2023年12月1日
數(shù)字政府周刊·第242期
《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--城市大腦的核心概念及理論基礎
【城市大腦的核心概念及理論基礎】
一、核心概念
二、理論基礎
三、價值意蘊
【我國城市大腦的實踐現(xiàn)狀】
一、政策現(xiàn)狀
二、建設現(xiàn)狀
三、存在問題
【國內(nèi)外城市大腦建設的典型案例】
一、國外經(jīng)驗
二、國內(nèi)經(jīng)驗
【城市大腦高質(zhì)量發(fā)展的路徑建議】
一、加強頂層設計，明晰發(fā)展路徑
二、健全體制機制，規(guī)范引導建設
三、加大資源保障，夯實建設基礎
四、構建生態(tài)體系，創(chuàng)新運營模式
五、堅持場景驅(qū)動，實現(xiàn)服務為民
六、構建安全體系，強化安全保障
二、政策傳遞
1.廣東省政務服務數(shù)字化條例
為了加快推進數(shù)字政府建設，以數(shù)字化推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，建設服務型政府，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。【詳情】
2.浙江省經(jīng)濟和信息化廳等五部門關于印發(fā)《浙江省虛擬現(xiàn)實與行業(yè)應用融合發(fā)展行動計劃（2023-2027年）》的通知
為加快構建虛擬現(xiàn)實技術創(chuàng)新和融合應用發(fā)展生態(tài)，推進虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部等五部門《虛擬現(xiàn)實與行業(yè)應用融合發(fā)展行動計劃（2022-2026年）》文件精神，結合我省實際情況，制定本行動計劃。【詳情】
3.福建省人力資源和社會保障廳 福建省工業(yè)和信息化廳關于推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字技能強鏈建設五條措施的通知
為進一步提升我省產(chǎn)業(yè)技工數(shù)字技能水平，鍛造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈，更好適應數(shù)字福建建設和新型工業(yè)化、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，根據(jù)《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的實施意見》有關精神，現(xiàn)提出如下強鏈賦能五條措施。【詳情】
4.廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)《廣西數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展管理暫行辦法》的通知
為保護自然人、法人和非法人組織與數(shù)據(jù)有關的權益，規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場活動，保障數(shù)據(jù)安全，促進數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用和流通交易，推動數(shù)據(jù)要素市場化配置，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合廣西實際，制定本辦法。【詳情】
5.貴陽市人民政府辦公廳 貴安新區(qū)辦公室關于印發(fā)貴陽貴安數(shù)字基礎設施建設三年攻堅行動計劃的通知
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省新型基礎設施建設三年行動方案（2022—2024年）的通知 》（黔府辦發(fā)〔2022〕25號）、《省人民政府辦公廳關于加快推進“東數(shù)西算”工程建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家（貴州）樞紐節(jié)點的實施意見 》（黔府辦函〔2022〕68號）等相關文件工作部署，積極搶抓數(shù)字基礎設施發(fā)展機遇，充分發(fā)揮數(shù)字基礎設施穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、促升級、優(yōu)結構的重要作用，推動貴陽貴安數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，結合工作實際，制定本行動計劃。【詳情】
6.亳州市人民政府關于印發(fā)亳州市政務信息化項目建設管理辦法的通知
為加強全市政務信息化項目統(tǒng)籌管理，推進集約節(jié)約建設、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，提高財政資金使用效益，提升信息化建設水平，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)國家政務信息化項目建設管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2019〕57號）、《安徽省數(shù)字安徽建設領導小組關于印發(fā)安徽省政務信息化項目建設管理辦法的通知》（皖數(shù)安〔2022〕2號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。【詳情】
7.信陽市人民政府關于印發(fā)信陽市數(shù)字政府建設實施方案（2023-2025年）的通知
