近年來，珠海市不動產登記中心認真貫徹落實國家、省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，創(chuàng)新服務舉措，不斷提升不動產登記便利化水平，取得了積極成效?，F(xiàn)本站梳理出珠海市財產登記領域優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，旨在展示珠海市改革成果，供大家交流借鑒，后續(xù)將持續(xù)更新中，請敬關注。

　　一、不動產交易登記稅務“一網通辦、全程網辦”

　　1.主要做法

　　高頻涉稅不動產登記業(yè)務“一網通辦、全程網辦”模式自2022年6月起全面推行，目前適用于全市范圍內的存量房買賣、繼承（遺贈）、贈與、析產等高頻涉稅不動產登記業(yè)務，申請人在線辦理合同網簽，選擇“全程網辦”辦理模式進行網上申辦不動產交易、納稅，同時可一并申請用水、用電、用氣等民生服務的過戶申辦，實現(xiàn)了不動產交易、登記、民生服務等多個事項“一網通辦、全程網辦、零跑動”。

　?。?）信息采集、數(shù)據共享，交易登記稅務融合“一次辦”

　　原有不動產交易過戶需要申請人在登記部門、稅務部門分別進行申報，現(xiàn)在在不動產交易登記稅務“一網通辦、全程網辦”便民服務模式下，申請人選擇“全程網辦”模式進行網上申辦時，只需在一個頁面即可完成合同網簽、登記和稅務申報信息的一并錄入，相關電子證照不再手動上傳，直接通過數(shù)據共享方式在線提取，實現(xiàn)“免證辦”。

　?。?）人臉識別、電子簽名，技術引領實現(xiàn)“零跑動”

　　高頻涉稅登記業(yè)務“一網通辦、全程網辦”模式基于人臉識別、電子簽名等信息技術手段的應用，買賣雙方無需到不動產登記部門窗口現(xiàn)場辦理，無需提交紙質申請材料，交易登記核準通過后原不動產權證書按規(guī)定在市不動產登記部門門戶網站公告作廢，并按申請人需求簽發(fā)電子證書或郵寄送證，真正實現(xiàn)存量房轉移登記、繳納稅費從“最多跑一次”升級為“零跑動”。

　?。?）視頻雙錄、數(shù)據上鏈，科技賦能保登記安全

　　為加強登記安全保障，不動產交易登記稅務“一網通辦、全程網辦”便民服務采用視頻雙錄技術，對買賣雙方的真實意愿通過錄音和錄像進行確認并記錄，并通過具有公信力的第三方對交易全過程進行上鏈。交易登記審核完成后登簿數(shù)據同步上報省自然資源廳并由省廳組織上鏈，發(fā)揮區(qū)塊鏈存證優(yōu)勢。

　　（4）稅證聯(lián)辦、并行審核，稅費在線繳、指尖繳

　　系統(tǒng)收到申請信息后，通過“不動產登記+稅務”共享服務平臺將相關信息推送至登記、稅務部門進行線上并行審核，兩部門審核通過后，系統(tǒng)發(fā)送繳納稅費、登記費信息至買賣雙方，市民只需使用手機在線繳納相關費用，不必到任何實體窗口即可完成繳費操作，申請人繳納稅費后可在系統(tǒng)直接領取不動產權電子證照，選擇紙質證書的則通過郵政EMS送達。

　　2.工作成效

　　珠海市不動產登記中心與國家稅務總局珠海市稅務局深化信息共享，強化并聯(lián)審核，在高頻涉稅登記業(yè)務“一網通辦、全程網辦”便民服務下，實現(xiàn)存量房交易過戶全業(yè)務流程“零跑動”“不見面”辦理，并以此實現(xiàn)了存量房轉移登記“跨省通辦”“全國通辦”“跨境辦”。截至目前，高頻涉稅登記業(yè)務“一網通辦”模式已辦理逾5000宗，涉及金額近37億，其中通過“全程網辦”模式辦理的業(yè)務超1000宗，涉及金額逾12億元。

　　二、被監(jiān)護人不動產登記信息查詢實現(xiàn)“掌上辦”

