優(yōu)化營商環(huán)境，沒有最好，只有更好。聚力解決企業(yè)急難愁盼問題，阜陽市不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力打造滿意“阜”務營商環(huán)境品牌，強化產(chǎn)業(yè)、金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等激勵政策，落實落細民營企業(yè)家懇談會、“四個約見”、“幫辦代辦”等機制，努力構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系；大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，踐行“一線+閉環(huán)”工作法，擦亮“上前一步”工作品牌，不折不扣落實惠企政策；常態(tài)化落實重點項目要素保障“星期六會商”，高效解決“人地錢、水電氣、能評安評環(huán)評”等問題；組織開展營商環(huán)境“滿意‘阜’務”十大行動，深入推進企業(yè)服務“直通車”、政務服務提質(zhì)增效、項目落地提速、融資難題破解等行動，讓企業(yè)放心投資、安心創(chuàng)造、舒心發(fā)展。一系列務實舉措的出臺實施，讓企業(yè)家在阜陽發(fā)展信心更足、干勁更大。

　　“一線+閉環(huán)”工作法 推動項目工作提速提質(zhì)提效

　　阜陽市牢固樹立大抓項目、抓大項目的鮮明導向，去年以來，在全市推行“一線＋閉環(huán)”工作法，推動項目工作提速提質(zhì)提效，為加快建設(shè)“三地一區(qū)”“十個區(qū)域性強市”提供有力支撐。

　　情況在一線掌握，工作在一線推動。各級領(lǐng)導干部當好“指揮家”、善做“實干家”，走出辦公室、走出會議室，將更多的精力下沉到產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線、項目建設(shè)一線、招商引資一線、改革開放一線、維護穩(wěn)定一線、防范化解風險一線，宣講黨的創(chuàng)新理論、督促指導調(diào)度工作、幫助解決實際問題。堅持把更多精力投入到招商一線中，原則上每月縣市區(qū)委書記5天左右、縣市區(qū)長6-8天、省級開發(fā)園區(qū)管委會主任8-10天外出招商。堅持把更多的精力投入到項目一線中，原則上市政府分管負責同志每周分別督導項目建設(shè)不少于2次、每月至少開展1次縣市區(qū)全覆蓋督導，縣市區(qū)委書記每月拿出5天左右、縣市區(qū)長拿出6-8天、省級開發(fā)園區(qū)管委會主任拿出8-10天時間調(diào)度項目。

　　問題在一線解決，效果在一線檢驗。注重現(xiàn)場會商研究解決問題，探索實行現(xiàn)場辦公會制度，采取“基層出題、領(lǐng)導答題”的形式，市級領(lǐng)導和縣處級干部每半年至少1次到基層一線現(xiàn)場辦公解決問題，常態(tài)化開展訪企解難現(xiàn)場集中辦公活動，收集辦理企業(yè)訴求，排查涉企服務存在的問題，實打?qū)崕椭髽I(yè)排憂解難。各地各部門以結(jié)果成效為目標，倒排時間進度、倒逼責任落實，花心思、務實功、求實效，通過靠前指揮、身體力行，想方設(shè)法推動阜陽各項工作在皖北當標兵、全省爭一流。改進工作考核方式，把考核的觸角延伸到項目建設(shè)一線、攻堅克難一線、服務群眾一線，采取動態(tài)跟蹤工作進展、列席旁聽工作會議、節(jié)點對賬工作進度、深入現(xiàn)場明察暗訪等方式進行實地考核、實績印證，讓一線成為檢驗工作成效的“磨刀石”“試金石”。

　　工作閉環(huán)管理。嚴格實行交辦、跟蹤、反饋等全過程抓落實的閉環(huán)管理，切實做到件件有著落、事事有回音。為確保工作真正落到實處、見到實效，阜陽市把“一線＋閉環(huán)”工作法推行情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核的內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)，真正讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒市場。

　　“四個直接約見”制度 開啟企業(yè)家反映訴求“直通車”

　　2023年4月，阜陽市在全省率先建立民營企業(yè)家直接約見法院院長、檢察院檢察長、公安局局長、紀委書記（監(jiān)委主任）制度，做到“企業(yè)點名、有約必見”，充分聽取企業(yè)訴求，幫助解決實際問題。

　　“四個直接約見”，暢通了企業(yè)家反映訴求的渠道，那如何讓企業(yè)家搭上這趟“直通車”？四家單位對約見主體、對象、范圍、具體程序等都進行了明確，確?！皯姸家姟?，規(guī)范高效辦理。

　　以民營企業(yè)家約見紀委書記（監(jiān)委主任）為例，阜陽市紀委監(jiān)委通過阜陽日報、阜陽發(fā)布和市縣兩級紀檢監(jiān)察網(wǎng)、公眾號等，面向社會公開發(fā)布征集損害營商環(huán)境問題線索公告，明確檢舉控告的10種范圍和4種方式。對署真實姓名并提供準確聯(lián)系方式的舉報人，可申請約見市縣兩級紀委書記（監(jiān)委主任）面對面反映問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法優(yōu)先處置。

　　四家單位還分別建立了“一把手”負責、閉環(huán)管理、市縣聯(lián)動的落實機制。

　　阜陽市紀委監(jiān)委對民營企業(yè)家反映的問題，指定專人負責，建立問題臺賬，區(qū)分業(yè)務內(nèi)外、按照干部管理權(quán)限妥善辦理，辦理情況定期向民營企業(yè)家通報或反饋辦理進度。阜陽市公安局線上整合12345熱線、廳局長信箱、安徽創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務平臺、“警企議事群”；線下整合“警企懇談會”“規(guī)上企業(yè)家約見公安局長”，針對企業(yè)訴求建議相關(guān)警種部門“一口收辦”。

