)容都要進(jìn)行嚴(yán)格審核?！毙ば劢榻B，一是要盡可能弄清事情的確鑿性，同時(shí)要保證發(fā)帖人的實(shí)名。
一個(gè)帖子發(fā)送到后臺(tái)，首先得按照帖中留下的電話號(hào)聯(lián)系到發(fā)帖人，記下網(wǎng)友的真實(shí)名字、身份等詳細(xì)信息。初步確認(rèn)情況屬實(shí)后，網(wǎng)友發(fā)的內(nèi)容即被推到《百姓呼聲》首頁(yè)，同時(shí)再以調(diào)查函的形式，轉(zhuǎn)發(fā)一份給涉及到的相關(guān)職能部門(mén)?！耙话銇?lái)說(shuō)，我們會(huì)在函中注明，希望收到調(diào)查函的單位在15個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況或處理結(jié)果反饋給我們?！?/p>
從過(guò)去幾年的情況看，在《百姓呼聲》寄出去的調(diào)查函中，收到處理回復(fù)的超過(guò)了80%。特別是2007年，省、市、縣各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人在紅網(wǎng)《輿情轉(zhuǎn)達(dá)函》上批示就超過(guò)1016人次，各單位公開(kāi)回函回復(fù)達(dá)到1050個(gè)，律師回復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)達(dá)到1200多條。
“說(shuō)起來(lái)，這些工作都是比較瑣碎，同時(shí)也需要用心的?！毖跃晔窃?006年進(jìn)入《百姓呼聲》做編輯的，她的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)將肖雄審發(fā)的帖子整理成調(diào)查函，電話聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，發(fā)送調(diào)查函，再接收處理回函。
“如果我不在接聽(tīng)電話，我一定在復(fù)印資料，如果我不在復(fù)印資料，我一定在發(fā)送傳真?！痹@樣自嘲的言娟后來(lái)才明白，這種累活、雜活在《百姓呼聲》運(yùn)作中的核心作用。
發(fā)帖量越來(lái)越多的《百姓呼聲》，現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是，經(jīng)常要對(duì)該重點(diǎn)關(guān)注哪些帖子做選擇。首頁(yè)的版面是有限的，要排下全部帖子根本不可能。2004年開(kāi)始，欄目開(kāi)始制定更有操作性的新規(guī)程，其中就講到了“有選擇地關(guān)注”，牽涉到政府職能部門(mén)行政執(zhí)法的帖子是《百姓呼聲》關(guān)注的重點(diǎn)，而對(duì)于民事糾紛帖，編輯往往會(huì)提議網(wǎng)友通過(guò)法律渠道解決。
《百姓呼聲》是建設(shè)性的，不是為了炒作“把事情鬧大”
“實(shí)際上，這也正是我們一直想讓網(wǎng)友明白的一個(gè)道理，《百姓呼聲》并不能解決所有問(wèn)題，更多時(shí)候它就是架在黨委、政府與百姓之間一座溝通的橋梁?！奔t網(wǎng)新聞中心主任劉建說(shuō)。所謂“橋梁”的意味是：網(wǎng)友們把遇到的問(wèn)題集中發(fā)到《百姓呼聲》這個(gè)平臺(tái)上來(lái)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人通過(guò)這個(gè)平臺(tái)對(duì)輿情有個(gè)系統(tǒng)的了解，而《百姓呼聲》在中間扮演協(xié)調(diào)與溝通的角色。
“問(wèn)題解決，我們的任務(wù)就算完成了，通常不會(huì)再將網(wǎng)友發(fā)布的帖子轉(zhuǎn)化成新聞，進(jìn)行二度傳播?！痹谛ば劭磥?lái)，這樣的姿態(tài)帶給相關(guān)職能部門(mén)的感覺(jué)是，《百姓呼聲》是善意的、良性的或者說(shuō)是建設(shè)性的，并不是為了炒作“把事情鬧大”，工作因此才能得到多方面的配合
《百姓呼聲》的另一個(gè)創(chuàng)舉，是將欄目細(xì)化為投訴舉報(bào)、咨詢求助、酸甜苦辣、在線點(diǎn)評(píng)、呼聲調(diào)查、呼聲回音、建言獻(xiàn)策、特別關(guān)注、呼聲簡(jiǎn)報(bào)和維權(quán)參考等子欄目，同時(shí)定期將網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及反饋結(jié)果綜合上報(bào)給省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)，以利于暢通輿情和更好地解決問(wèn)題。
有了政府職能部門(mén)的配合，問(wèn)題就更容易得到解決，網(wǎng)友發(fā)帖的積極性因此會(huì)受到鼓勵(lì)，這樣帶來(lái)的高質(zhì)量帖子也會(huì)吸引更多網(wǎng)民關(guān)注，進(jìn)一步推動(dòng)問(wèn)題解決。
《百姓呼聲》見(jiàn)證湖南互聯(lián)網(wǎng)政治進(jìn)步
目前的《百姓呼聲》，已經(jīng)進(jìn)入良性循環(huán)軌道，進(jìn)入一個(gè)比較穩(wěn)定的狀態(tài)，越來(lái)越多黨委、政府主要負(fù)責(zé)人正在養(yǎng)成通過(guò)《百姓呼聲》獲取輿情的習(xí)慣。
比如，湖南省委書(shū)記張春賢就是從《百姓呼聲》獲取煙囪帖的信息，長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張劍飛曾多次實(shí)名回復(fù)帖子，去年時(shí)任懷化市委書(shū)記的張文雄也深夜上紅網(wǎng)，其毛筆書(shū)寫(xiě)批示還出現(xiàn)在紅網(wǎng)論壇……
“越來(lái)越多官員在紅網(wǎng)‘冒泡’，對(duì)我們工作開(kāi)展當(dāng)然會(huì)帶來(lái)壓力，也會(huì)帶來(lái)一些便利，比如政府部門(mén)工作比以前主動(dòng)，有時(shí)候，我們還沒(méi)發(fā)過(guò)去調(diào)查函，相關(guān)部門(mén)的處理回復(fù)函就已經(jīng)傳過(guò)來(lái)了?！毙ば壅f(shuō)。
“《百姓呼聲》的成長(zhǎng)，歸結(jié)于湖南政治開(kāi)明的風(fēng)氣，更歸因于省委、省政府和宣傳部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的全力支持?！栋傩蘸袈暋芬?jiàn)證了湖南互聯(lián)網(wǎng)政治的進(jìn)步?！笔姹笳f(shuō)，近年來(lái)，湖南在如何利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展工作方面，進(jìn)行了積極探索，開(kāi)全國(guó)先河的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、省委書(shū)記張春賢春節(jié)發(fā)帖給網(wǎng)友拜年、省政府制定《湖南省行政程序規(guī)定》時(shí)向網(wǎng)友征求意見(jiàn)，包括剛剛開(kāi)展的湖南解放思想大討論活動(dòng)有三項(xiàng)主題活動(dòng)在紅網(wǎng)開(kāi)展，這一切都是湖南上上下下重視網(wǎng)絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)的明證?！栋傩蘸袈暋烦鲈诤?，不是偶然。
6月20日，胡錦濤總書(shū)記到人民網(wǎng)與網(wǎng)友進(jìn)行了面對(duì)面的交流，這更增強(qiáng)了紅網(wǎng)人做好《百姓呼聲》的信心。“讓《百姓呼聲》成為黨委、政府與百姓溝通的橋梁，這是我們不變的追求。”舒斌如是說(shuō)。