　　1.主要做法

　　在“珠海不動產”微信公眾號增加“監(jiān)護人身份備案”功能，通過對未成年人等無（限制）民事行為能力人的監(jiān)護人的身份信息進行關聯(lián)備案，從而實現(xiàn)由監(jiān)護人在線上查詢被監(jiān)人的不動產登記信息并開具相關證明。

　?。?）微信公眾號“指尖辦”

　　持有第二代居民身份證的居民，微信關注“珠海不動產”公眾號，通過“個人中心—網上辦理—監(jiān)護人身份備案”功能，將被監(jiān)護人身份信息與本人身份信息進行關聯(lián)綁定，居民按要求填寫真實信息并授權提取或上傳相關材料，經不動產登記部門審核通過后即可綁定成功。

　?。?）數(shù)據共享“輕松辦”

　　“監(jiān)護人身份備案”功能，提供廣東省出生醫(yī)學證明及廣東省居民戶口簿的電子數(shù)據提取，監(jiān)護人辦理關聯(lián)備案時可選擇授權使用相關數(shù)據，提取成功則不再需要拍照上傳相關材料，系統(tǒng)將自動校驗監(jiān)護信息，符合要求的“智能秒辦”通過。

　?。?）線上查詢“掌上辦”

　　監(jiān)護人完成身份信息關聯(lián)綁定后，可通過“珠海不動產”微信公眾號“網上辦理”線上查詢被監(jiān)護人名下不動產登記信息、登記資料、開具不動產登記證明等。微信公眾號線上自助查詢全天“24小時不打烊”，監(jiān)護人不再需要提供紙質證明材料到不動產登記服務窗口辦理查詢業(yè)務，更加省時省心省力。

　　2.工作成效

　　完成監(jiān)護人身份備案的居民，可利用“珠海不動產”公眾號，通過“網上辦理”線上查詢被監(jiān)護人名下的不動產登記信息、登記檔案影像、電子證照以及開具不動產登記證明等線上自助查詢服務。該服務自2023年3月底開通以來，已有逾100名居民通過手機端申請身份信息備案，線上查詢約200次，線上開具證明近100宗。

　　三、試點預售商品房在建工程抵押登記

　　1.主要做法

　　（1）試點推進風險可控。由各區(qū)（功能區(qū)）在風險可控的前提下，結合本轄區(qū)實際情況，選取一批房地產項目開展商品房預售過程中的在建工程抵押登記試點。

　?。?）解押一棟預售一棟。試點房地產項目開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預售許可前，存在項目建設用地使用權或在建工程抵押權登記的，先通過辦理抵押權變更登記，解除擬預售樓棟及其占用范圍內的建設用地使用權抵押后，住建部門予以辦理該棟的預售許可。

　?。?）允許未售房產抵押。試點房地產項目開發(fā)企業(yè)已取得商品房預售許可的，抵押雙方當事人申請在建工程抵押權登記時，抵押財產應當不包括已經辦理網簽備案和預告登記的預購商品房。

　　（4）加強抵押資金監(jiān)管。辦理在建工程抵押的，應在抵押合同中明確載明其貸款用途為取得在建工程繼續(xù)建造資金。辦理未售房產抵押的，抵押資金應當進入該項目的預售資金監(jiān)督賬戶，由住建部門統(tǒng)一監(jiān)管使用。

　?。?）共享抵押登記信息。辦理抵押登記后，由住建部門與不動產登記部門建立信息共享，及時掌握房地產項目預售情況和項目抵押情況。

　　2.工作成效

　　通過“解一棟預售一棟”的方式，將需要預售的某棟商品房及其分攤的土地使用權排除在抵押財產之外，間接注銷某棟預售商品房的抵押權，既可有效解決開發(fā)企業(yè)的融資問題和銀行的擔保風險問題，又能保證預售房源處于無抵押的安全狀態(tài)，維護購房業(yè)主的權益。目前，我市已選取14個試點房地產項目開展商品房預售過程中的在建工程抵押登記，形成經驗總結后向全市房地產項目推廣。截止當前，香洲、金灣、斗門等多個區(qū)域均已辦理試點在建工程抵押登記業(yè)務，涉及抵押擔保金額約10億元。