　　阜陽市中級人民法院對企業(yè)家有關(guān)訴求能夠當場答復的當場答復；無法當場答復的，由相關(guān)責任單位或辦理部門繼續(xù)辦理，及時通報辦理情況；對于需要法院部門協(xié)調(diào)解決的，及時與政府部門溝通協(xié)調(diào)；對于依法不能滿足的積極進行釋法析理，著力解除企業(yè)家困惑。阜陽市檢察院暢通檢察機關(guān)與民營企業(yè)家聯(lián)絡溝通渠道，對已辦結(jié)的民營企業(yè)家直接約見檢察長事項，在辦理結(jié)果反饋之日起5個工作日內(nèi)對民營企業(yè)家進行回訪，聽取辦理結(jié)果的意見建議。

　　健全的全流程管理機制，推動“四個直接約見”落到實處、落到常處。相關(guān)單位通過接待民營企業(yè)家，與民營企業(yè)家無障礙約見、“零距離”接觸，主動提供服務，有效解決了企業(yè)急難愁盼問題。

　　“星期六會商”制度 高效解決項目要素保障問題

　　發(fā)展是第一要務，項目是第一載體。近年來，阜陽市創(chuàng)新項目要素保障戰(zhàn)法打法，在全省率先建立“星期六會商”制度，通過市、縣每周六分頭召開會商會議，集中領(lǐng)導、集中部門、集中時間，高效解決項目“人地錢、水電氣、能評安評環(huán)評”等要素保障問題，推動項目快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)、快見效。

　　2023年，阜陽市縣兩級累計召開星期六會商會議37次592場，會商研究了2406個項目、2973個問題，已解決問題2131個；比亞迪新能源乘用車零部件、賽潁光伏電池及組件等一批百億級制造業(yè)項目加快建設(shè)。

　　一方面，堅持現(xiàn)場交流，將企業(yè)問題擺出來。在“星期六會商”中，企業(yè)提出項目落地、建設(shè)、竣工過程中存在的要素問題，部門采用“面對面”交流、“一對一”解答、“點對點”解決，推動相關(guān)事項辦理提速。在“星期六會商”制度的牽動下，阜陽市招商項目從簽約到開工平均耗時比全省少25.4天，其中比亞迪新能源乘用車零部件項目從簽約到開工僅用不到1個月時間。

　　另一方面，阜陽市不斷創(chuàng)新戰(zhàn)法打法，針對問題較多的重大項目，“因時因事”把會商場所由室內(nèi)轉(zhuǎn)到施工現(xiàn)場，實行一線會商，現(xiàn)場解決了阜陽至淮濱高速公路安徽段項目用地報批、征地拆遷、用土缺口等問題，推動項目提前3個月建成通車。

　　跟蹤督辦是提升效率的關(guān)鍵。為了確?！靶瞧诹鶗獭闭嬲〉脤嵭?，阜陽市還建立了問題收集“一口收辦”、線索移交“一鍵直達”、集體會商“一體推進”等工作機制，清單化、閉環(huán)式推動問題解決。

　　“滿意‘阜’務”十大行動 部門聯(lián)動聚力解決企業(yè)“急難愁盼”

　　為加快建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，近日，阜陽市出臺營商環(huán)境“滿意‘阜’務”十大行動方案，在全市范圍內(nèi)開展營商環(huán)境“滿意‘阜’務”十大行動。

　　此次“滿意‘阜’務”十大行動主要包括：政務服務改革創(chuàng)新提質(zhì)增效行動、工程建設(shè)項目提速行動、融資難題破解行動、“就在身邊”人才用工保障行動、要素成本減負行動、科技創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動、稅費優(yōu)惠政策落地行動、公平公正市場秩序營造行動、法治擔當暖心護航行動和企業(yè)服務直通車行動。

　　十大行動干貨滿滿。以工程建設(shè)項目提速行動為例，通過推行“項目管家”制度，建立健全工程建設(shè)項目前期聯(lián)合介入“一單五清”工作機制和審批事項標準化清單化管理；深入推進分階段施工許可、工業(yè)項目竣工聯(lián)合驗收，確保項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。在融資難題破解行動中，落實“金融顧問”“金融體驗官”制度，建強用好市綜合金融服務平臺，完善融資需求摸排、快速響應、“拒貸”回訪等工作機制，努力實現(xiàn)每一個落戶企業(yè)都有“金融顧問”，每一個重點企業(yè)都有融資方案，每一筆融資需求都有及時響應，每一類融資需求都有對應產(chǎn)品。

　　就業(yè)是最大的民生，也事關(guān)企業(yè)良性發(fā)展。阜陽市深入開展“就在身邊”人才用工保障行動，通過常態(tài)化開展“2+N”系列招聘活動，加大援企穩(wěn)崗力度。與此同時，加強校企合作，鼓勵企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校開展緊缺工種技能人才訂單、定向、定崗培養(yǎng)；開展“招才引智高校行”活動，引導優(yōu)秀人才來阜就業(yè)。

　　還有更多的實在舉措將全面推行。如“推動水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝，實行‘一口受理、一表申請、一窗咨詢、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批’”“完善社保繳費服務體系，擴大社稅銀聯(lián)合社保繳費服務創(chuàng)新試點范圍”“建立常態(tài)化政企溝通機制，架設(shè)‘零距離’交流橋梁，完善企業(yè)訴求閉環(huán)辦理工作機制”等。

　　阜陽市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人表示，通過開展“滿意‘阜’務”十大行動，把優(yōu)化營商環(huán)境融入抓項目、降成本、強保障、興產(chǎn)業(yè)全過程，進一步提振發(fā)展信心、市場活力，為加快打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“十個區(qū)域性強市”提供強有力支撐。

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