為展現(xiàn)我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作新成效，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，區(qū)營商環(huán)境服務(wù)中心組織開展了2023年度優(yōu)化營商環(huán)境“先進(jìn)案例”評選活動(dòng)?；顒?dòng)啟動(dòng)以來，全區(qū)各部門高度重視、積極參與，共收到33個(gè)單位35個(gè)案例。案例覆蓋面廣、質(zhì)量高，包含工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程創(chuàng)新、服務(wù)重大項(xiàng)目綜合體、強(qiáng)化司法護(hù)航、包容審慎監(jiān)管、歷史遺留問題化解等類型。

　　根據(jù)“創(chuàng)新、實(shí)用、可復(fù)制”的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從申報(bào)案例中初步選出了25個(gè)案例進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)評選環(huán)節(jié)，截至2024年1月17日，網(wǎng)絡(luò)評選累計(jì)投票數(shù)逾44.3萬人次，獲得了良好的宣傳效果，營造了濃厚的社會氛圍。綜合網(wǎng)絡(luò)投票、營商環(huán)境監(jiān)督員現(xiàn)場評審以及區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)票選結(jié)果，評選出2023年度清江浦區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“先進(jìn)案例”。

　　案例1：區(qū)法院

　　解紛紓困暖企心法治護(hù)企共發(fā)展

　　為深入貫徹“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，全力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，區(qū)法院開展暖企解紛“雙六行”活動(dòng)，主動(dòng)延伸司法服務(wù)職能，以能動(dòng)司法護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化司法供給，做到暖企有平臺。成立涉企服務(wù)工作專班，由4位院領(lǐng)導(dǎo)掛帥，26名業(yè)務(wù)骨干參與，出臺“暖企解紛”實(shí)施方案；創(chuàng)建涉企法律體檢團(tuán)隊(duì)，定期組織民商事條線法官走訪企業(yè)，發(fā)放涉普法書籍等100余冊，提供“啄木鳥”式法律體檢，實(shí)地走訪了天元置業(yè)、天參水產(chǎn)等18家大型企業(yè)提供“治病良方”；開辟涉企糾紛辦理綠色通道，實(shí)現(xiàn)立案窗口涉企糾紛一窗通辦，建立涉企案件甄別機(jī)制，立案時(shí)對涉企案件統(tǒng)一加蓋“商”字印章，提醒各環(huán)節(jié)法官高效辦理。制定財(cái)產(chǎn)保全指引30條，開展靈活保全解難行動(dòng)，通過“靈活查扣凍”最大限度減輕對企業(yè)生產(chǎn)的影響。貫通“執(zhí)破融合”平臺，今年受理執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件47件，其中在江蘇省淮安市東辰設(shè)備安裝工程有限公司破產(chǎn)清算案中，法官運(yùn)用司法智慧追回破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)300余萬元，實(shí)現(xiàn)零財(cái)產(chǎn)到職工債權(quán)百分百清償，近20名員工再就業(yè)，保民生促發(fā)展。

　　二是拓展解紛路徑，做到助企有聯(lián)動(dòng)。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境人大代表工作站，聯(lián)合20余名人大代表共同走訪企業(yè)，在走訪江蘇安迪汽車銷售服務(wù)公司時(shí)，就曾經(jīng)審理的涉安迪公司糾紛中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理漏洞現(xiàn)場發(fā)出司法建議，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“點(diǎn)單”和法院“接單”的司法供需平衡。深化“法商園地”建設(shè)，對企業(yè)“請進(jìn)來”旁聽庭審，“走出去”巡回普法，今年走進(jìn)21家金融機(jī)構(gòu)，為200余名銀行工作人員宣講涉企法律知識。打造“一中心五站點(diǎn)”專門化解工作站，構(gòu)建“法院+工商聯(lián)（商會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)工會）”多元解紛格局，訴前委派調(diào)解涉企案件五百余件。運(yùn)行破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在中譽(yù)公司破產(chǎn)重整一案中，從市場、稅務(wù)、司法、金融等方面聯(lián)動(dòng)幫助修復(fù)企業(yè)信用，推動(dòng)復(fù)工復(fù)建，該案入選全省法院破產(chǎn)審判典型案例。

　　三是提升保障力度，做到護(hù)企有成效。服務(wù)涉企重大項(xiàng)目，助力快速化解涉重大項(xiàng)目糾紛30件，為淮河入海水道二期工程、寧淮城際鐵路建設(shè)、京杭運(yùn)河淮安段綠色現(xiàn)代航運(yùn)綜合整治工程建設(shè)、淮安高新區(qū)乳制品智能化三產(chǎn)融合等項(xiàng)目有序推進(jìn)提供司法保障。維護(hù)企業(yè)名譽(yù)信用，開展信用修復(fù)正名行動(dòng)，在江蘇凱潤建設(shè)集團(tuán)有限公司名稱權(quán)糾紛一案中，通過判決維護(hù)誠信優(yōu)秀企業(yè)名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)，捍衛(wèi)社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最基本的誠實(shí)信用原則。發(fā)揮破產(chǎn)出清功效。發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極拯救”“及時(shí)出清”功能，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，今年通過企業(yè)破產(chǎn)案件化解債務(wù)4億余元。在淮安水岸風(fēng)情置業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案中，通過破產(chǎn)程序清理低效能用地，釋放閑置土地和房產(chǎn)近5萬平方米，打破轄區(qū)土地資源緊缺桎梏，新入駐企業(yè)已開工投產(chǎn)。

　　案例2：區(qū)檢察院

　　凈水清源 暖企安商

　　民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉。區(qū)檢察院全流程推進(jìn)企業(yè)合規(guī)工作，協(xié)同相關(guān)部門做好涉案企業(yè)合規(guī)整改，促使瀕臨倒閉的企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營，推動(dòng)個(gè)案合規(guī)向行業(yè)治理延伸，助力涉水排污企業(yè)綠色、健康發(fā)展。

　　2019年至2021年，A公司實(shí)際經(jīng)營人譚某明知公司工業(yè)廢水含有重金屬銅等有毒物質(zhì)，仍將公司數(shù)千噸工業(yè)廢水通過暗管排放到雨水井。經(jīng)檢測，水樣中銅含量最低超過排放標(biāo)準(zhǔn)的60余倍。此外，公司還以私自打井的方式偷采地下水?dāng)?shù)千噸。

　　區(qū)檢察院實(shí)地考察企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司因主管人員被立案，導(dǎo)致該企業(yè)到了停工停產(chǎn)的地步。如果只是就案辦案簡單起訴，不僅可能會使企業(yè)破產(chǎn)倒閉，更會影響80余名殘疾工人就業(yè)。

