“在單位用電腦辦公,出差用手機辦公,”這是林州市在全市范圍內(nèi)推廣電子政務辦公系統(tǒng)帶來的便利,如今該系統(tǒng)已覆蓋到全市各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  電子政務是政府部門利用現(xiàn)代信息科技和網(wǎng)絡技術(shù),實現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化辦公。河南聯(lián)通以強大的網(wǎng)絡基礎(chǔ)和豐富的內(nèi)容應用為依托,完成了河南電子政務網(wǎng)絡建設,為全省各級政府進一步轉(zhuǎn)變職能,推進政務公開,提高行政效能,降低行政成本,增強政府的執(zhí)行力和公信力,鋪就了一條信息化高速公路。

  電子政務創(chuàng)造高效辦公

  如果說普及電腦應用、實現(xiàn)辦公自動化是第一代電子政務,政府上網(wǎng)工程開展網(wǎng)絡化辦公是第二代電子政務,那么以移動通信技術(shù)為支撐的無線應用則是第三代電子政務的強力引擎。

  河南聯(lián)通開發(fā)的電子政務產(chǎn)品可借助政務網(wǎng)絡和3G、4G無線專網(wǎng)實現(xiàn)在任何時間和地點,隨時隨地處理你的公文,不僅做到公文流轉(zhuǎn)的電子化,還可以實現(xiàn)手機端辦公系統(tǒng)的應用,做到移動辦公。

  2013年1月1日起,由河南聯(lián)通開發(fā)的林州市黨政綜合電子辦公系統(tǒng)正式運行。此后,林州市“四大班子”辦公室不再收、發(fā)非涉密紙質(zhì)公文,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、林州市直各單位報送的非涉密公文必須通過該系統(tǒng)報送。

  經(jīng)過一年多的電子政務系統(tǒng)建設、推廣,目前已實現(xiàn)了公文收發(fā)、待辦事宜、短信管理、政務新聞等功能,電腦端覆蓋黨群、綜合、工交、城建、政法、文教衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游、郵政通訊、金融、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)等132個單位,手機端辦公系統(tǒng)也逐漸被認知、認可和使用。

  談到電子政務的好處,林州市委辦公室一位科長說:“以前遇到緊急會議通知,我們辦公室3個秘書要抱著電話逐一通知100多個部門、單位?,F(xiàn)在好了,坐在辦公室點一下‘發(fā)送’,他們就收到文件了,還有短信提醒呢。”林州市市長王軍說,電子政務梳理了內(nèi)部辦公流程,強化了部門內(nèi)部協(xié)作和溝通,不僅節(jié)省了時間、經(jīng)費,還提高了行政效率。“電子政務系統(tǒng)適用于省市縣各級黨政管理和事業(yè)機構(gòu),能夠滿足政務、辦公和日常事務的電子化流程管理要求。現(xiàn)在借助3G、4G技術(shù),出差時在手機上處理文件,實現(xiàn)高效迅捷的手機辦公。”河南聯(lián)通集團客戶事業(yè)部總經(jīng)理耿保剛說。

  數(shù)字城管提升管理水平

  2014年1月23日,在許昌市數(shù)字化城市管理中心指揮大廳內(nèi),240英寸的弧形大屏幕上顯示著城市三維實景地圖,29名接線員坐在大屏幕前,用電腦處理著信息采集員們從市區(qū)各個角落傳回的案件。

  這是河南聯(lián)通推出的“數(shù)字城管”,是專為城市管理監(jiān)督員量身定做的城管系統(tǒng),其無線數(shù)據(jù)采集終端應用包括:監(jiān)督員巡查發(fā)現(xiàn)問題時的問題上報、公眾舉報問題的核實、問題處理結(jié)果的核查、部件信息的普查采集等。

  耿保剛說,數(shù)字城管通過信息化與城市管理相融合,將城市管理由靜態(tài)管理、分散管理轉(zhuǎn)向動態(tài)管理、綜合管理,縮短了發(fā)現(xiàn)、處置問題的周期,提升了處置效率和管理水平,使管理對象數(shù)字化,業(yè)務流程規(guī)范化,管理資源整合化,評價標準公開化。

  作為河南省數(shù)字化城市管理第一個試點城市,許昌市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)于2010年6月1日正式運行,目前實現(xiàn)了“兩低一高”,即投資低成本、運維低費用,使用高效能的建設目標。

  2010年11月,省政府下發(fā)了《河南省城鄉(xiāng)建設三年大提升行動計劃》,要求各省轄市加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設。目前,許昌、安陽、鄭州、開封、新鄉(xiāng)、焦作等地均已建設城市數(shù)字城管系統(tǒng)。

  經(jīng)過三年多的運行,數(shù)字城管在提高城市管理水平上的作用已充分體現(xiàn),許昌市城市管理局有關(guān)負責人表示,數(shù)字城管改變了各專業(yè)管理部門職能交叉扯皮,責任不清,管理缺位、錯位和越位現(xiàn)象,實現(xiàn)政府公共信息資源的整合和共享,最終形成共管和有效監(jiān)督的“大城管”工作格局,實現(xiàn)了對城市“科學、嚴格、精細、長效”管理。

  打造信息平臺倡導共贏

  包括電子政務和數(shù)字城管在內(nèi)的信息化產(chǎn)品應用是河南聯(lián)通重點打造的服務項目。目前,河南聯(lián)通已在全省范圍內(nèi)簽署了智慧城市合作協(xié)議,正在大力配合省政府在全省范圍內(nèi)進行市縣電子政務升級改造。

  在一些對政務信息化要求較高的部門,河南聯(lián)通也積累了豐富的經(jīng)驗,“河南省政府綜合應急平臺”就是成功的例子。這套系統(tǒng)利用聯(lián)通公司的WCDMA3G網(wǎng)絡,把現(xiàn)有的辦公應用系統(tǒng)從計算機擴展到智能手機上,使處于移動狀態(tài)的各級領(lǐng)導、工作人員可隨時隨地通過手機保持與辦公應用系統(tǒng)的無縫銜接,滿足公文實時辦理,及時協(xié)調(diào)、處置緊急重大事務的需求。

  當前,我國電子政務建設正處在一個新的發(fā)展起點上,整合、互聯(lián)、共享、重構(gòu)、效率成為新的目標,實現(xiàn)政務電子信息化可有效打破部門分割、化解信息孤島,實現(xiàn)資源共享。河南聯(lián)通為許昌數(shù)字化城管開發(fā)的系統(tǒng)整合了公安部門的視頻監(jiān)控信息、規(guī)劃部門的1∶1000市區(qū)地形圖、國土資源部門的1∶500正射影像圖、市民政部門的城區(qū)電子地圖信息、行政區(qū)劃數(shù)據(jù)和市園林綠化、郵政、電力、移動、聯(lián)通等部門的城市部件基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù),實現(xiàn)了數(shù)字化城市管理的資源共享。

  與傳統(tǒng)的政府公共服務相比,電子政務具有直接性、便捷性、低成本性以及更好的平等性。河南聯(lián)通公司總經(jīng)理說,在當今信息化時代,隨著我國各項改革的不斷深入,電子政務的廣泛應用無疑將進一步促進政府全方位向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的服務,提高辦公效率,推動政府管理手段的又一次變革。

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