　　四、全國首創(chuàng)建立不動產抵押權與租賃權沖突處理聯(lián)動機制

　　1.主要做法

　　（1）抵押權首次登記時采集房屋租賃信息并對租賃情況進行備案

　　凡在珠海市行政區(qū)域內申請不動產抵押權首次登記的，申請人應就“申請抵押權首次登記的不動產是否已出租”接受不動產登記機構的詢問；若存在租賃的，申請人應主動申報不動產承租人、租賃時間、租金等租賃信息，不動產登記機構在辦理不動產抵押權首次登記時一并將申請人申報的不動產租賃情況，在不動產登記簿附記欄內予以記載。

　?。?）法院將抵押權首次登記時記載的租賃信息作為認定案件相關事實的重要依據

　　珠海市人民法院在審判執(zhí)行中，對于抵押權和租賃權設立的先后問題，將以不動產抵押權登記簿中記載的租賃情況為依據，登記簿中已記載租賃關系的，認定租賃權先于抵押權設立。相反，如果登記簿中未記載租賃關系，當事人又主張租賃權先于抵押權設立的，珠海人民法院將嚴格審查當事人提供的證據材料，并要求當事人作出合理說明，除當事人能夠提供充分證據和合理說明外，法院將認定抵押權先于租賃權設立，并在執(zhí)行程序中依法優(yōu)先保障抵押權人的利益。

　　2.工作成效

　　珠海市不動產登記中心與珠海市中級人民法院攜手共創(chuàng)不動產抵押權與租賃權沖突處理聯(lián)動機制，是我市加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的重要創(chuàng)新實踐。截至目前，珠海市行政區(qū)域內辦理不動產抵押權首次登記時一并在不動產登記簿附記欄內記載租賃信息的抵押權登記業(yè)務共223宗。通過不動產登記機構把好“登記關”，人民法院把好“審查關”，對依法執(zhí)行抵押不動產過程中存在的虛假租賃現(xiàn)象進行了有效威懾及制約，該聯(lián)動機制對于從源頭化解抵押不動產涉及租賃關系執(zhí)行難、保障司法程序中勝訴當事人權益兌現(xiàn)具有重要意義。此舉措破解了涉租不動產在執(zhí)行程序中的變價難題，先后被《人民法院報》、省依法治省辦《簡報》刊登推介。

　　五、“雙交即發(fā)證”助推產業(yè)發(fā)展

　　1.主要做法

　?。?）強化服務，提前介入

　　不動產登記機構與招商、自然資源等“上游”部門密切聯(lián)系，在招商引資、土地招拍掛等階段提前宣傳“交驗即發(fā)證”和“交地即發(fā)證”服務舉措，提前介入進行業(yè)務指導，在辦理產權登記階段提供全流程綠色通道服務，幫助企業(yè)搶時間、趕進度。

　?。?）部門聯(lián)動，并聯(lián)辦理

　　“交地即發(fā)證”將登記材料預審與用地審批、規(guī)劃報建、權籍調查、土地出讓金繳納、申報納稅等經自然資源、測繪、稅務、登記等多個部門的多個業(yè)務環(huán)節(jié)由串聯(lián)辦理改為并聯(lián)辦理。產業(yè)項目企業(yè)在向自然資源部門申請辦理用地手續(xù)時，可同步向不動產登記機構申請?zhí)峁敖坏丶窗l(fā)證”服務。通過部門聯(lián)動、信息共享等手段，在企業(yè)簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，辦理用地審批手續(xù)的過程中，不動產登記機構通過信息共享確認企業(yè)足額按時繳清土地出讓金和契稅等費用并簽訂《交地確認書》完成土地交付手續(xù)后，在1個工作日內為企業(yè)頒發(fā)不動產權證書。

　　企業(yè)在產業(yè)項目建成并辦理建設工程規(guī)劃條件核實、不動產測繪、房屋竣工驗收備案、核計地價、核繳稅費過程中，可同步向不動產登記機構申請?zhí)峁敖或灱窗l(fā)證”服務。不動產登記機構安排專人提供“交驗即發(fā)證”服務，給予企業(yè)全程指導，并聯(lián)開展不動產權籍調查，樓盤表數(shù)據預審入庫和不動產登記首次登記預審。不動產登記機構在企業(yè)繳清地價和稅費，工程建設項目取得工程竣工驗收備案手續(xù)后，在1個工作日內為企業(yè)頒發(fā)不動產權證書。

