在電力體制改革進程中,行業(yè)格局與企業(yè)運營環(huán)境不斷地發(fā)生變化,電力企業(yè)的經營治理模式也不停地隨之變化,開始由過去重視安全生產,逐漸向重視治理與效益轉變。這種信息化要求的轉變,為電力信息化建設帶來了新要求。未來的電力企業(yè)信息化不但要支持電力生產,還要支持企業(yè)經營治理,提高企業(yè)治理水平,為企業(yè)帶來效益,并增強企業(yè)的市場競爭力。換句話說,在未來電力信息化進程中,電力企業(yè)的IT系統(tǒng)必須能夠支持企業(yè)的綜合性應用、網絡化治理、智能化決策等。
螺旋發(fā)展曲折前進在去年的“中國電力發(fā)展論壇”上,國家電力監(jiān)管委員會主席柴松岳表示,只有推進改革,才能從體制和機制上消除影響電力發(fā)展中的不利因素,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,滿足經濟和社會發(fā)展對電力增長的需求。從使用第一臺計算機起,電力企業(yè)信息化即將走完半個世紀的歷程。假如說以前的電力信息化一如波瀾不驚的湖水,而電力行業(yè)的體制改革是湖底埋藏著的千年火山的話,那么2002年的電力行業(yè)體制改革,就如同火山爆發(fā),在電力行業(yè)和面向電力行業(yè)的IT企業(yè)中掀起了一陣陣熱浪。體制改革一下子把電力企業(yè)推向了市場,這讓無數面向電力行業(yè)的IT廠商看到一種前所未有的良機,眾廠商開始熱捧電力信息化。但隨著電力體制改革的不斷深化,電力信息化并沒有出現IT廠商所希望的繁榮景象。相反,由于體制改革,許多電力企業(yè)都在忙著處理自身改革的問題,無暇顧及到信息化建設。
電力信息化市場在改革中顯得風平浪靜,而不是想象中的熱火朝天。業(yè)界人士認為,電力信息化市場沒有呈現出繁榮景象,是由于電力體制改革的力度不夠,造成了電力信息化市場的舉步維艱。而電力公司對電力信息化的建設力度不夠,也不同程度地延緩了電力信息化前進的步伐。各網省電力公司的MIS建設率、OA建設率、省公司的廣域網覆蓋率都還不能滿足電力市場化運行的需要,這在一定程度上也阻礙了電力信息化的發(fā)展。不過,隨著電網企業(yè)營銷系統(tǒng)由分散型向集約型轉變,由粗放的定性分析治理向精細的定量治理的轉變,電力信息化也顯露出勃勃生氣。
2005年1月1日,上海電力公司的ERP 成功上線,預示著電力信息化取得了新發(fā)展,同時也讓大家相信電力信息化擁有美好的未來。計劃與孤島“信息孤島”并不是電力行業(yè)獨有的,而是對所有行業(yè)或行業(yè)內各自為政、互不相通的治理現象的形象描述。“信息孤島”的存在,給企業(yè)帶來了極大不便,這也是為什么企業(yè)要建設IT治理系統(tǒng),更好地對企業(yè)進行治理的原因。對電力公司而言,電力信息化的目的就是要為公司建立一個完善的信息系統(tǒng),解決電力企業(yè)的“信息孤島”現象,并在此系統(tǒng)的基礎上建立統(tǒng)一的信息平臺,包括財務系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、生產治理系統(tǒng)、電力營銷系統(tǒng)、物質設備治理系統(tǒng)、電力負荷治理系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng),實現信息的資源整合與共享。
電力公司對電力信息化的遠景抱有極大的希望和信心,但在實際操作過程中往往事與愿違,這就牽涉到了電力公司的話語權問題。這里的話語權,其實就是企業(yè)對資產所擁有的支配權和使用權,資產的歸屬決定了企業(yè)是否具備話語權。在一個信息系統(tǒng)構建之初,計劃是最重要的環(huán)節(jié)。首先,建立該信息系統(tǒng)之前,企業(yè)要搞清楚對哪些資源有計劃和支配的權利。比如一個火電廠,其機器、設備、人力都是可以計劃和支配的,但對于發(fā)電用的煤和發(fā)多少電卻不在計劃和支配范圍之內。因此,這樣一個發(fā)電企業(yè),要建立一個完善的信息系統(tǒng),難點不在于企業(yè)內部的“信息孤島”,而在于此信息系統(tǒng)必須是跨行業(yè)的,這就給信息系統(tǒng)的治理和建設增加了難度。深化電力體制改革在電力行業(yè)的信息化進程中,假如我們把電力企業(yè)本身當成電力信息化的內因,那么,提供技術支持的IT廠商就是推動電力信息化進程的外因。一般來說,內因對事物的發(fā)展起決定性作用。所以,電力信息化沒有火爆,根本原因是電力體制的束縛。正如國家電力監(jiān)管委員會主席柴松岳所言,“當前我國電力行業(yè)需要進一步深化體制改革。”在電力企業(yè)信息化的進程中,人才的作用也不容小覷。建立和健全信息化的組織機構,培養(yǎng)一支高素質的信息技術隊伍十分重要。
