從“特斯拉速度”到“波音速度”，為企服務(wù)“更高效”；從“千企一面”到“按需定制”，惠企政策“更精準(zhǔn)”；從“企業(yè)跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，發(fā)展環(huán)境“更數(shù)智”……7月25日，首屆中國(guó)（上海）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例發(fā)布會(huì)在滬舉行，60件“上接天線、下接地氣”的典型案例脫穎而出，為上海率先打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境提供了扎實(shí)的“微觀樣本”。

　　自2018年以來(lái)，上海連續(xù)八年迭代更新實(shí)施八版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，累計(jì)實(shí)施1200余項(xiàng)任務(wù)舉措，以世界銀行對(duì)標(biāo)改革為牽引，推進(jìn)各領(lǐng)域各區(qū)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。世界銀行今年發(fā)布的中國(guó)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在涉及營(yíng)商環(huán)境的59項(xiàng)測(cè)評(píng)點(diǎn)中，上海有22項(xiàng)達(dá)到全球最優(yōu)水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果獲得國(guó)際認(rèn)可。

　　“當(dāng)前上海城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模已進(jìn)入5萬(wàn)億元以上的新階段，以優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境助力各類(lèi)企業(yè)更好地在上海投資興業(yè)，不僅關(guān)乎城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升，更是建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的迫切需要。”上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳偉表示。

　　梳理入選案例，有的對(duì)標(biāo)世行改革，讓中外企業(yè)更“傾心”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，上海的基本原則是對(duì)標(biāo)國(guó)際“最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平”。如上海市住建委推動(dòng)“建筑師負(fù)責(zé)制”全面落地。作為一種國(guó)際通行模式，之前依托改革試點(diǎn)，上海打造了浦東美術(shù)館等標(biāo)桿項(xiàng)目。2025年，全國(guó)首部專(zhuān)項(xiàng)地方性法規(guī)《上海市推進(jìn)浦東新區(qū)實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制若干規(guī)定》正式實(shí)施，標(biāo)志著改革邁向法治化落地新階段。

　　上海市稅務(wù)局對(duì)標(biāo)世行的“完善行政爭(zhēng)議解決機(jī)制”，推動(dòng)設(shè)立全國(guó)首個(gè)稅務(wù)審判庭、制定首個(gè)稅務(wù)行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序。2024年稅務(wù)審判庭設(shè)立以來(lái)，全市稅務(wù)部門(mén)共應(yīng)對(duì)行政訴訟150余件。

　　數(shù)智賦能搞改革，讓企業(yè)享受惠企政策時(shí)“省心”省力還省事。俗話說(shuō)，“改革措施千萬(wàn)條，企業(yè)感受第一條”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最直接的成效，就是幫助企業(yè)降本增效。上海市政府辦公廳、上海市數(shù)據(jù)局聯(lián)合推出惠企政策“隨申兌”平臺(tái)，聚焦資金扶持、融資貼息、稅費(fèi)減免等六大類(lèi)政策，推動(dòng)政策“免申即享”“直達(dá)快享”。目前上海市級(jí)部門(mén)共推出158項(xiàng)“免申即享”服務(wù)，企業(yè)服務(wù)量超270萬(wàn)次?！拔覀兺ㄟ^(guò)數(shù)智賦能政策制發(fā)‘最初一公里’和政策落地‘最后一公里’，盡力消除政策實(shí)施與企業(yè)實(shí)際感受之間的‘溫差’?！鄙虾Ｊ姓k公廳政務(wù)服務(wù)處處長(zhǎng)鎖曉東說(shuō)。

　　上海市發(fā)展改革委和市司法局聯(lián)合推出“一份信用報(bào)告替代一摞證明”改革，切實(shí)解決企業(yè)開(kāi)具證明煩難等問(wèn)題，覆蓋申請(qǐng)上市、招投標(biāo)、資金支持等領(lǐng)域。截至2025年6月底，已開(kāi)具專(zhuān)用信用報(bào)告4.6萬(wàn)份，替代證明約132萬(wàn)份，全國(guó)多地正在復(fù)制這項(xiàng)改革措施。

　　法治護(hù)航讓企業(yè)發(fā)展更“安心”。2024年4月，上海市公安局會(huì)同上海市工商聯(lián)建成市、區(qū)兩級(jí)17家“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站及線上服務(wù)專(zhuān)窗，整合匯聚各警種能力打造一站式綜合服務(wù)平臺(tái)。成立以來(lái)，17家工作站嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益違法犯罪，累計(jì)破獲涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件2160余起，幫助百余家企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失6.3億余元。上海市高級(jí)人民法院以建設(shè)“上海法院國(guó)際商事一站式解紛平臺(tái)”為抓手，探索建立完善訴訟、調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接、功能互補(bǔ)的涉外商事糾紛一站式解決機(jī)制，增強(qiáng)中外經(jīng)營(yíng)主體投資信心和意愿。

　　首屆中國(guó)（上海）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例征集活動(dòng)由上海市發(fā)展改革委指導(dǎo)，新華社上海分社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社上?？偛拷M織開(kāi)展。自2024年9月啟動(dòng)征集以來(lái)，共征集到各類(lèi)主體申報(bào)的440余件案例。經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審并報(bào)主管部門(mén)審定，遴選出市級(jí)部門(mén)、區(qū)級(jí)政府、街鎮(zhèn)三個(gè)組別的“十佳創(chuàng)新實(shí)踐案例”以及30個(gè)“優(yōu)秀創(chuàng)新實(shí)踐案例”。

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