為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，福州市堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展為主線(xiàn)，秉承“親企惠企助企，全心全力全程”服務(wù)理念，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心“一站式”服務(wù)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞推進(jìn)企業(yè)“高效辦成一件事”，統(tǒng)籌、整合、協(xié)調(diào)全市涉企服務(wù)資源要素，優(yōu)化升級(jí)企業(yè)全生命周期服務(wù)“一件事一次辦”，打造“企業(yè)會(huì)客廳”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，創(chuàng)新“八個(gè)一”企業(yè)法治服務(wù)新模式。

　　一是線(xiàn)下設(shè)立一個(gè)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)

　　福州市政務(wù)服務(wù)中心四樓企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，集中入駐41個(gè)部門(mén)，提供1585涉企服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)內(nèi)容囊括市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、投資項(xiàng)目審批、市政公用服務(wù)等各類(lèi)市場(chǎng)主體涉及的行政審批、市政公用及中介服務(wù)事項(xiàng)。企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)在全省率先推行“一窗受理、集成服務(wù)”，分類(lèi)設(shè)置了企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)事務(wù)、投資項(xiàng)目等綜合窗口，有效提升受理服務(wù)效率。同時(shí)設(shè)立咨詢(xún)輔導(dǎo)區(qū)、綜窗受理區(qū)、項(xiàng)目會(huì)商區(qū)、幫辦代辦區(qū)、智慧政務(wù)區(qū)，打造一站式便捷服務(wù)。此外，在省內(nèi)創(chuàng)新開(kāi)展“智慧政務(wù)金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”建設(shè)，深入推進(jìn)“政銀合作”，全市25個(gè)海峽銀行營(yíng)業(yè)廳布設(shè)“e福州”自助服務(wù)終端，提供企業(yè)開(kāi)辦、醫(yī)社保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)等高頻政務(wù)服務(wù)，方便企業(yè)就近辦理，助力打造15分鐘政務(wù)服務(wù)生活圈。

　　二是線(xiàn)上運(yùn)營(yíng)一個(gè)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)上“旗艦店”

　　全市涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳的“福州市政務(wù)服務(wù)旗艦店”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”全覆蓋。在旗艦店設(shè)置推出情形導(dǎo)引、政務(wù)地圖、智能審批、云上視頻審批、“高效辦成一件事”、跨域通辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、中介服務(wù)、掌上服務(wù)、統(tǒng)一預(yù)約、就近辦事、自助政務(wù)等12個(gè)服務(wù)功能和主題場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事一網(wǎng)申請(qǐng)、數(shù)據(jù)共享、高效辦結(jié)，打造企業(yè)“一網(wǎng)好辦”新體驗(yàn)。2023年，我市“馬上就辦”引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦、全城通辦”的經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院辦公廳納入“雙十百千”典型案例予以全國(guó)發(fā)文推廣；一體化政務(wù)服務(wù)能力水平自2018年參評(píng)來(lái)首次從“高”升至“非常高”，位列全國(guó)第一梯隊(duì)水平，其中，在線(xiàn)辦理成熟度和辦事指南準(zhǔn)確度兩個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)被列為全國(guó)標(biāo)桿?！陡Ｖ菔袛?shù)字賦能驅(qū)動(dòng)跨部門(mén)“一網(wǎng)協(xié)同”集成服務(wù)改革》經(jīng)驗(yàn)做法獲省營(yíng)商辦在全省推廣。

　　三是創(chuàng)新一批“高效辦成一件事”主題服務(wù)

　　注重從企業(yè)期盼著眼，通過(guò)流程再造，優(yōu)化企業(yè)審批事項(xiàng)申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式等，把關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的單體業(yè)務(wù)串成各類(lèi)主題服務(wù)場(chǎng)景，做到提交一套申請(qǐng)材料，跑一個(gè)窗口，辦理多個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)。目前，福州市累計(jì)上線(xiàn)25個(gè)高頻“高效辦成一件事”主題場(chǎng)景，材料精簡(jiǎn)率達(dá)54.6%，時(shí)限壓縮率達(dá)69.5%。今年以來(lái)，結(jié)合“無(wú)證明城市”試點(diǎn)和“政務(wù)數(shù)據(jù)最多采一次”改革，在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索打造“1+N”模式的“一件事任意辦”服務(wù)模式，支持“多表合一、一表申請(qǐng)”、“一套材料、全程共享”、一件事關(guān)聯(lián)事項(xiàng)推薦等服務(wù)，企業(yè)可一次直接辦理“1”個(gè)事項(xiàng)加上任意“N”個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，整體提升企業(yè)群眾“一次辦成事”便利度。

　　四是成立一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批審查中心

　　市政務(wù)服務(wù)中心五樓設(shè)置工程建設(shè)項(xiàng)目審批審查中心，以建立高效便捷的工程建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)制為目標(biāo)，將建設(shè)項(xiàng)目涉及服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入審批審查中心辦理。實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批“356”服務(wù)模式，即：發(fā)揮審批服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)及監(jiān)督指導(dǎo)三大服務(wù)職能，建立“統(tǒng)一事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦事入口、統(tǒng)一審批確認(rèn)、統(tǒng)一審批集合、統(tǒng)一審批發(fā)證”的車(chē)間流水線(xiàn)式審批機(jī)制，通過(guò)督導(dǎo)亮燈、半月未辦結(jié)報(bào)送、月度點(diǎn)評(píng)、定期考核、案例分析、全程代辦等六項(xiàng)督導(dǎo)制度強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程督導(dǎo)，提升項(xiàng)目審批效率。2023年，在住建部開(kāi)展的全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成效評(píng)估中，福州市位列全國(guó)第一。