　　為了讓企業(yè)活下來，一是及時(shí)規(guī)范啟動(dòng)合規(guī)考察。在查清公司違法犯罪原因后，區(qū)檢察院邀請第三方機(jī)構(gòu)及專業(yè)人士“一企一策”制定合規(guī)整改計(jì)劃，幫助企業(yè)恢復(fù)運(yùn)行無污染生產(chǎn)環(huán)節(jié)，完善了管理制度，規(guī)范了環(huán)保排放。讓企業(yè)生存有空間、稅收有保障、殘疾工人經(jīng)濟(jì)有來源。二是探索全流程合規(guī)新路徑，促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。由于部分設(shè)備老化，在線監(jiān)測尚未調(diào)試成功，A公司未按期完成合規(guī)整改，檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴同時(shí)探索將合規(guī)工作延伸到審判階段。聯(lián)合第三方組織對A公司繼續(xù)開展合規(guī)整改，在持續(xù)跟蹤督促下，A公司完成合規(guī)整改。為保住企業(yè)，對被告人是否能夠適用緩刑，區(qū)檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員參加公開聽證會。結(jié)合聽證意見，檢察機(jī)關(guān)提出適用緩刑、不適用禁制令的量刑建議獲得采納，盤活了企業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是以個(gè)案合規(guī)推動(dòng)行業(yè)治理，引導(dǎo)涉水排污企業(yè)合規(guī)綠色發(fā)展。我們聯(lián)合多方聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)20余家重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，查處涉水問題線索15條，查獲超標(biāo)排放廢水的行政案件，將17家重點(diǎn)企業(yè)廢水排放、治污設(shè)施用電情況納入在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)辦理一案，治理一片，規(guī)范一方的良好效果。

　　區(qū)檢察院撰寫的水污染環(huán)境案件調(diào)研報(bào)告，得到區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。為防范化解污水偷排偷放風(fēng)險(xiǎn)，檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議，被省委依法治省辦、省檢察院聯(lián)合評為“雙十佳”。

　　案例3：公安分局

　　“三進(jìn)三送”繪就 護(hù)航發(fā)展新圖景

　　今年以來，公安局清江浦分局緊緊圍繞省、市區(qū)委和上級公安機(jī)關(guān)系列部署，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)中的重要作用，創(chuàng)新開展“三進(jìn)三送”專項(xiàng)行動(dòng)，用公安溫度助力企業(yè)發(fā)展速度，切實(shí)為淮安高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，打造公安營商服務(wù)新品牌、新名片。

　　一是緊扣主責(zé)主業(yè)“送安全”，讓企業(yè)安心。注重警情、社情導(dǎo)向，打破傳統(tǒng)“以查促安”單一工作模式，通過入企開展知識宣講、反恐防暴演練等多樣活動(dòng)，將員工安全教育常識、涉企典型案例警示、企業(yè)管理防范機(jī)制等進(jìn)行“敲門提醒”、“貼面指導(dǎo)”，營造企業(yè)濃厚的安全氛圍，構(gòu)建企業(yè)穩(wěn)固的安全環(huán)境。1月16日，分局走進(jìn)江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼有限公司開展的“藏藍(lán)守護(hù) 平安同行”主題活動(dòng)，受到企業(yè)及職工的熱烈好評。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)公安機(jī)關(guān)“打防管控”職責(zé)作用，針對侵害企業(yè)利益、影響企業(yè)發(fā)展的各類案件警情，按照“優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先立案、優(yōu)先查處”的原則，落實(shí)專案專辦、多警聯(lián)辦、領(lǐng)導(dǎo)督辦等措施，從人員、機(jī)制、法律等各個(gè)環(huán)節(jié)給予最大支持，做到“案件快受、案件快偵、損失快追”的“三快機(jī)制”，最大限度減少企業(yè)損失，給足企業(yè)安全感。今年4月，某醫(yī)藥連鎖有限公司財(cái)會人員遭遇詐騙，白鷺湖派出所雷霆出擊，案發(fā)后第一時(shí)間快速止付凍結(jié)283萬余元，抓獲涉案嫌疑人后又成功勸導(dǎo)主動(dòng)退賠金額5萬元，取得良好社會效應(yīng)。

　　二是聚焦護(hù)企安商“送法律”，和企業(yè)貼心。密切關(guān)注各類企業(yè)經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)動(dòng)向，以合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等違法犯罪的經(jīng)典案例，對企業(yè)中上層管理人員、財(cái)會人員、關(guān)鍵崗位人員等進(jìn)行常態(tài)化普法宣教，同時(shí)聚焦當(dāng)前涉及企業(yè)群眾切身利益的通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性侵財(cái)案件發(fā)案實(shí)際，積極開展普法及反詐宣傳活動(dòng)，與包含淮鋼、新奧燃?xì)獾仍趦?nèi)的多家企業(yè)進(jìn)行平安共創(chuàng)，為企業(yè)員工提供法律咨詢、法律援助申請等服務(wù)，通過常態(tài)、良性、互動(dòng)的警企溝通合作，全方位、多渠道、廣覆蓋地增強(qiáng)企業(yè)及員工抵御不法侵害“免疫力”。此外，按照打造一流營商環(huán)境“四最”要求，依托借鑒省市助企紓困系列文件，因地制宜出臺本局《優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施》，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭前往安邦電化、澳洋順昌、黃碼港等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地走訪，全年走訪企業(yè)1000余家，廣泛宣傳推介，通報(bào)公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)的新舉措新動(dòng)向，與企業(yè)負(fù)責(zé)人開展聯(lián)席交流，解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展不同時(shí)期面臨的困難和問題，研商企業(yè)安全發(fā)展大計(jì)，以更加貼近企業(yè)發(fā)展實(shí)際和需求的“服務(wù)距離”，最大限度融入企業(yè)，提升企業(yè)滿意度。

　　三是立足便企惠企“送溫暖”，與企業(yè)知心。深入踐行“做的要比說的好，服務(wù)要比需求早”的101%服務(wù)理念，在區(qū)政務(wù)中心公安窗口、全局13家派出所綜合服務(wù)窗口均設(shè)立企業(yè)訴求受理、涉企業(yè)務(wù)辦理專窗，對涉企審批事項(xiàng)實(shí)行專窗快辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“去一個(gè)窗、跑最少路、辦多種事”。針對企業(yè)員工上班辦理證件不便的實(shí)際特點(diǎn)，借力便民流動(dòng)服務(wù)車項(xiàng)目，先后前往華信mall、萬達(dá)廣場、淮鋼、天士力帝益藥業(yè)等提供上門服務(wù)和宣傳活動(dòng)，將163項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)送到企業(yè)門口，使得職工在“最小行動(dòng)范圍內(nèi)”就能進(jìn)行咨詢、預(yù)約辦理，真正推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“人等服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變。走訪服務(wù)中，主動(dòng)適應(yīng)警務(wù)形勢發(fā)展需要，用好搭建的警企服務(wù)微信群對話方式，讓企業(yè)員工的意見建議、熱點(diǎn)訴求“動(dòng)動(dòng)手指”就能解決問題，“足不出戶”就能高效流轉(zhuǎn)。今年以來，通過企業(yè)服務(wù)微信群365天24小時(shí)“在線問需”服務(wù)，為雨潤中央新天地公司跨省兩地四天內(nèi)解決賬戶被凍結(jié)100余萬元、聯(lián)合區(qū)營商辦、屬地街道為淮安寶瑞祥泰汽車銷售服務(wù)有限公司協(xié)調(diào)報(bào)批100余個(gè)停車位，解決“停車難停車亂”等問題訴求。

　　案例4：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部

　　“234”工作模式 助力營商環(huán)境優(yōu)化

　　通過實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)“234”工作模式，持續(xù)助力我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

　　一是打造2大平臺。緊緊圍繞“淮商之家”“三廳一家一園一中心”布局，打造企業(yè)文化示范平臺和企業(yè)產(chǎn)品展示平臺，在民營企業(yè)家中開展企業(yè)文化互學(xué)活動(dòng)，營造良好的企業(yè)交流發(fā)展氛圍。

