為貫徹落實市委提出的“實施全國一流營商環(huán)境提升行動”，方城縣內抓改革創(chuàng)新、外抓宣傳推介，對2024年度營商環(huán)境“創(chuàng)新提升”工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型案例進行全面梳理，從重點領域創(chuàng)新、滿意度提升創(chuàng)新、監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)新、產業(yè)生態(tài)創(chuàng)新等四個方面，評選出方城縣2024年度優(yōu)化營商環(huán)境“十佳”創(chuàng)新典型案例。現(xiàn)通報如下：

　　1.縣發(fā)展和改革委員會：打造數(shù)字化信用街區(qū)，賦能營商環(huán)境高質量發(fā)展。為持續(xù)推進社會信用體系建設高質量發(fā)展，鞏固方城縣市級信用先進縣創(chuàng)建成果，按照南陽市“信用社區(qū)、信用街區(qū)、信用園區(qū)”建設方案要求，方城縣以“一城四館兩中心”打造信用街區(qū)試點，圍繞“一碼4端、5大站點、X個信用+應用場景”的（1+5+X）數(shù)字化模式，構建“商戶申請、信用監(jiān)管、擇優(yōu)推薦、典型展示、動態(tài)管理”的鏈式管理機制，為實體店鋪賦能添翼，拓展線上銷售渠道，助推商業(yè)街區(qū)煥發(fā)新活力。結合信用+場景應用，強化信用監(jiān)管，提升信用廣大商戶、群眾誠信意識，讓信用在基層治理、經濟發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境中真正發(fā)揮作用。

　　2.縣優(yōu)化營商環(huán)境服務中心：強化營商環(huán)境“軟實力”，構建產業(yè)發(fā)展“硬支撐”。超硬材料產業(yè)作為方城縣的主導產業(yè)，目前已形成從超硬設備機械、超硬材料原材、觸媒粉，到工業(yè)金剛石、首飾級培育鉆石，再到金剛石刀具、磨具、線鋸的完整產業(yè)鏈條?，F(xiàn)有上下游企業(yè)30余家，年產金剛石70億克拉、培育鉆石100萬克拉，產品涉及5大類1000余個品種，廣泛用于航空航天、國防、汽車、機械、醫(yī)療、玻璃、石材、電子、精密刀具、珠寶首飾等領域，在營商環(huán)境的加持下，成功榮獲“中國培育鉆石之都”稱號。方城縣聚焦“做優(yōu)營商服務，助力產業(yè)發(fā)展”，立足超硬材料產業(yè)優(yōu)勢，以鏈條思維抓產業(yè)，以服務破局發(fā)展瓶頸，優(yōu)化“營商服務鏈”，以強化營商環(huán)境“軟實力”，構建產業(yè)發(fā)展“硬支撐”。

　　3.縣人社局：織密基層調解網(wǎng)絡，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。方城縣人社局以加強爭議處理效能建設為主線，以提高勞動人事爭議調解工作的規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、信息化水平建設為中心，充分發(fā)揮基層調解組織在化解矛盾糾紛中的“減壓器”和“第一道防線”作用。建立專業(yè)性基層調解組織，實現(xiàn)基層調解全覆蓋。已設立區(qū)域性調解組織2個、行業(yè)調解組織3個、事業(yè)單位調解組織149個、規(guī)模以上企業(yè)調解組織23個、新業(yè)態(tài)行業(yè)調解組織3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調解組織19個、村級調解組織569個，網(wǎng)絡覆蓋率達到85%以上，累計接待群眾咨詢1200余人次，引導群眾依法維權調解案件360余件，實現(xiàn)了訴源、案源、訪源“三源共治”的良好效果，受到了企業(yè)和群眾一直好評。通過“互聯(lián)網(wǎng)+調解”服務平臺的信息化、網(wǎng)絡化優(yōu)勢，為當事人提供高效便捷調解服務，讓群眾少跑腿，零距離心貼心服務群眾?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+調解”平臺接收調解案件16件，法定時限內結案16件，真正實現(xiàn)勞動爭議調解“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”。

　　4.縣政法委：成立政法一體化辦案中心，實現(xiàn)“一站式”辦理刑事速裁程序案件。方城縣全面優(yōu)化執(zhí)法司法資源配置，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，投資200余萬元建成政法一體化辦案中心，政法綜合協(xié)調室、公安機關執(zhí)法辦案管理中心、檢察辦案中心、刑事速裁法庭、律師值班室、司法調解室共同進駐，實現(xiàn)刑事速裁案件集中受理、集中起訴、集中審理。成立縣委政法委書記任組長，公、檢、法、司“四長”任副組長的刑事簡案快辦工作領導小組，出臺《“一站式”辦理刑事速裁程序案件實施細則》，全面推進刑事速裁案件辦理規(guī)范化。優(yōu)化辦案資源配置，組建由政法和公、檢、法、司共15人組成的刑事速裁團隊，常駐“一站式”速裁辦案區(qū)，集中辦理速裁案件，最大限度確保簡案辦理質效。

　　5.縣人民法院：探索建立執(zhí)破融合中心，解決執(zhí)源治理問題。“執(zhí)破融合中心”是方城縣人民法院推進“執(zhí)破融合”機制的工作載體，依托破產信息系統(tǒng)、一體化辦案團隊，通過大數(shù)據(jù)篩查精準識別危困企業(yè)，由專業(yè)的執(zhí)破融合團隊會商審查危困企業(yè)狀況，細化破產、重整方案，靶向救治涉執(zhí)危困企業(yè)，有效改變以往涉執(zhí)企業(yè)啟動破產程序難的問題，實現(xiàn)對危困企業(yè)“當破則破、應救盡救”。最大限度地保證了各債權人的利益，實現(xiàn)了職工、債權人、債務人及社會穩(wěn)定多方共贏局面。

