一、背景情況

  企業(yè)群眾如何及時、便捷地享受到政策紅利是各類惠企便民政策落地的關鍵。過去長期存在政策兌現遲、慢、繁、難等問題,企業(yè)不知道能享受什么政策、找誰兌現政策,需要準備各類證明材料、填寫大量表格,審核、撥付流程繁冗復雜。為有效解決企業(yè)對于優(yōu)惠政策“找不到、讀不懂、不會辦、往返跑”等痛點難點,肇慶高新區(qū)構建惠企便民政策“免申即享、秒批秒到賬”服務應用體系,依托數據匯聚共享、大數據分析、人工智能輔助等措施,實現政策“大數據”與企業(yè)“大數據”的雙向精準匹配,使“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?,群眾及企業(yè)無需主動提出申請和提供任何申請材料,即可享受相應政策補貼。

  二、主要做法

  一是加強數據歸集共享和大數據分析。加強政府部門信息共享,通過對接省、市數據資源“一網共享”平臺,并兼容政務大數據中心及省、市一體化共享服務體系,推動實現三級數據互通互聯(lián),先后連接社保、技能證書、信用、教育等涉企和個人共20多種數據接口和電子證照,為“免申即享”工作提供數據支撐。圍繞肇慶高新區(qū)現行的獎補政策,建設打造肇慶高新區(qū)“免申即享”服務平臺,釋放公共數據資源的經濟價值和社會價值。平臺根據權威數據自動分析研判申報主體資質情況,對企業(yè)信息和政策要素進行快速精準匹配,對符合條件的企業(yè)、個人及時進行自動獎補,幫助群眾及企業(yè)足不出戶“坐”等政策找上門,實現“免申即享”惠企政策服務精準供給。

  二是全面梳理政策和服務清單。按照分批實施、穩(wěn)妥推進原則,分門別類梳理各項區(qū)級惠企利民政策和服務,聚焦科技、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才激勵、養(yǎng)老保障等重點領域,提供“肇慶高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才生活補貼、購房補貼”、“高新技術企業(yè)首次認定、規(guī)上高新技術企業(yè)重新認定(復審)、規(guī)下高新技術企業(yè)重新認定(復審)”、“老年人津(補)貼”等10多項惠民便企政策實現“免申即享”。

  三是優(yōu)化業(yè)務辦理及審批流程。對符合“免申即享”條件的事項,將原本政策兌現所需的“申請、審核、核撥、撥付”等12項流程環(huán)節(jié),逐一優(yōu)化為“自動審核-資金到賬”兩大流程環(huán)節(jié),整體業(yè)務辦理時間從原來申請的6至12個月壓縮到現在的秒到賬,辦理時間同比減少了約百萬倍。在審核流程中,實現“智能審批”功能,通過大數據的精準智能匹配和部門間的數據協(xié)同共享,實現將“主管部門審核-財政部門審批”兩次審核流程,優(yōu)化為“系統(tǒng)智能審、人工輔助審”,推動人工層層審批向系統(tǒng)智能審批轉變,大幅減輕審核負擔。

  三、取得成效

  肇慶高新區(qū)“免申即享”政策服務事項基本覆蓋了園區(qū)企業(yè)、人才發(fā)展和民生保障的方方面面,自平臺上線運行以來,已為327家企業(yè)和超3900位人才提供高效便捷服務,累計發(fā)放超6萬筆政策獎補,發(fā)放金額超4850萬元。此項做法獲得了社會各界的認可與肯定,連續(xù)入選2屆廣東省數字政府峰會在全省推廣展示,獲得2021年廣東省政務服務創(chuàng)新案例。同時,加速創(chuàng)新成果復制推廣,成功將免申即享創(chuàng)新機制和經驗做法在珠海高新區(qū)復制推廣并上線應用。開展探索數據交易新模式,助力推進數據價值化,推動“免申即享”作為數據能力上架廣州數據交易所上線交易,為全國推進政策服務免申辦提供更多“肇慶經驗”。

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