　　二是開展3項(xiàng)服務(wù)。提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。整合全區(qū)10余家商會、110余家企業(yè)法律顧問、20余家律師事務(wù)所，累計(jì)走訪200余家民營企業(yè)，搜集梳理100余條企業(yè)訴求并交辦相關(guān)部門，總體辦結(jié)率達(dá)95%。建立仲裁服務(wù)工作站。立足淮商之家“法商園地”，設(shè)立巡回審判法庭和法律課堂，服務(wù)企業(yè)家100余人次。幫助解決融資問題。截至11月底，通過融資“直通車”為清江浦區(qū)民營企業(yè)提供過橋資金81筆，金額6791.5萬元。

　　三是組建4個(gè)聯(lián)盟。打造黨建共建聯(lián)盟，組織全區(qū)各商會以及稅務(wù)、法院、銀行等單位黨組織融合，與區(qū)稅務(wù)局、市場局、建設(shè)銀行等單位開展“黨建引領(lǐng)，稅企聯(lián)動(dòng)”主題活動(dòng)，宣講稅務(wù)、融資、政策等內(nèi)容。打造法商護(hù)航聯(lián)盟，與區(qū)司法局合作建立“人民調(diào)解委員會”，邀請專兼職調(diào)解員化解矛盾糾紛；與區(qū)法院共同設(shè)立巡回審判法庭和法律課堂，開展多次法律服務(wù)活動(dòng)。打造科技服務(wù)聯(lián)盟，利用民營企業(yè)科技服務(wù)團(tuán)的專業(yè)知識和技術(shù)打造科技服務(wù)聯(lián)盟，組織30余人的專業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與掛鉤企業(yè)密切聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作。通過定期走訪企業(yè)，了解其具體需求和面臨的困難，組織有針對性的科技對接活動(dòng)。打造光彩事業(yè)聯(lián)盟，承辦清江浦區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線助殘暨殘聯(lián)99公益捐文藝演出，引導(dǎo)全區(qū)民營企業(yè)助力全區(qū)殘疾人事業(yè)，捐贈(zèng)款物10余萬元。

　　實(shí)施“234”工作模式以來，淮安市建筑科學(xué)研究院有限公司成功獲評市級企業(yè)文化示范點(diǎn)；組織法企調(diào)研活動(dòng)10場次，化解矛盾糾紛5件，為企業(yè)家提供法律服務(wù)100余人次；協(xié)調(diào)非公企業(yè)服務(wù)中心幫助注冊民營企業(yè)148戶，個(gè)體戶172戶，注冊商標(biāo)、專利65件。累計(jì)走訪200余家民營企業(yè)，搜集梳理100余條企業(yè)訴求并交辦相關(guān)部門，總體辦結(jié)率達(dá)95%。

　　案例5：區(qū)住建局

　　清江浦區(qū)積極創(chuàng)新 探索房票安置新模式

　　清江浦區(qū)率先推出《清江浦區(qū)房票安置政策實(shí)施細(xì)則》，從供需兩側(cè)、政企兩端協(xié)同發(fā)力，開展征收拆遷安置超期過渡攻堅(jiān)行動(dòng)，探索推出房票安置創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)群眾得實(shí)惠、市場增活力、政府減負(fù)擔(dān)多方共贏。房票安置政策實(shí)施以來，清江浦區(qū)已發(fā)放房票2050余張，相關(guān)工作得到省市各級的肯定。

　　作為貨幣補(bǔ)償安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置以外的一種創(chuàng)新安置方式，征遷群眾手持房票自由選購新建商品住房。以房票牽頭突圍、盤活全局，推動(dòng)了全區(qū)北部主城和南部新城一體化安置，拓展了原先征遷項(xiàng)目僅對應(yīng)提供有限可選安置房源的空間，打通了征遷無需等待安置房，可置換成開發(fā)性質(zhì)商品房的渠道。房票安置與房產(chǎn)市場產(chǎn)生共振作用，形成滾動(dòng)循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新機(jī)遇。

　　案例6：區(qū)交通局

　　“信易流”鋪就 物流發(fā)展高速路

　　今年以來，清江浦區(qū)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域創(chuàng)新打造“信易+物流”（以下簡稱信易流）應(yīng)用場景，以信用惠民便企為抓手，實(shí)現(xiàn)地方政府、物流基地、駐港企業(yè)和貨運(yùn)司機(jī)多方共贏，營造“守信受益、信用有價(jià)”的濃厚氛圍，為清江浦物流運(yùn)輸行業(yè)良性發(fā)展提供有力支撐。

　　信用共享，推動(dòng)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。印發(fā)《清江浦區(qū)“信用交通區(qū)”建設(shè)方案》，發(fā)布《清江浦區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)誠信公約》。與淮安傳化公路港簽約“誠信港區(qū)共建協(xié)議”，圍繞樹立誠信物流港示范樣本形象，向傳化公路港出具駐港企業(yè)公共信用信息等信用報(bào)告80余份，有效推動(dòng)信用建設(shè)與企業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。

　　信用拓展，惠民便企成效顯著。深入開展“信易貸”“信用承諾+容缺審批”等惠企便民場景應(yīng)用，累計(jì)發(fā)放“交運(yùn)易貸”1800余萬元，實(shí)現(xiàn)金融活水精準(zhǔn)滴灌；開展各類容缺審批20余件，做到急事急辦，特事特辦；通過電話、微信等方式發(fā)出各類輕微失信預(yù)警信息300余條，有效避免企業(yè)主因未及時(shí)進(jìn)行年審形成的不必要經(jīng)濟(jì)損失。編印《信用修復(fù)申請流程》，定期發(fā)布失信企業(yè)名單，點(diǎn)對點(diǎn)幫助失信企業(yè)開展信用修復(fù)，精準(zhǔn)打好靠前服務(wù)、精簡流程、提質(zhì)增效“三張牌”；借助“紅運(yùn)講堂”載體，持續(xù)開展“紅律送法 護(hù)‘新’守信”主題授課和道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大貨車司機(jī)守誠信安全運(yùn)營。

　　信用激勵(lì)，守信業(yè)戶處處受益。指導(dǎo)傳化公路港出臺《駐港經(jīng)營戶文明誠信經(jīng)營倡議書》《傳化公路港物流企業(yè)誠信評價(jià)管理辦法（試行版）》《傳化公路港信用積分實(shí)施管理辦法（試行版）》，為在港各類企業(yè)減免或發(fā)放信用激勵(lì)費(fèi)用3.7萬余元，惠及港區(qū)80余家物流企業(yè)。建立和完善信用信息管理、信用評價(jià)等信用機(jī)制，其中淮安盛豐貨運(yùn)代理有限公司成功審核通過守信激勵(lì)紅名單。聯(lián)合港區(qū)道路貨運(yùn)委員會選取一批服務(wù)意識好、文明誠信的駕駛員組成“紅運(yùn)示范車隊(duì)”和“黨員先鋒車輛”，通過典型激勵(lì)，港區(qū)貨運(yùn)企業(yè)和司機(jī)誠實(shí)守信理念得到有效激發(fā)。

　　相關(guān)工作成果被新華網(wǎng)、交通強(qiáng)國報(bào)導(dǎo)，做法被江蘇省交通運(yùn)輸廳“信用交通省”建設(shè)?？褪〗煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)信用管理工作培訓(xùn)班采用。

　　案例7：區(qū)行政審批局

　　持續(xù)深化“放管服”改革  打通便民利企“快車道”