　　6.縣自然資源局：“五化五到位”打造不動產登記便民利民窗口。為不斷提升不動產登記便民利企水平，持續(xù)助力營商環(huán)境優(yōu)化，方城縣自然資源局以便民利民窗口建設為切入點，錨定“標準化、規(guī)范化、品牌化、制度化、常態(tài)化”示范窗口建設目標，研究出臺《持續(xù)推進不動產登記便民利民示范窗口建設工作方案》，立足企業(yè)和群眾需求，完善“+預約、+網(wǎng)點、+幫辦、+聯(lián)合、+企業(yè)”等“不動產+”便民服務體系。扎實開展“五減一優(yōu)”“交房交地即交證”“帶押過戶”“一件事一次辦”“商轉公”“一體化平臺建設”等品牌業(yè)務。今年以來，辦理各類不動產登記16282件次，完成查封、查詢業(yè)務427件，權籍調查277宗，實現(xiàn)一手房、二手房、抵押登記等高頻事項按時高效辦結，有力保障企業(yè)和群眾的合法權益。開展登記服務進社區(qū)、進企業(yè)活動18次，將服務企業(yè)、貼近群眾的“最后一公里”變成“最美零距離”，為社區(qū)群眾和企業(yè)主普及法律法規(guī)，掃除辦證障礙。

　　7.縣城市管理局：推進水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”辦理。為響應國家和省、市關于“高效辦成一件事”的工作要求，打造更加便捷高效的政務服務環(huán)境。方城縣采取多項措施推進水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”工作，包括跨領域集成辦理、簡流程提升效率和一站式組團服務。通過線上“一網(wǎng)申請”和線下“一窗受理”的方式，用戶可以享受到更加便捷的服務。同時，通過聯(lián)合勘查組的一對一上門服務，解決了接入施工方案設計等問題，實現(xiàn)了接入所需辦理的規(guī)劃、道路挖掘、道路占用、綠地臨時占用等審批的并聯(lián)辦理。

　　方城縣通過深化聯(lián)合報裝改革，構建了各部門高效協(xié)同的工作機制，推進了水電氣熱網(wǎng)業(yè)務的數(shù)字化辦理，步入了為民服務的“快車道”，有效減輕了企業(yè)負擔，提升了聯(lián)合服務效能，為群眾和企業(yè)提供更加高效、便捷的服務體驗。

　　8.縣市場監(jiān)督管理局：容錯糾錯再發(fā)力，助企紓困促發(fā)展。為助力市場主體穩(wěn)定健康發(fā)展，幫助市場主體紓困解難，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，2024年7月，方城縣市場監(jiān)督管理局發(fā)布“容錯糾錯”措施。該措施發(fā)布后，有針對性地向2023年度未公示年報且已被列入“經營異常名錄”的市場主體作出提醒和業(yè)務指導，對年報業(yè)務不熟、上門咨詢的經營者采取“一對一”幫扶，使其能夠熟練掌握年報程序，順利補報。已完成補報年報并移出“經營異常名錄”的市場主體有989家。按照信用修復“一件事一次辦”“免申即享”的原則，對因未公示年報被列入“經營異常名錄”滿一年的市場主體停止公示，移出“經營異常名錄”。共惠及各類公司、個體工商戶、農民專業(yè)合作社356家?！叭蒎e糾錯”措施的推行，既讓未及時公示年報的市場主體有機會糾正錯誤，也彰顯了市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境工作的溫度，減輕了企業(yè)負擔，保護了企業(yè)的合法權益，增強了企業(yè)合規(guī)經營意識。

　　9.縣交通運輸局：打造“裕州交通”數(shù)字服務品牌， 拓寬智慧交通網(wǎng)絡布局。為保障全縣人民能夠享受到優(yōu)質的公共交通服務，提升縣域交通運輸服務質量，方便群眾換乘，讓群眾在乘車過程中不再盲等，方城縣交通運輸局積極構建智慧交通網(wǎng)絡布局，著力打造“裕州交通”數(shù)字服務品牌。手機“掃一掃”，農村客運全知曉；拇指“動一動”，公交線路全推送。方城縣交通運輸局以優(yōu)化服務水平、創(chuàng)新服務方式為抓手，借助信息技術，利用手機APP小程序，為城區(qū)公共交通和農村客運裝上“智慧大腦”，切實提升交通運輸服務質效，打通人、車、路、網(wǎng)數(shù)字閉環(huán)，以更精準、更高效、更便捷的交通服務滿足群眾出行需求，助力農村客貨物融合發(fā)展，更為縣域交通運輸城鄉(xiāng)一體化拼接了“最后一塊版圖”。

　　10.縣行政審批服務中心：全力打造“十個一”服務模式 ，推動“高效辦成一件事”落實見效 。為深入貫徹黨中央國務院、省委省政府關于“高效辦成一件事”的工作部署，加快推進2024年度第一批13個重點事項落地見效，方城縣不斷創(chuàng)新工作方法，通過開展“十個一”服務模式，推動線上線下融合發(fā)展，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，激發(fā)經濟社會發(fā)展內生動力，確保政務服務工作提質增效。自“十個一”服務模式推行以來，政務服務中心共為企業(yè)群眾提供各類“一件事”幫辦代辦服務2萬余次，通過線下辦理“新生兒出生“一件事”、退休“一件事”、企業(yè)信息變更“一件事”、企業(yè)注銷登記“一件事”等各類“一件事”聯(lián)辦服務共惠及13049人次，群眾回訪滿意率100%。

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