——上海市深化世界銀行營商環(huán)境評估對標改革，營造一流知識產(chǎn)權營商環(huán)境

　　“我在一次座談會上提出，希望上海市知識產(chǎn)權保護中心擴大服務范圍，更好地滿足本地企業(yè)在專利預審方面的需求。這項期待去年就獲得了很好的反饋?！蔽浵亝^(qū)塊鏈知識產(chǎn)權總監(jiān)沈曉東在加入上海市知識產(chǎn)權營商環(huán)境體驗官隊伍后，體驗感非常不錯，“上海市知識產(chǎn)權局會通過調查問卷、座談會等方式，及時收集我們對知識產(chǎn)權營商環(huán)境的評估和反饋。”

　　上海市知識產(chǎn)權營商環(huán)境體驗官有100余位，他們來自企業(yè)、科研機構、服務機構、園區(qū)和媒體等各個領域，將創(chuàng)新主體、經(jīng)營主體對知識產(chǎn)權營商環(huán)境的真實感受傳遞給政府部門，形成了“體驗—評價—反饋—整改—核驗”的“把脈問診”式閉環(huán)，為響應一線訴求、優(yōu)化知識產(chǎn)權營商環(huán)境提供了重要參考。

　　2023年以來，世界銀行在全球范圍內啟動了新一輪的營商環(huán)境成熟度評估（下稱世行BR評估），上海成為中國唯一世行專家調研樣本城市?！巴ㄟ^將市場化、法治化、國際化的要求貫穿于對標改革全過程，我們正在積極探索一流知識產(chǎn)權營商環(huán)境建設的‘上海經(jīng)驗’?！鄙虾Ｊ兄R產(chǎn)權局有關負責人介紹，企業(yè)的獲得感和滿意度是此次世行BR評估的核心考量，也是上海市知識產(chǎn)權局對標改革的“初心”所在。

　　在完善制度框架方面，上海落實好國家層面制度規(guī)定的同時，結合地方實際把優(yōu)秀改革實踐成果加快轉化為新的制度供給。去年以來，《上海市數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權登記存證辦法》《上海市知識產(chǎn)權局關于推動知識產(chǎn)權服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》等創(chuàng)新政策陸續(xù)出臺?！渡虾Ｊ兄R產(chǎn)權局堅持對標改革持續(xù)打造國際一流知識產(chǎn)權營商環(huán)境實施方案》為知識產(chǎn)權營商環(huán)境建設進一步明確了“路線圖”和“施工圖”。

　　在健全服務體系方面，上海以知識產(chǎn)權公共服務普惠工程和標準化城市建設試點為抓手，加快打造標準化、規(guī)范化、便利化的綜合性知識產(chǎn)權公共服務體系。上海率先實現(xiàn)綜合性知識產(chǎn)權公共服務窗口全域入駐地市級行政服務中心，覆蓋16個行政區(qū)，以及自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋商務區(qū)，這些綜合服務窗口可為企業(yè)和群眾提供專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等多品類服務。此外，上海上線知識產(chǎn)權“一件事”集成服務平臺，設立創(chuàng)新強企、維權護企、服務助企、政策惠企、信息查詢等功能區(qū)，涵蓋七大類約100個知識產(chǎn)權相關事項。11家技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）、7家高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心、8家國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點、19家市級網(wǎng)點，進一步織密全市知識產(chǎn)權信息公共服務“一張網(wǎng)”。

　　可靠的制度體系讓企業(yè)吃下了發(fā)展的“定心丸”，周到的服務保障為企業(yè)營造了便利化的發(fā)展環(huán)境。在此基礎上，上海還在知識產(chǎn)權領域推出了一系列惠企助企的創(chuàng)新舉措。比如，開展知識產(chǎn)權服務中小企業(yè)專項行動，提供產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權風險預警、重點創(chuàng)新主體數(shù)據(jù)“直通車”等公共服務產(chǎn)品；出臺地方標準《專利代理機構信用綜合評價指南》，推出首批62家誠信專利代理機構；建立知識產(chǎn)權行政調解司法確認機制、民事糾紛訴調對接工作機制，在紐約、東京等6地建設海外知識產(chǎn)權服務站；推出全國首單專利開放許可交易保證保險、知識產(chǎn)權質押融資風險“前補償模式”……這些舉措都獲得各方廣泛好評。

　　上海堅持把經(jīng)營主體實際感受作為評價營商環(huán)境真實水平的“金標準”，借鑒世行BR評估理念，對區(qū)營商環(huán)境知識產(chǎn)權與創(chuàng)新服務目標完成率指標測評體系全面開展改革?！霸?024年區(qū)營商環(huán)境知識產(chǎn)權指標測評中，我們將企業(yè)調查得分權重提升至40%?！鄙虾Ｊ兄R產(chǎn)權局有關負責人介紹，測評方式從依賴于“看總結”“看樣本”向多種方法并用轉變，增加客觀性數(shù)據(jù)和第三方調查占比，大幅減少基層報送材料，既突出了提升企業(yè)獲得感的導向，又真正做到為基層減負。

　　“下一步，我們將在國家知識產(chǎn)權局的指導下，繼續(xù)當好知識產(chǎn)權領域的施工員、實干家，加快打造國際知識產(chǎn)權保護高地和國際知識產(chǎn)權中心城市，助力營造尊重知識價值、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的國際一流營商環(huán)境?！鄙虾Ｊ兄R產(chǎn)權局有關負責人表示。

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