　　2.工作成效

　　“雙交即發(fā)證”大幅縮短了企業(yè)從拿地至建成投產的時間，有效降低企業(yè)項目投資的時間、人力、物力成本，有助于提升企業(yè)投資的運轉效率，降低經營風險，是珠海優(yōu)化登記財產營商環(huán)境，助推“產業(yè)第一”重要實踐成果。截至目前，我中心已為全市22家企業(yè)辦理“交地即發(fā)證”業(yè)務28宗，登記用地面積約137.63萬平方米，企業(yè)已辦理產權登記的土地融資抵押貸款金額達18.22億元；已為全市13家企業(yè)辦理“交驗即發(fā)證”業(yè)務13宗，登記建筑面積約57.88萬平方米，企業(yè)以獲得產權登記的建筑物融資抵押貸款金額達5754萬元。

　　六、全國首創(chuàng)建立破產企業(yè)不動產“一網通查、多輪查封一裁通”聯(lián)動機制

　　1.主要做法

　?。?）依法保障管理人履職盡責

　　管理人在履職過程中需要不動產登記機構協(xié)助的，不動產登記機構積極支持配合，依法保障管理人正常履職，線上或線下辦理有關破產企業(yè)不動產登記信息查詢、不動產登記業(yè)務辦理等事項，視同破產企業(yè)自行辦理。原由企業(yè)法定代表人辦理的事項，可以由管理人辦理。需要破產企業(yè)蓋章的，可以使用管理人印章代替。

　?。?）破產管理人對破產企業(yè)不動產實現(xiàn)“一網通查”

　　不動產登記機構為管理人開通線上、線下不動產登記信息查詢通道。線上開通破產管理人身份備案服務，管理人指定的查詢經辦人通過手機關注“珠海不動產”微信公眾號，完成破產管理人的查詢經辦人身份信息備案后，即可通過手機登錄“珠海不動產”微信公眾號或電腦端登錄珠海市不動產登記中心官網進入“虛擬自助機”，實時自助查詢破產企業(yè)名下的不動產登記信息，打破管理人不動產登記信息查詢的時間、空間和場所限制；需要查詢破產企業(yè)出資人、對外投資公司、關聯(lián)企業(yè)、債務人等利害關系人名下不動產登記信息的，管理人可持查詢申請材料和人民法院出具的調查令到不動產登記機構線下窗口申請查詢。

　　（3）受案法院對破產企業(yè)不動產實現(xiàn)“一網通控”

　　根據破產管理人的申請，破產案件受理法院可以通過線下窗口、線上人民法院司法查控“點對點”或“總對總”平臺向不動產登記機構送達破產案件相關的民事裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書，辦理不動產查封、解除查封、強制注銷抵押、裁定過戶等依囑托登記業(yè)務，辦結時限縮短至1個工作日內。

　　（4）優(yōu)化破產企業(yè)土地、房產處置程序

　　對尚未登記在破產企業(yè)名下，但屬于該企業(yè)的不動產，管理人可以在破產程序中先行將該不動產辦理登記至破產企業(yè)名下，處置后，再協(xié)助買受人辦理不動產轉移登記；依法可以合并辦理的，不動產登記機構予以支持。企業(yè)破產案件中因破產企業(yè)資料缺失或第三方機構(如設計、勘察、監(jiān)理等單位)不配合竣工驗收等情形導致無法辦理竣工驗收的建設工程，經委托有關專業(yè)機構對工程質量進行安全鑒定合格，并經住房和城鄉(xiāng)建設部門確認后，可辦理不動產登記。

　?。?）受案法院對破產企業(yè)不動產實現(xiàn)“多輪查封一裁通”

　　破產企業(yè)的不動產被多個相關查封單位查封的，管理人或受理破產案件的法院應通知相關查封單位限期解除查封。其他查封單位在規(guī)定的期限內未解除查封的，不影響破產管理人依法處置破產企業(yè)財產。根據破產管理人申請，珠海市兩級人民法院受理破產案件的可向不動產登記機構送達一次性解除全部其他相關查封單位查封、輪候查封的民事裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書。不動產登記機構不對司法文書進行實質審查，直接按囑托內容要求予以辦理。