　　區(qū)行政審批局以深化“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，多措并舉，積極探索便民利企新路徑，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，努力營造優(yōu)質(zhì)高效便捷的政務(wù)環(huán)境，助力全區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　持續(xù)提高開辦效率，打造市場主體“便利路”。打破業(yè)務(wù)辦理地域限制，在全市率先開展企業(yè)登記“同城通辦”改革。通過設(shè)置“同城通辦專窗”，登記權(quán)限互授，建立“同城通辦”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范登記檔案管理，推動(dòng)改革順利實(shí)施，5月5日發(fā)放了全市首張“區(qū)域通辦”營業(yè)執(zhí)照。截至目前，全區(qū)企業(yè)登記“跨區(qū)辦”業(yè)務(wù)已辦理200余件。相關(guān)改革工作被省政務(wù)辦、市行政審批局、市市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并受到各類市場主體一致好評。

　　全力提升審批效能，開辟項(xiàng)目建設(shè)“快速路”。始終秉持“項(xiàng)目為王 環(huán)境是金”工作理念，嚴(yán)格落實(shí)“服務(wù)要比需求早”工作要求，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，精準(zhǔn)策劃、傾心服務(wù)，常態(tài)化推動(dòng)“拿地即開工”，伏圖拉太陽能組件生產(chǎn)項(xiàng)目、國聯(lián)污水處理廠、順豐智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等10多個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”，為企業(yè)發(fā)展持續(xù)賦能，助推全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場視察城南自來水廠擴(kuò)建工程時(shí)，對該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工，五證聯(lián)發(fā)”，提早開工表示高度贊賞。

　　著力優(yōu)化服務(wù)流程，構(gòu)建審批服務(wù)“高速路”。與區(qū)文旅局共同牽頭，在全市認(rèn)領(lǐng)試點(diǎn)“文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批（存量）一件事”。制定出臺《清江浦區(qū)推進(jìn)“文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批（存量）一件事”改革實(shí)施方案》，通過梳理辦理事項(xiàng)、精簡申報(bào)材料、整合辦理流程，以文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存量審批一次辦為目標(biāo)，實(shí)行“一窗受理、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)”的審批新模式，審批效率大幅度提高。截至目前，全區(qū)通過一件事平臺辦結(jié)了70件辦件。

　　拓寬群眾訴求渠道，暢通政務(wù)服務(wù)“陽光路”。在區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級政務(wù)大廳全面設(shè)置“辦不成事”反映窗口，制定出臺《清江浦區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)“辦不成事”反映窗口建設(shè)運(yùn)行工作規(guī)范（試行）》《清江浦區(qū)“辦不成事”反映窗口實(shí)施細(xì)則（試行）》《淮安市清江浦區(qū)行政審批“不同意”事項(xiàng)報(bào)備制度(試行)》等文件，有效杜絕不作為、亂作為、推諉和拖延等問題發(fā)生。截至目前，全區(qū)共設(shè)立“辦不成事”反映窗口131個(gè)，成功幫助企業(yè)、群眾解決訴求19件，辦結(jié)率達(dá)100%。

　　工作成效：（1）企業(yè)登記“同城通辦”試點(diǎn)改革工作先后被《新華網(wǎng)》《交匯點(diǎn)》《現(xiàn)代快報(bào)》及省政務(wù)辦、市政府、市委營商辦網(wǎng)站專題刊登報(bào)道。（2）城南自來水廠擴(kuò)建項(xiàng)目相關(guān)宣傳稿件 《“寧淮合作”實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿地即開工”》在市行政審批局網(wǎng)站刊登報(bào)道，并作為清江浦區(qū)案例申報(bào)市重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)指揮部辦公室“一事肯定”。（3）“文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批（存量）一件事”相關(guān)宣傳信息在省文旅領(lǐng)域行政審批信息動(dòng)態(tài)第1期、市行政審批局網(wǎng)站等媒體刊登報(bào)道；區(qū)文旅局在11月1日省文旅廳召開的全省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作現(xiàn)場會上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，相關(guān)做法被省文旅廳、住建廳、政務(wù)辦蘇聯(lián)合文件（文旅發(fā)[2023]132號文）點(diǎn)名推廣。（4）以劉大爺?shù)酱髲d辦理低保所發(fā)生的辦不成事案例為內(nèi)容改編的情景劇《你笑起來真好看》榮獲全市行政審批和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)“弘‘雙像’理念 展‘三化’成果”情景劇比賽二等獎(jiǎng)；“今日清江浦”視頻號（10月24日）發(fā)布名為《有辦不成事？來“辦不成事”反映窗口》短視頻。

　　案例8：區(qū)市場監(jiān)管局

　　“移動(dòng)工作站” 助力企業(yè)“信用+”提升

　　區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新搭建“助企塑信移動(dòng)工作站”，實(shí)施“信用+”監(jiān)管與服務(wù)工程，做法入選江蘇發(fā)布第一批服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)措施落地實(shí)例，被中國市場監(jiān)管報(bào)網(wǎng)站、《光明日報(bào)》《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》等媒體報(bào)道。

　　開展“信用+”服務(wù)，防范信用風(fēng)險(xiǎn)

　　搭建移動(dòng)工作站，以積極政策、務(wù)實(shí)舉措和熱情服務(wù)激發(fā)市場主體活力。開展企業(yè)信用“幫扶問診”。移動(dòng)工作站走訪企業(yè)“會診把脈”，幫助企業(yè)找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。已完成6000余戶市場主體的走訪工作，受理信用修復(fù)申請72件，對270多個(gè)問題提出解決方案。實(shí)現(xiàn)市場主體“三書”同達(dá)。告知書、倡議書、承諾書同時(shí)送達(dá)，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)增強(qiáng)了市場主體的獲得感。開辟信用修復(fù)快速通道。線上提供材料、審核合格后當(dāng)日修復(fù)。信用修復(fù)經(jīng)營異常名錄1648戶，行政處罰信息15戶。

　　實(shí)施“信用+”監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)誠信

　　將“信用+”監(jiān)管融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，依托移動(dòng)工作站，助力“信用+”監(jiān)管工程。拓展“信用+”監(jiān)管領(lǐng)域運(yùn)用。深入實(shí)施信用提升行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施“信用+”系列監(jiān)管工程，業(yè)務(wù)科室在各自監(jiān)管領(lǐng)域楔入信用監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)守法誠信。挖掘信用承諾應(yīng)用場景。在引導(dǎo)自律等方面實(shí)施全過程嵌入式信用承諾，讓信用監(jiān)管成為貫穿市場主體全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制。今年以來，行政審批信用承諾2089戶，信用修復(fù)領(lǐng)域信用承諾630戶，其他自我承諾786戶。推進(jìn)“一業(yè)一查”監(jiān)管改革。在全市率先制訂出臺 “一業(yè)一查”事項(xiàng)清單，將全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門的155個(gè)檢查事項(xiàng)整合到32個(gè)行業(yè)中，通過“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，減少對企業(yè)的干擾。今年以來，共聯(lián)合檢查1376戶。