為加快信陽數(shù)字政府建設，深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，根據(jù)《河南省人民政府關于印發(fā)河南省加強數(shù)字政府建設實施方案（2023—2025年）的通知》（豫政〔2023〕17號）精神，結合我市實際，制定本方案。【詳情】
8.泰州市大數(shù)據(jù)管理局關于對《泰州市公共數(shù)據(jù)授權運營管理辦法（試行）》公開征求意見的公告
為規(guī)范全市公共數(shù)據(jù)授權運營行為，加快公共數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用，培育數(shù)據(jù)要素市場，根據(jù)《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。【詳情】
三、重點關注
1.劉烈宏：將研究實施“數(shù)據(jù)要素×”行動
國家數(shù)據(jù)局將圍繞發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)作用，與相關部門一道研究實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，從供需兩端發(fā)力，在智能制造、商貿(mào)流通、交通物流、金融服務、醫(yī)療健康等若干重點領域，加強場景需求牽引、打通流通障礙、提升供給質(zhì)量，推動數(shù)據(jù)要素與其他要素相結合，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新應用、新治理。【詳情】
2.王曉冬：數(shù)字經(jīng)濟支撐中國式現(xiàn)代化建設
近日，國家信息中心公共技術服務部發(fā)展規(guī)劃處處長王曉冬同志圍繞“數(shù)字經(jīng)濟支撐中國式現(xiàn)代化建設”接受了專訪，就當前部分熱點問題闡述了個人見解。【詳情】
3.張向宏：充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢 構建全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“中國方案”
我國將發(fā)揮新型舉國優(yōu)勢、超大市場規(guī)模、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應用場景等獨特優(yōu)勢，建立形成以數(shù)據(jù)要素制度為基礎，以數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用為主線，以數(shù)據(jù)基礎設施為載體，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，為全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展貢獻“中國方案”。【詳情】
4.江小涓：數(shù)據(jù)交易與數(shù)據(jù)交互
中國工業(yè)經(jīng)濟學會會長、中國數(shù)字經(jīng)濟學術年會主席團主席江小涓教授出席了開幕式，并以《數(shù)據(jù)交易與數(shù)據(jù)交互：頂層設計與探索創(chuàng)新》為主題在上午的主論壇發(fā)表主旨演講。【詳情】
5.2023中國地方公共數(shù)據(jù)開放利用報告（省域）
2023年11月1日，復旦大學數(shù)字與移動治理實驗室聯(lián)合國家信息中心數(shù)字中國研究院在“全球智慧城市大會·長沙”發(fā)布了“2023中國開放數(shù)林指數(shù)”和《中國地方公共數(shù)據(jù)開放利用報告——省域》。【詳情】
6.楊冰之董事長應邀作為主講嘉賓出席首期數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研討會
2023年11月28日，由“數(shù)據(jù)資產(chǎn)化聯(lián)合實驗室”主辦的首期數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研討會在國雅大廈8層會議室如期舉行。國脈集團董事長楊冰之應邀作為主講嘉賓，分享了近期與國家財政部交流的主要觀點。聯(lián)合實驗室主任王冠群、秘書長張迎主持了本次研討會，睿金控股沈文杰、首鋼基金創(chuàng)業(yè)公社王玉梅攜眾多業(yè)內(nèi)人士共同出席，現(xiàn)場座無虛席，氣氛熱烈。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【上?！繉毶絽^(qū)司法局持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”，提升政務服務質(zhì)效
“一網(wǎng)通辦”上線五年來，寶山區(qū)司法局高度重視“一網(wǎng)通辦”工作，持續(xù)推動政務服務效能提升，推動“一網(wǎng)通辦”做優(yōu)做細，讓司法行政服務由“能辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變，政務服務速度再提高、服務更暖心，實現(xiàn)辦事更通暢、順暢、舒暢。【詳情】
【浙江】杭州率先啟動“數(shù)據(jù)要素X”行動計劃，助力構建“數(shù)據(jù)要素發(fā)展統(tǒng)一大市場”