　　2.工作成效

　　珠海市不動產登記中心與珠海市中級人民法院通過府院聯(lián)動，實現(xiàn)破產管理人對破產企業(yè)不動產“一網通查”、破產案件受理法院對破產案件財產實現(xiàn)“一網通控”、“多輪查封一裁通”等聯(lián)動模式，進一步便利破產管理人查詢破產企業(yè)財產信息，優(yōu)化破產案件財產解封及處置機制，對加速土地房產等重要生產要素的流通，有效培育和激發(fā)市場主體活力，及時救助困境企業(yè)、實現(xiàn)債權人權益的重要保障，全面優(yōu)化營商環(huán)境具有積極意義。

　　七、“帶押過戶”實現(xiàn)從同行到跨行從二手房到一手房的升級

　　1.主要做法

　?。?）明職定責，形成“一個合意”

　　珠海市不動產登記中心與珠海市銀行業(yè)協(xié)會簽署框架協(xié)議，以共同履行便民利企的社會責任為出發(fā)點，本著共建共享、合作共贏、高效便捷、安全可靠、合法合規(guī)的原則，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，增強各自服務渠道資源共享，合力打造更加便民利民的服務模式。與合作銀行簽訂合作協(xié)議，明確合作內容、合作方式、權利義務、違約責任、保密要求等內容，突出審查方式、職責邊界、印章效力、信息安全、責任承擔等事項，理清登記機構與銀行間的權利義務，提高銀行審慎意識、敦促其自覺履行約定義務，嚴格防控法律風險。

　?。?）流程集成，打造“一個窗口”

　　推動不動產登記服務窗口延伸，在合作銀行設置珠海市不動產登記便民服務點。制定便民服務點工作制度，規(guī)范軟件、硬件、環(huán)境配備。便民服務點配備不動產登記自助查詢機，方便辦事群眾隨時查詢不動產登記信息。買賣雙方在便民服務點一次性申請贖樓、解押、過戶、貸款、抵押五項房產過戶相關的金融和不動產登記業(yè)務。銀行便民點工作人員一次性收取買賣雙方五項業(yè)務的申辦材料，并根據買賣雙方授權查詢不動產登記狀態(tài)，對聯(lián)辦業(yè)務的申辦材料進行核查。在銀行內部還款、貸款審查通過后，一次性線上提交抵押權注銷登記、不動產轉移登記、抵押權首次登記申請。

　?。?）信息集成，建設“一個平臺”

　　珠海市不動產登記中心與銀行共建“不動產登記+金融服務”信息平臺，運用人臉識別、電子簽名、大數(shù)據核驗等技術，推動抵押權登記全流程“線上辦”。銀行端申辦信息自動推送至登記機構及稅務部門，稅務部門線上核稅，在申請人完稅后將電子完稅憑證自動推送至登記機構。

　　不動產登記業(yè)務系統(tǒng)接收聯(lián)辦事項申請后，自動調取不動產單元的登記信息，并與提交的申請登記信息進行校驗。登記機構工作人員對聯(lián)辦事項中的不動產轉移登記進行人工審核，在確認申請材料齊全、符合法定形式、不存在法定不予登記的情形后，“帶押過戶”同行辦理的，由系統(tǒng)自動生成同意注銷賣方抵押權和設立新抵押權的審核意見，并按照抵押權注銷登記、不動產轉移登記、抵押權首次登記的先后順序將三項登記申請事項記載于不動產登記簿；“帶押過戶”跨行辦理的，登記機構按照不動產轉移登記、二次抵押權設立登記、抵押權注銷登記的先后順序登簿。登簿后，自動生成新抵押權登記的不動產登記電子證明，繕寫不動產權證書。待申請人按短信通知要求完成登記費繳納后，平臺自動推送不動產電子登記證明至銀行；不動產權證書按申請人指定的方式核發(fā)，可自主選擇電子證書或紙質證書。

　?。?）資金集成，實行多方監(jiān)管

　　“帶押過戶”同行辦理的，抵押權首次登記完成后，從資金監(jiān)管賬戶直接將房款劃轉至賣方貸款還款賬戶，剩余款項再劃轉至賣方個人銀行賬戶，解決了“轉貸”中賣方向原貸款銀行提前還貸的資金來源問題。銀行系統(tǒng)接收到抵押權注銷登記、不動產轉移登記和抵押權首次登記登簿完成的指令，立刻自動放款和自動還款至約定銀行帳戶，發(fā)放買方銀行貸款并歸還賣方銀行貸款本息。