　　開設(shè)“信用+”講堂，增強(qiáng)自律意識

　　以“信用+”為基礎(chǔ)，采取“三結(jié)合”的方式，幫助企業(yè)解決信用問題，夯實(shí)“信用基石”。信用風(fēng)險(xiǎn)提示與監(jiān)管行業(yè)相結(jié)合。移動(dòng)工作站將“信用+食品”等講堂開設(shè)進(jìn)各類培訓(xùn)和會議。如針對電商特點(diǎn)，舉辦“信用+電子商務(wù)”講堂，業(yè)務(wù)科室在各自的監(jiān)管領(lǐng)域講解信用風(fēng)險(xiǎn)防范。線上指導(dǎo)與線下培訓(xùn)相結(jié)合。通過“線上+線下”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，扎實(shí)推進(jìn)日常培訓(xùn)工作。如針對藥品零售行業(yè)的特點(diǎn)，舉辦線上培訓(xùn)，對園區(qū)采取線下培訓(xùn)。共舉辦線上培訓(xùn)48次，線下培訓(xùn)56次。大講堂與小課堂相結(jié)合。講堂形式多樣，人數(shù)多就使用PPT教學(xué)，人數(shù)少就面對面交流。如在百富市場，企業(yè)聽課時(shí)不僅針對講解的內(nèi)容提問，還可以拿出自己銷售的產(chǎn)品請工作人員對標(biāo)識、商標(biāo)等內(nèi)容現(xiàn)場鑒別。

　　案例9：區(qū)總工會

　　“四輪驅(qū)動(dòng)”為優(yōu)化 營商環(huán)境“助力加速”

　　今年以來，區(qū)總工會牢固樹立“項(xiàng)目為王 環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來抓，創(chuàng)新實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”工作法，為全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化“助力加速”。

　?。ㄒ唬└傎愹?qū)動(dòng)，為重大建設(shè)工程“添磚加瓦”。一是積極開展宣講。聯(lián)合相關(guān)單位在臨港新城項(xiàng)目建設(shè)工地黃碼港益海嘉里專用泊位舉行“攀高比強(qiáng) 跨越趕超”臨港新城項(xiàng)目建設(shè)勞動(dòng)競賽開賽儀式暨“我身邊勞模（工匠）”進(jìn)工地主題宣講活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場宣讀競賽倡議書、舉行“工人先鋒號”授牌儀式，并邀請井神二分公司省勞模、特級技師張紅光等企業(yè)代表結(jié)合自身成長經(jīng)歷作主題宣講，整場活動(dòng)串聯(lián)一體，受到企業(yè)職工高度贊譽(yù)。二是組織職工參賽。組織全區(qū)37名企業(yè)職工選手參加淮安市第六屆狀元技能大賽，獲一等獎(jiǎng)3個(gè)，二等獎(jiǎng)2個(gè)，三等獎(jiǎng)5個(gè)，總成績排名全市第一。三是傾情入企慰問。先后到入海水道、鋰電池工程、黃碼港等項(xiàng)目現(xiàn)場開展慰問活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)者積極性、創(chuàng)造性、能動(dòng)性，為重大建設(shè)工程鼓勁加油。

　　（二）整合聯(lián)動(dòng)，為優(yōu)化商圈環(huán)境“搭臺唱戲”。一是打造活動(dòng)陣地。針對淮海商圈商務(wù)企業(yè)多、新就業(yè)群體職工多的“兩多”特點(diǎn)，積極整合資源，聯(lián)合區(qū)政協(xié)在淮海商圈茂業(yè)大廈35樓打造了集職工培訓(xùn)、閱讀書屋、集體協(xié)商等功能為一體的企業(yè)職工活動(dòng)陣地，并成功申報(bào)省職工書屋示范點(diǎn)。二是關(guān)切職工權(quán)益。區(qū)總工會多次在陣地開展圍繞勞動(dòng)保護(hù)、生產(chǎn)安全、員工心理健康等切實(shí)關(guān)系職工權(quán)益的各類交流活動(dòng)，如“聚焦新業(yè)態(tài)、弘揚(yáng)主旋律、豐富新生活—開啟新就業(yè)群體幸福直通車”主題宣講和文化沙龍聯(lián)誼交流分享活動(dòng)等，使參與者們深刻感受到了工會組織對新就業(yè)勞動(dòng)者文化精神生活的關(guān)注和關(guān)愛，切實(shí)拓展延伸服務(wù)職工功能。三是加強(qiáng)制度保障。區(qū)總工會、法院、人社局、司法等部門聯(lián)合出臺《關(guān)于建立清江浦區(qū)勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛“4+N”聯(lián)合調(diào)處機(jī)制的意見》，暢通線上線下職工訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　（三）示范帶動(dòng)，為職工成長成才“厚植土壤”。一是強(qiáng)化事跡宣傳。為不斷增強(qiáng)在本地企業(yè)職工榮譽(yù)感、自豪感、獲得感，召開了勞模座談會，為全區(qū)14名被表彰為淮安市勞動(dòng)模范舉行了授牌儀式；以《“五月”向勞動(dòng)者致敬》為題，對新表彰市勞模事跡進(jìn)行了展板和網(wǎng)絡(luò)媒體專題宣傳，并拍攝宣傳視頻。二是助力職工圓夢。選取科圣化工、市博彥土木工程科學(xué)研究院、張紅光勞模創(chuàng)新工作室等三個(gè)企業(yè)勞模、工匠創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報(bào)市級勞模創(chuàng)新工作室，開展一線職工學(xué)歷提升“求學(xué)圓夢行動(dòng)”，全區(qū)120多名職工報(bào)名參加，為企業(yè)職工成長成才鋪路搭橋。三是豐富企業(yè)活動(dòng)。區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)文聯(lián)共同舉辦“聚焦二十大、弘揚(yáng)‘三種精神’、工繪展風(fēng)采”職工書法攝影作品征集展覽活動(dòng)，切實(shí)豐富企業(yè)職工文娛生活。

　　（四）關(guān)愛感動(dòng)，為生產(chǎn)生活營造“溫馨港灣”。一是聯(lián)鏈強(qiáng)企促進(jìn)共贏。堅(jiān)持聯(lián)鏈強(qiáng)企促進(jìn)“雙方”共贏的理念，通過“產(chǎn)業(yè)鏈+N”模式，聯(lián)合區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)機(jī)構(gòu)和順豐速運(yùn)公司聯(lián)合舉辦“紅鏈強(qiáng)企·賦能發(fā)展”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈物流服務(wù)融通交流會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加強(qiáng)溝通合作，同頻共振、整合資源、賦能發(fā)展。二是關(guān)愛女性企業(yè)職工。新建6個(gè)女職工康乃馨愛心驛站和1個(gè)女職工創(chuàng)新工作室，開展“慶三八”女性賦能成長主題系列活動(dòng)，在全區(qū)開展“尋找最美的她”活動(dòng)視頻和圖片征集活動(dòng)，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工用鏡頭記錄和講述身邊的巾幗勞模工匠奮斗故事。三是創(chuàng)建戶外服務(wù)站點(diǎn)。開展戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，中央新亞商城、傳化公路港等9個(gè)站點(diǎn)獲評全國和全省“最美工會戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)”稱號，為本區(qū)勞動(dòng)者提供關(guān)心關(guān)愛的“溫馨港灣”。

　　案例10：區(qū)稅務(wù)局

　　助鏈延鏈賦動(dòng)能 惠企利民促發(fā)展創(chuàng)新打造“稅收助鏈中小企業(yè)服務(wù)站”

　　為認(rèn)真貫徹市委市政府“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈力促淮安制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”要求，區(qū)稅務(wù)局主動(dòng)作為，在全市率先建立“稅收助鏈中小企業(yè)服務(wù)站”，精準(zhǔn)搭線助力中小企業(yè)建鏈補(bǔ)鏈、延鏈強(qiáng)鏈。

