蘇州工業(yè)園區(qū)積極落實國家、省市關于信用建設的各項決策部署，推動信用理念、信用制度、信用手段應用于各項行政審批業(yè)務，貫穿于審批、監(jiān)管、執(zhí)法全過程，通過數(shù)字賦能，豐富“一網(wǎng)通辦”信用場景，推動審管執(zhí)信閉環(huán)管理，著力打造更優(yōu)社會信用環(huán)境和營商環(huán)境。

　　一、聚焦信用監(jiān)管創(chuàng)新，打造“審管執(zhí)信”閉環(huán)體系

　　在全國首創(chuàng)“審管執(zhí)信”閉環(huán)管理體系，進一步構建以信用為基礎的新型政務服務和監(jiān)管機制。

　　一是將信用信息納入閉環(huán)管理環(huán)節(jié)。搭建審批、監(jiān)管、執(zhí)法業(yè)務部門與公共信用信息平臺的雙向聯(lián)動政務模式，推動跨部門、跨層級信息有效共享。目前，推送各類信息1.4萬余件，接收率和反饋率均達到99%以上。

　　二是以“信用+風險”助力精準監(jiān)管。依托園區(qū)智能中樞匯聚的業(yè)務數(shù)據(jù)和信用信息平臺、12345平臺等數(shù)據(jù)開展風險模型建構，加強數(shù)據(jù)治理。

　　三是以數(shù)據(jù)賦能推動“無感監(jiān)管”。在全省試點無感式監(jiān)管，通過對企業(yè)基本信息、法人核驗信息、年報、稅務、社保、危化品企業(yè)安全生產許可證等11類數(shù)據(jù)信息比對核驗，打造“無事不擾”的監(jiān)管模式。

　　二、聚焦信用惠企便民，拓展“信易+”場景建設

　　變“門檻管理”為信用管理，深化“容缺受理+信用承諾”，有效降低制度性交易成本，進一步釋放市場主體活力。

　　例如：在特殊工時業(yè)務辦理過程中，信用等級為A類的用人單位可依申請將特殊工時實行期限延長至兩年；在分布式光伏發(fā)電項目備案中試行容缺替代型信用承諾，對符合準入標準的項目，企業(yè)在備案時作出書面承諾，業(yè)務窗口即先行備案。

　　三、聚焦信用信息賦能，不斷提升改革效能

　　依托“一網(wǎng)通辦平臺”，集成企業(yè)信用報告查詢、信用承諾、異議申訴、行政處罰信用修復申請等全程網(wǎng)辦，同時賦能各項改革業(yè)務。

　　在推進市場主體住所申報信用承諾制改革中，通過市場主體住所聯(lián)網(wǎng)核驗和信用查詢，對未通過地址核驗的，申請人可采用住所登記申報承諾制方式辦理，改革以來，園區(qū)共有6318家市場主體以承諾制方式辦理登記，簡化住所材料1萬余份，有效提升了市場主體的便利度。

　　在推進“免證園區(qū)”改革過程中，在數(shù)據(jù)調用的基礎上，通過事中事后監(jiān)管糾正且風險可控的證明事項，采取告知承諾方式減免證明材料，使申請人辦理依申請的政務服務事項時，無需再到相關部門開具證明。

　　下一步，園區(qū)將繼續(xù)完善“審管執(zhí)信”閉環(huán)管理體系，打造更多“信用+政務”場景應用，基于“審管執(zhí)信”信息化交互平臺，探索建立“企業(yè)風險計算器”等風險模型，完善高效協(xié)同的全周期監(jiān)管鏈，以點帶面提高監(jiān)管工作規(guī)范化、精準化、智能化水平，營造更加公開、公平、可預期的營商環(huán)境。

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