　　“帶押過戶”跨行辦理的，在原抵押權人出具“帶押過戶”同意書且買方取得新抵押權人出具的同貸書的情況下，買賣雙方到新抵押權人處申請辦理不動產轉移登記、二次抵押權設立登記的“二合一”手續(xù)。經登記機構核準登記后，新抵押權人將房款劃轉至原抵押權人內部賬號，原抵押權人在結清原購房貸款并將剩余款項退回原業(yè)主后，通過系統(tǒng)自動注銷原抵押權登記。

　　2.工作成效

　?。?）降成本，解決融資難題

　　珠海不動產“帶押過戶”模式通過銀行與買賣雙方的資金監(jiān)管，解決了“轉貸”中賣方向原貸款銀行提前還貸的資金來源問題。目前，珠海已有超20家銀行可辦理“帶押過戶”業(yè)務。2022年辦理146宗，發(fā)放按揭貸款2.17億元（約為2021年的6倍）；2023年上半年辦理784宗二手房“帶押過戶”業(yè)務，抵押金額約10.17億，業(yè)務量超過去年全年，呈快速增長態(tài)勢。2022年9月至今，已辦理一手房“帶押過戶”11宗，抵押金額約4021.6萬。

　?。?）少跑動，無需來回奔走

　　珠海不動產“帶押過戶”模式依托“不動產登記+金融服務”信息平臺，經過“一并申請、一窗受理、網上審核、合并辦理”，實現(xiàn)不動產登記與商業(yè)貸款辦理“一窗式服務”，解決銀行、稅務、登記機構間各環(huán)節(jié)割裂問題，辦理二手房過戶涉及的不動產登記業(yè)務無需再跑不動產登記機構，直接在銀行辦理。

　?。?）辦理快，服務整體提效

　　珠海不動產“帶押過戶”模式通過流程優(yōu)化、材料精簡、合并辦理提高服務效能。涉及不動產登記機構的抵押權注銷登記、不動產買賣轉移登記、抵押權首次登記三項不動產登記辦理時限由5個工作日壓縮至2個工作日，其中抵押權注銷登記“智能秒辦”；涉及金融業(yè)務在內的不動產過戶全流程壓縮至兩周內。

　?。?）保安全，過戶更有保障

　　珠海不動產“帶押過戶”模式下，銀行與買賣雙方簽訂資金管理協(xié)議并進行資金監(jiān)管，如不動產在過戶中因發(fā)生查封、限制等情況，可能對買賣雙方和銀行造成損失的，不動產登記機構即時退件，銀行則將資金原路返還，避免雙方發(fā)生資金糾紛，降低不動產過戶風險，維護市場穩(wěn)定。

　　（5）可借鑒，靈活適應需求

　　珠海不動產“帶押過戶”模式將“轉貸”不動產過戶中五個主要環(huán)節(jié)高度融合，實現(xiàn)登記與金融服務的充分協(xié)同。涉及不動產登記機構的抵押權注銷登記、不動產買賣轉移登記、抵押權首次登記三項業(yè)務可向下兼容、任意組合聯(lián)辦。即群眾申辦其中全部三項業(yè)務、或申辦抵押權注銷登記+不動產買賣轉移登記、不動產買賣轉移登記+抵押權首次登記兩項業(yè)務、或任意一項業(yè)務，均可通過銀行線上申請。無論過戶房產是否原有抵押，是否新設立抵押，均可適用該，具有極強的可操作性，具有復制推廣的意義。

　　八 、“區(qū)塊鏈+跨境不動產登記”助力橫琴深合區(qū)發(fā)展

　　1.主要做法

　?。?）窗口創(chuàng)新，登記服務向澳門延伸

　　在澳門合作銀行設置不動產登記便民服務點，澳門市民、企業(yè)在該服務點辦理貸款的同時，可直接申辦不動產登記業(yè)務，無需再過關到珠海的不動產登記機構辦理。結合珠海實際優(yōu)化不動產登記平臺，與澳門合作銀行共建“區(qū)塊鏈+不動產跨境登記”技術應用平臺，包含區(qū)塊鏈基礎對接、區(qū)塊鏈接口服務、區(qū)塊鏈信息上鏈、區(qū)塊鏈接口調用及區(qū)塊鏈信息核驗等模塊。