　　一是統(tǒng)籌多平臺資源，打造服務(wù)矩陣。將“稅收助鏈中小企業(yè)服務(wù)站”設(shè)在金融中心5S黨建服務(wù)中心、清江浦中小企業(yè)服務(wù)中心等地，服務(wù)全市1300余家中小企業(yè)，形成服務(wù)矩陣。12月6日，舉行“稅收助鏈中小企業(yè)服務(wù)站”啟動(dòng)儀式，促成江蘇銳力麥迪網(wǎng)絡(luò)科技有限公司與江蘇郁盛科技有限公司簽署合作協(xié)議，成為全市首個(gè)助鏈延鏈服務(wù)成功案例，多家媒體進(jìn)行報(bào)道，取得良好的宣傳效果。

　　二是率先推出難事碼，解決急難愁盼。在稅收助鏈中小企業(yè)服務(wù)站配套設(shè)立“難事碼”，中小企業(yè)可以通過掃描，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策咨詢、辦稅業(yè)務(wù)操作、意見建議反饋等“一碼直達(dá)”。稅務(wù)后臺設(shè)立中小企業(yè)專屬服務(wù)員，所有事項(xiàng)1個(gè)工作日內(nèi)予以解決或反饋。12月6日以來，已為江蘇昊旭科技發(fā)展有限公司等28家中小企業(yè)，解決發(fā)票開具、實(shí)操輔導(dǎo)等各類涉稅事項(xiàng)60余件。

　　三是發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)串珠成鏈。在淮安率先應(yīng)用“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”程序，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，著力服務(wù)好全區(qū)中小企業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)“串珠成鏈”，發(fā)展壯大。促成江蘇銳力麥迪網(wǎng)絡(luò)科技有限公司與江蘇郁盛科技有限公司簽署合作框架協(xié)議，在“稅收助鏈中小企業(yè)服務(wù)站”平臺和稅務(wù)部門的助力下，江蘇榮圖文化發(fā)展有限公司等3戶企業(yè)也明確了合作伙伴意向。

　　“稅收助鏈中小企業(yè)服務(wù)站”是一次“小創(chuàng)新”源于“大數(shù)據(jù)”、“小切口”探索“大合作”、“小平臺”拓展“大空間”、“小活動(dòng)”策應(yīng)“大背景”的有益實(shí)踐，下一步，將持續(xù)擦亮“101%服務(wù)”金字招牌，在全市稅務(wù)系統(tǒng)推廣，對民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展扶上馬、送一程，努力在建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上下功夫，形成根深葉茂、百花齊放的良好態(tài)勢。有關(guān)做法在央廣網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)、《淮安日報(bào)》、淮安電視臺等多家媒體導(dǎo)報(bào)道。

　　案例11：清江浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

　　共享區(qū)域評估成果助力項(xiàng)目降本提速

　　清江浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極探索以區(qū)域整體評價(jià)代替項(xiàng)目單獨(dú)評價(jià)為突破口的項(xiàng)目評價(jià)審批制度改革，按照“統(tǒng)一組織、分類實(shí)施、結(jié)果共享、減負(fù)利企”原則，將區(qū)域內(nèi)涉及建設(shè)項(xiàng)目的評估評價(jià)事項(xiàng)，統(tǒng)一形成整體性區(qū)域評估成果8項(xiàng)。評估結(jié)果引入工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目免費(fèi)共享，變“單體評價(jià)”為“整體評價(jià)”，“申請?jiān)u審”為“直接運(yùn)用”，進(jìn)一步縮短項(xiàng)目審批時(shí)間、提高審批服務(wù)效率，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　一是壓實(shí)責(zé)任，區(qū)域評估改革不斷深化。成立區(qū)域評成果應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，實(shí)行“一周一會辦”制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的各類問題。成員單位協(xié)同配合，實(shí)時(shí)更新共享，讓區(qū)域評估成果常用常新，穩(wěn)定保障入園企業(yè)便利。讓開發(fā)區(qū)市場主體搞懂弄清區(qū)域評是什么、區(qū)域評怎么用、區(qū)域評為什么好，全力推動(dòng)改革成果落地落實(shí)。

　　二是持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域評估事項(xiàng)不斷擴(kuò)展。按照“統(tǒng)一組織、分類實(shí)施、結(jié)果共享、減負(fù)利企”的原則，將區(qū)域內(nèi)涉及建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)評估評價(jià)事項(xiàng)，統(tǒng)一形成整體性區(qū)域評估成果。目前，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估、環(huán)境影響評價(jià)區(qū)域評估等5項(xiàng)已全面完成。此外，水資源區(qū)域論證及西片區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)評預(yù)計(jì)年內(nèi)完成批復(fù)。

　　三是強(qiáng)化運(yùn)用，區(qū)域評估成果不斷顯現(xiàn)。評估結(jié)果先后為天鵬鋰電、橙柳電子、旺旺四期、維奧食品等18個(gè)項(xiàng)目使用144次，項(xiàng)目審批時(shí)長大幅縮減，節(jié)約企業(yè)成本320余萬元。天鵬鈉離子電池項(xiàng)目運(yùn)用壓覆礦產(chǎn)及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)和水土保持區(qū)域評估綜合成果，辦理時(shí)限減少約60個(gè)工作日，節(jié)省評審費(fèi)3.12萬元。120萬噸廢鋼加工中心項(xiàng)目運(yùn)用規(guī)劃環(huán)評等多項(xiàng)區(qū)域評估成果，節(jié)省費(fèi)用近8萬元，縮減手續(xù)時(shí)長三個(gè)月。

　　成果應(yīng)用的實(shí)踐充分證明，區(qū)域評估工作在加速企業(yè)投資項(xiàng)目落地、降低企業(yè)制度性交易成本、提升項(xiàng)目全流程審批效率等方面具有明顯的促進(jìn)作用，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開工。1—11月，開發(fā)區(qū)簽約工業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，占全區(qū)簽約數(shù)的80.5%，新開工工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，新竣工項(xiàng)目11個(gè)，創(chuàng)歷史新高。

　　案例12：清浦街道

　　“三個(gè)一”工作法全周期服務(wù)融創(chuàng)項(xiàng)目

　　自融創(chuàng)項(xiàng)目簽約落地以來，清浦街道緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作各項(xiàng)要求，立足經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系，立足企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)前訴求，以“三個(gè)一”工作法分階段精準(zhǔn)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，助力融創(chuàng)項(xiàng)目平穩(wěn)落地、健康發(fā)展。

　　一企一方案，直擊難點(diǎn)“靶向發(fā)力”。以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為核心，量身定制協(xié)同發(fā)展幫服方案，順利協(xié)調(diào)化解融創(chuàng)廣場c2地塊中南建設(shè)清場問題。中南建設(shè)因資金問題停工已達(dá)半年，不僅直接影響綜合體按期開業(yè)，也將導(dǎo)致住宅項(xiàng)目停工極易引發(fā)社會輿論，在融創(chuàng)項(xiàng)目方與中南建設(shè)協(xié)商無果的情況下，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多次會商，共同研究化解方案，召開10余次專題部署會，從法律服務(wù)、信訪穩(wěn)定、農(nóng)民工工資清欠等多方面逐項(xiàng)研究幫助化解方案，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各個(gè)項(xiàng)事項(xiàng)責(zé)任到部門，建立“企業(yè)主體—屬地服務(wù)—部門協(xié)助”的全方位化解方案，由街道作為溝通紐帶積極協(xié)調(diào)市區(qū)各級部門助力處理停復(fù)工問題，維護(hù)業(yè)主與企業(yè)的合法權(quán)益，促成各類矛盾的妥善解決，最終實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)順利過渡，項(xiàng)目順利復(fù)工，政企合作經(jīng)驗(yàn)也在融創(chuàng)內(nèi)部進(jìn)行推廣交流。