　　五是開(kāi)辟一條“VIP式”企業(yè)定制服務(wù)通道

　　聚焦企業(yè)個(gè)性化服務(wù)訴求，組建26人的專(zhuān)業(yè)幫代辦服務(wù)隊(duì)伍，建立“市級(jí)代辦+部門(mén)協(xié)辦+區(qū)縣聯(lián)辦”的全市三級(jí)代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體量身定制幫辦代辦服務(wù)。建立企業(yè)審批“綠色通道”，為省市重點(diǎn)項(xiàng)目、攻堅(jiān)項(xiàng)目及重點(diǎn)招商項(xiàng)目等提供一對(duì)一的“VIP式”服務(wù)。實(shí)行企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，及時(shí)會(huì)商解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展遇到的難題，企業(yè)從設(shè)立到項(xiàng)目開(kāi)竣工，均可享受辦事需求及時(shí)響應(yīng)、項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)反饋、審批問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)。今年在全省范圍內(nèi)率先推行遠(yuǎn)程視頻幫辦服務(wù)模式，打造線(xiàn)上“面對(duì)面”移動(dòng)服務(wù)，通過(guò)“人工客服+視頻通話(huà)”的方式提升高頻涉企事項(xiàng)辦事服務(wù)體驗(yàn)，將“網(wǎng)上辦”升級(jí)為可交流、有溫度的在線(xiàn)視頻辦事模式。

　　六是建立一個(gè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格體系

　　按照“園區(qū)事區(qū)內(nèi)辦、辦事不出園區(qū)”服務(wù)理念，福州市在全省率先推行政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)。在全市24個(gè)工業(yè)園區(qū)均建立園區(qū)政務(wù)服務(wù)分中心或代辦點(diǎn)，通過(guò)部署自助服務(wù)終端、上門(mén)服務(wù)、代辦服務(wù)等方式便利園區(qū)企業(yè)辦事。建立“園區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”服務(wù)機(jī)制，通過(guò)園區(qū)政務(wù)“云服務(wù)”平臺(tái)實(shí)時(shí)匯總企業(yè)及職工辦事需求，“政務(wù)服務(wù)流動(dòng)隊(duì)”主動(dòng)上門(mén)為園區(qū)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、政策宣貫、業(yè)務(wù)辦理、審批協(xié)調(diào)等服務(wù)，構(gòu)建園區(qū)政務(wù)中心、區(qū)縣政務(wù)中心、市政務(wù)中心三級(jí)聯(lián)動(dòng)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格體系。2024年以來(lái)，園區(qū)企業(yè)代辦服務(wù)累計(jì)2788次，協(xié)調(diào)問(wèn)題28個(gè)，上門(mén)服務(wù)955次。

　　七是建成一個(gè)24小時(shí)智慧政務(wù)大廳

　　進(jìn)一步深化“零人工”智慧化服務(wù)改革，建設(shè)24小時(shí)不打烊智慧政務(wù)大廳，創(chuàng)新推出集成42項(xiàng)“秒批秒報(bào)”智慧政務(wù)應(yīng)用，其中30個(gè)“秒批”事項(xiàng)支持即來(lái)即辦，秒速辦結(jié)。創(chuàng)新研發(fā)“榕e辦”智慧政務(wù)終端，集攝像頭、高掃儀、音視頻組件等20余項(xiàng)硬件設(shè)備和辦事預(yù)約、“秒批秒報(bào)”、指南查打、視頻幫辦、證照打印等10余項(xiàng)軟件應(yīng)用于一體，支持150個(gè)事項(xiàng)零人工自助申報(bào)，將自助辦事大廳轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)人政務(wù)專(zhuān)窗。建成政務(wù)服務(wù)“一屏通覽、一鍵調(diào)度、一體聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)統(tǒng)管”的政務(wù)智腦，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市14個(gè)市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“數(shù)字化、智慧化”管理。

　　八是實(shí)施一套高效服務(wù)保障機(jī)制

　　全程跟蹤督導(dǎo)各審批部門(mén)的辦理過(guò)程，提供兜底服務(wù)，有效解決企業(yè)辦事過(guò)程中遇到的疑難事項(xiàng)和復(fù)雜問(wèn)題。深化“找茬”監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)聘請(qǐng)100名“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”，以申請(qǐng)人視角全流程體驗(yàn)辦事服務(wù)，主動(dòng)查找解決各類(lèi)問(wèn)題72項(xiàng)，并全部整改優(yōu)化。在省內(nèi)率先推行“幫幫團(tuán)+辦不成事”窗口、窗口無(wú)否決權(quán)服務(wù)機(jī)制，實(shí)施一次性告知制、“好差評(píng)”反饋整改機(jī)制等，確保企業(yè)服務(wù)暢通無(wú)阻。建立快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求分級(jí)響應(yīng)，切實(shí)做到企業(yè)服務(wù)有溫度、響應(yīng)有速度、辦理有力度。

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