對于素有“數(shù)字經(jīng)濟第一城”之稱的杭州來說，此次在論壇上發(fā)起并組織簽署《倡議書》，有助于加快培育形成數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)融通的數(shù)據(jù)要素市場，有助于強化數(shù)據(jù)資源在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的效率倍增作用，是深化數(shù)據(jù)要素市場化改革的題中應有之義，也是深刻理解把握國家數(shù)據(jù)局的號召、更加自覺開展“助力建設統(tǒng)一大市場”的生動實踐。【詳情】
【浙江】浦江：“數(shù)字大腦”助力鄉(xiāng)村振興
近日，由各級媒體組成的采風團深入浙江省金華市浦江縣，開展“數(shù)字鄉(xiāng)村 幸福引領”融媒采風活動，在鄉(xiāng)村田野間，了解浦江“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設的經(jīng)驗，感受當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，數(shù)字賦能，推動“百姓共富”的成效。【詳情】
【江蘇】數(shù)字蘇州：助力“數(shù)字政府” 與“數(shù)智城市”雙向奔赴
在蘇州以“數(shù)”為路、全力以赴擘畫數(shù)字經(jīng)濟新圖景的大浪潮下，數(shù)字蘇州公司在大數(shù)據(jù)局和集團的帶領下，始終堅持“聚焦主業(yè)、引領行業(yè)、賦能產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，全面落實數(shù)字政府建設集成商職責，以“數(shù)”為筆為蘇州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“添墨增彩”。【詳情】
【山東】青島以公共數(shù)據(jù)運營撬動數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展
青島市深入貫徹落實國家有關數(shù)據(jù)工作部署，以公共數(shù)據(jù)運營試點為突破，構建集供數(shù)、治數(shù)和用數(shù)于一體的“1+1+n”的公共數(shù)據(jù)運營體系，探索形成“以公共數(shù)據(jù)運營撬動數(shù)據(jù)要素市場”的發(fā)展模式，在頂層設計、制度建設、場景應用、生態(tài)培育等方面不斷取得新突破。【詳情】
【海南】海易辦上線“智能審批”專區(qū) 實現(xiàn)辦事“免申即享”
“免申即享”，海南政務服務新變化。11月29日，記者從海南省大數(shù)據(jù)管理局獲悉，為進一步提升政務服務能力和水平，海南基于全省統(tǒng)一政務服務平臺“海易辦”全新改版上線“智能審批”專區(qū)，為海南企業(yè)和群眾提供“智能審批、免申即享”的政務辦事新體驗。【詳情】
【陜西】數(shù)字經(jīng)濟“新引擎”激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能
數(shù)字技術正在深度融入陜西經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，全省數(shù)字經(jīng)濟拔節(jié)而上，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。2022年，初步測算陜西數(shù)字經(jīng)濟總規(guī)模突破1.2萬億元，同比增長13.9%，排名全國第五。【詳情】
【四川】宜賓：數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群助力城市“智慧未來”
近年來，隨著5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術的應用，越來越多的企業(yè)向“智能化”“數(shù)字化”生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，不僅改變了企業(yè)生產(chǎn)方式，更助推宜賓以數(shù)字經(jīng)濟新藍海、綠色新能源為核心的“一藍一綠”產(chǎn)業(yè)走向“智慧”未來。【詳情】
【吉林】“數(shù)字”讓吉林更美好
我省深入貫徹落實習近平總書記關于網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設的重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進，堅持以數(shù)字政府為先導，以數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合為主線，以打造數(shù)字化服務體系為根本，推進數(shù)字吉林建設，在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型中塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為吉林全面振興取得新突破注入磅礴力量。【詳情】
【黑龍江】哈爾濱市南崗區(qū)：打造區(qū)級智慧大廳 擦亮政務服務品牌
黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，南崗區(qū)委區(qū)政府出臺一系列創(chuàng)新務實舉措，區(qū)域內(nèi)市場主體數(shù)量快速增長。為持續(xù)優(yōu)化服務，2023年南崗區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局依托數(shù)字化手段創(chuàng)新推出云受理、云輔導、云審批、云送達“四朵云”服務，樹立了全新政務服務品牌。【詳情】
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