　　一企一專班，持續(xù)跟蹤“全程服務(wù)”。堅(jiān)持“滴灌式”服務(wù)，選優(yōu)配強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)專員，與融創(chuàng)項(xiàng)目方“一對一”“全天候”對接，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目需求，分管負(fù)責(zé)同志與項(xiàng)目方負(fù)責(zé)人建立信息交流綠色通道，確保項(xiàng)目方需求第一時(shí)間知曉、第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間反饋。今年以來，工作專班針對融創(chuàng)項(xiàng)目潛在的欠薪風(fēng)險(xiǎn)，建立對接會商機(jī)制，避免欠薪問題對正常經(jīng)營秩序的影響，全年共聯(lián)合企業(yè)召開工作協(xié)調(diào)協(xié)商會19次，累計(jì)處理欠薪問題金額1050萬元，涉及農(nóng)民工350人次，把問題解決在萌芽，切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益、維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　一企一陣地，充分釋放“品牌效應(yīng)”。為發(fā)揮融創(chuàng)商業(yè)綜合體消費(fèi)陣地作用、充分彰顯項(xiàng)目效益，街道從政策引導(dǎo)、建設(shè)管理、優(yōu)化環(huán)境、督促檢查等方面為企業(yè)提供服務(wù)，通過加強(qiáng)與商管企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)對接，大力宣傳列統(tǒng)培植、稅收入庫的經(jīng)營理念。截至目前，融創(chuàng)項(xiàng)目共入駐商戶200余戶，企業(yè)獨(dú)立法人24家，申報(bào)四上企業(yè)2家，融創(chuàng)商業(yè)營業(yè)額超4000萬，提供就業(yè)崗位1000余個(gè)，綜合體輻射周邊20多個(gè)小區(qū)，5萬多人口，為地區(qū)發(fā)展注入源源不斷的活力。

　　案例13：浦樓街道

　　當(dāng)好“三員”助企賦能續(xù)航

　　今年以來，浦樓街道鉚足干勁、乘勢而上，為助力企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)營造良好氛圍。

　　當(dāng)好“保障員”全力服務(wù)。街道強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目一把手親自抓，重點(diǎn)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，重點(diǎn)行業(yè)部門一線抓，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府間的有效溝通。為加快欣佳尼龍PBT絲束生產(chǎn)項(xiàng)目供地，街道主要領(lǐng)導(dǎo)多次與屬地單位及區(qū)資規(guī)局、農(nóng)水局、人社局等部門聯(lián)合召開會辦會，并邀請區(qū)環(huán)保局實(shí)地指導(dǎo)，集中解決社保人員協(xié)議簽訂、環(huán)評手續(xù)辦理等問題。目前該項(xiàng)目所涉地塊正在準(zhǔn)備掛牌手續(xù)，同步幫辦企業(yè)提前準(zhǔn)備“五證”辦理材料。

　　當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”架起橋梁。主動(dòng)搭建“連心橋”，為及時(shí)解決問題做好保障。一季度，街道走訪時(shí)了解到企業(yè)生產(chǎn)許可證辦理進(jìn)度緩慢，影響項(xiàng)目正?？⒐ね懂a(chǎn)。于是街道黨工委書記第一時(shí)間協(xié)調(diào)區(qū)市場局，到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，查看證件辦理環(huán)節(jié)存在問題。3月13日，企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。2023年上半年該企業(yè)開票銷售達(dá)到8000萬，稅收350萬。

　　當(dāng)好“參謀員”破題解難?！胺晟介_路，遇水搭橋”是一種責(zé)任，也是一種能力，街道幫助出謀劃策，為企業(yè)解決了樁樁難事。江蘇三德置業(yè)投資建設(shè)的清江誠品小區(qū)北側(cè)圍墻緊鄰清棉北院7號樓，影響清棉南院一樓住戶日照采光，雙方陷入僵持。街道牽頭協(xié)商，開發(fā)商同意圍墻后退3米，采用鐵藝柵欄建設(shè)，實(shí)現(xiàn)房屋順利交付。

　　浦樓街道始終精進(jìn)業(yè)務(wù)，深耕服務(wù)做好企業(yè)服務(wù)，秉持初心為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航。

　　案例14：閘口街道

　　助企“優(yōu)服務(wù)” 點(diǎn)燃“夜經(jīng)濟(jì)”

　　主要做法：一是堅(jiān)持以商興旅、以旅促商。通過舉辦大運(yùn)河城市非遺展、萬人龍蝦節(jié)等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大街區(qū)“夜經(jīng)濟(jì)”影響力和知名度，讓街區(qū)消費(fèi)“火”起來。緊緊圍繞1415街區(qū)濱河活力酒吧街和中華傳統(tǒng)美食街定位，廣泛開展以商引商工作，出臺惠企政策、簡化入駐審批流程、加強(qiáng)街區(qū)運(yùn)營隊(duì)伍建設(shè)，成功招引中華老字號峨嵋酒家、城市文化名片老舍茶館、湘菜老字號火宮殿、國內(nèi)首家劇院式酒吧奧斯卡、新加坡戴森凱恩集團(tuán)旗下娛樂品牌影l(fā)ive house等頭部品牌，形成招商良性循環(huán)。二是創(chuàng)新體制機(jī)制模式。充分發(fā)揮商圈黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組建文廟商圈黨群服務(wù)中心，切實(shí)推動(dòng)花街、文廟、1415街區(qū)、里運(yùn)河清江浦景區(qū)之間互動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)商戶、非公企業(yè)、社會組織共建共享共融，加大商圈矛盾糾紛化解力度，為經(jīng)營戶、游客提供便捷周到的服務(wù)，激活商圈發(fā)展新動(dòng)能。如常態(tài)化開展新辦個(gè)體工商戶走訪紓困工作，積極宣傳創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和三新組織群體學(xué)歷提升等政策，進(jìn)一步提高政策知曉度和落實(shí)率；成功幫助研食記餐廳、饕羊宴等企業(yè)入規(guī)列統(tǒng)，“一條龍式”協(xié)助申辦機(jī)關(guān)卡刷卡網(wǎng)點(diǎn)，助力企業(yè)更好發(fā)展。三是強(qiáng)化“店小二”“保姆式”服務(wù)意識。踐行一線工作法，做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理，深入了解企業(yè)經(jīng)營情況、存在問題，積極做好溝通協(xié)調(diào)，用心用情助企紓困。針對街區(qū)商戶集中反映的晚間停車位不足的問題，街道積極對接協(xié)調(diào)交通部門，允許清江浦路兩側(cè)每天晚上6點(diǎn)至第二天早上7點(diǎn)可以臨時(shí)停車，助力解決街區(qū)高峰停車難問題。

　　主要成效：街區(qū)特色餐飲以及淮安夜經(jīng)濟(jì)品牌日益彰顯，五一期間舉辦的萬人龍蝦宴活動(dòng)得到央視報(bào)道，十月舉辦的“第六屆中國（淮安）大運(yùn)河城市非遺展”受到多家主流媒體廣泛關(guān)注。

　　案例15：淮海街道

　　服務(wù)重大項(xiàng)目 優(yōu)化營商環(huán)境

　　總投資35億元的“華潤萬象城城市綜合體”項(xiàng)目，為我區(qū)僅有的兩個(gè)省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，地處市中心，周邊人口密集、路況復(fù)雜，還有兩所中小學(xué)，屬于重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，相關(guān)手續(xù)審批較多。為此街道配置一名分管副主任作為“服務(wù)專員”并成立了工作專班駐點(diǎn)辦公，為項(xiàng)目的啟動(dòng)和順利實(shí)施保駕護(hù)航。

　　提前謀劃，樹立超前服務(wù)理念。在落地前的招商階段，“服務(wù)專員”就主動(dòng)聯(lián)絡(luò)華潤置地，提供項(xiàng)目資料和相關(guān)信息，并多次陪同企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人來淮實(shí)地考察。投資協(xié)議簽署后，提前聯(lián)系審批局進(jìn)行本地企業(yè)注冊，同時(shí)聯(lián)系資規(guī)局，調(diào)取所需要的各類規(guī)劃、管線等資料提供給企業(yè)。在項(xiàng)目部成立前，就其辦公場地、工人宿舍區(qū)安置問題同企業(yè)聯(lián)系，并在周邊空地尋找適合場所，為企業(yè)解決了后顧之憂。

　　勇于擔(dān)當(dāng)，履行屬地保障責(zé)任。項(xiàng)目分為三個(gè)標(biāo)段同時(shí)施工，為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，街道和企業(yè)兩次召開會辦會，明確項(xiàng)目事項(xiàng)清單及責(zé)任部門，先后5次組織審批、資規(guī)、交警、城管、環(huán)保等多部門召開協(xié)調(diào)會，參與圖審、立項(xiàng)、大氣污染、渣土清運(yùn)等各項(xiàng)審批許可環(huán)節(jié)。項(xiàng)目需要清運(yùn)45萬方渣土，“服務(wù)專員”先后7次陪同企業(yè)到區(qū)政府，交警、城管等部門辦理清運(yùn)許可證，并協(xié)調(diào)沿途區(qū)縣管理部門和傾倒點(diǎn)，使項(xiàng)目順利進(jìn)行基礎(chǔ)施工。企業(yè)反映用電量較大導(dǎo)致線路負(fù)荷不足問題后，街道書記親自陪同項(xiàng)目方前往供電公司，使得在短時(shí)間進(jìn)行了擴(kuò)容和外接。項(xiàng)目工地地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，為保證打樁安全，需要在淮海東路和翔宇北道等重要道路擴(kuò)展圍擋，街道迅速匯報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)向市政府匯報(bào)，通過市政府秘書長會議會辦，問題得以解決，為項(xiàng)目施工爭取了寶貴時(shí)間。

　　促進(jìn)發(fā)展，確保優(yōu)惠政策落地。為促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)營發(fā)展，街道將各級政府制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、融資、人才引進(jìn)等諸多優(yōu)惠政策及時(shí)與企業(yè)對接，同時(shí)通過優(yōu)化流程、提供幫辦代辦服務(wù)、辦理相關(guān)減免手續(xù)等一系列舉措，讓優(yōu)惠政策切實(shí)落地，協(xié)助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。項(xiàng)目落地后，街道就將區(qū)委區(qū)政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策的措施》、淮海街道《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)指標(biāo)激勵(lì)辦法》等通知材料帶給企業(yè)，對符合的條目進(jìn)行詳細(xì)的講解，并協(xié)助準(zhǔn)備材料提交審批。同時(shí)，協(xié)助企業(yè)入庫列統(tǒng)，爭取獎(jiǎng)補(bǔ)落實(shí)。在人才發(fā)展方面，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)有博士、碩士學(xué)位的高級管理和技術(shù)人才，在助力企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也可使高級人才享受政府的激勵(lì)政策。自項(xiàng)目開始后，共為企業(yè)落實(shí)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金7萬多元，為企業(yè)在清江浦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，注入了一針強(qiáng)心劑。

　　淮海街道著力營造人性化、有溫度、高質(zhì)量的營商環(huán)境，切實(shí)打通營商環(huán)境建設(shè)的“最后一公里”。

　　案例16：和平鎮(zhèn)

　　打好“服務(wù)牌”助推企業(yè)發(fā)展

　　高質(zhì)量發(fā)展，營商環(huán)境是關(guān)鍵。和平鎮(zhèn)牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”理念，突出抓機(jī)制、著力抓服務(wù)、積極抓招引，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚服務(wù)力量。建立健全工作體系，將營商環(huán)境建設(shè)作為重要工作任務(wù)來抓，強(qiáng)力推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。構(gòu)建書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)和招商辦人員四方面組成的企業(yè)服務(wù)專班。智誠科技智能手機(jī)項(xiàng)目是和平鎮(zhèn)招引的億元工業(yè)項(xiàng)目，和平鎮(zhèn)組建了5人專班服務(wù)企業(yè)，從項(xiàng)目申報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、工程建設(shè)、跟蹤服務(wù)等方面保障項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)。項(xiàng)目擬竣工時(shí)，面臨員工不足、水電氣不通、保潔不到位問題。和平鎮(zhèn)主動(dòng)靠前，幫助企業(yè)進(jìn)行招工廣告，無償給企業(yè)安裝水電氣，并發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村保潔人員幫助企業(yè)保潔，助力企業(yè)順利通過市竣工驗(yàn)收，該項(xiàng)目作為全市三季度項(xiàng)目拉練觀摩重點(diǎn)項(xiàng)目，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)觀摩，勉勵(lì)企業(yè)扎根淮安、奮力發(fā)展。

　　完善保障機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)效。堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，以服務(wù)推動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持把強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。和平鎮(zhèn)30名經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格員，對接包靠全鎮(zhèn)企業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決企業(yè)實(shí)際經(jīng)營中遇到的困難。從經(jīng)濟(jì)、人才、科技等方面推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，專門與第三方科技服務(wù)公司簽訂專門協(xié)議，幫助進(jìn)行科技企業(yè)申報(bào)、專利申請。江蘇荔古新型建材加工有限公司成立于2022年11月，主要生產(chǎn)環(huán)保瀝青，和平鎮(zhèn)幫助企業(yè)申請項(xiàng)目備案證，半年銷售額達(dá)到2000多萬，10月順利申報(bào)工業(yè)列統(tǒng)企業(yè)，同時(shí)也成功申報(bào)人才和科技項(xiàng)目，目前正在申報(bào)科技項(xiàng)目竣工及高新技術(shù)企業(yè)培育。

　　強(qiáng)化政企互動(dòng)，提高服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展走訪活動(dòng)，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展規(guī)劃和需求，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)研企業(yè)需求、發(fā)展情況和困難，主動(dòng)幫助企業(yè)尋找商機(jī)。揚(yáng)子鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司于2010年成立，一直由和平鎮(zhèn)幫辦服務(wù)，見證了企業(yè)由小做大、一步步發(fā)展，今年走訪時(shí)了解到區(qū)內(nèi)很多項(xiàng)目都需要鋼結(jié)構(gòu)材料，和平鎮(zhèn)主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)對接了1000多萬元業(yè)務(wù)合同，企業(yè)現(xiàn)產(chǎn)值2億多元，并成功獲批國家級高新技術(shù)企業(yè)。

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