　?。?）服務創(chuàng)新，申辦信息全程線上流轉

　　澳門銀行（便民服務點）工作人員通過珠海市不動產登記簽約銀行網上申辦系統(tǒng)錄入申請信息、上傳影像資料、提交登記申請；不動產登記機構在線審核，審核通過后，系統(tǒng)自動將登簿信息推送至銀行，銀行憑電子證明發(fā)放貸款，實現(xiàn)銀行登記業(yè)務申辦線上流轉。創(chuàng)新不動產登記證書載體，對以“互聯(lián)網+金融服務”辦理的抵押登記業(yè)務，統(tǒng)一發(fā)放不動產登記電子證明，紙質不動產權證書可通過郵寄方式送達，無需為領證多跑一趟。

　?。?）技術創(chuàng)新，登記數(shù)據全流程上鏈

　　以跨境不動產抵押登記為切入點推廣區(qū)塊鏈應用，推動不動產登記服務向澳門延伸。二手房轉移登記、抵押登記等高頻不動產登記服務事項可在澳門一次性申辦，從“只跑一趟”向“不出關”升級。在跨境不動產登記業(yè)務辦結后，相關登記數(shù)據及簽發(fā)的電子證照將同步推送至政務服務數(shù)據管理部門完成區(qū)塊鏈上鏈操作，強化數(shù)據共享并實現(xiàn)存證。

　?。?）著眼安全，高度重視涉澳業(yè)務信息安全

　　使用HTTPS通訊協(xié)議訪問相關業(yè)務鏈接，保障數(shù)據傳輸安全；在傳統(tǒng)“用戶名+密碼+指紋”認證的基礎上，同時使用實名認證方式進行校驗，加強用戶認證；通過WEB防火墻、IPS等安全設備對未經允許的用戶操作進行有效阻斷；從接入用戶訪問記錄、操作記錄、歷史記錄趨勢分析三個維度提供全面細致的安全接入系統(tǒng)訪問審計；合作銀行統(tǒng)一使用珠海市不動產登記簽約銀行網上申辦系統(tǒng)，客戶端不保留數(shù)據。

　　2.工作成效

　　一是更安全。運用區(qū)塊鏈技術辦理的不動產登記，電子數(shù)據實現(xiàn)分布式儲存、多方存證，電子數(shù)據生成哈希值永久保存，信息不可篡改，安全性進一步提高，權利更有保障。2022年以來，已完成“區(qū)塊鏈+跨境不動產登記”數(shù)據上鏈共334宗，電子證明上鏈共13697份，跨境抵押申請上鏈共669宗，港澳居民身份綁定辦結上鏈193條。

　　二是更便捷?；趨^(qū)塊鏈的電子化辦理模式，實現(xiàn)了信息系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據互通共享，讓澳門市民、企業(yè)“零出關”即可申辦珠海的不動產登記業(yè)務，從提出申請到領取證書全程線上無紙化，實現(xiàn)“不見面辦理”，辦事體驗感提升。

　　三是更高效。運用“互聯(lián)網+”和區(qū)塊鏈的不動產登記，不僅對業(yè)務辦理流程實現(xiàn)了再造，結合電子簽章（名）、人臉識別、電子證書、“雙錄”等技術的應用，登記時效性也得到了大幅提升。不動產登記跨境辦業(yè)務一般當天辦結，抵押注銷、抵押預告、購房按揭等常見業(yè)務“智能秒辦”。

　　九、房屋租賃登記備案“一網通辦、全程網辦”

　　1.主要做法

　?。?）租賃用途“全覆蓋”。房屋租賃登記備案“全程網辦”適用于國有建設用地上已辦理不動產登記，且符合法定情形辦理房屋租賃登記備案的住宅、商鋪、辦公、廠房等用途的房屋。

　?。?）租賃合同“自助簽”。提供租賃合同示范文本供租賃雙方參考，開發(fā)租賃合同網簽服務平臺，方便租賃雙方通過線上簽署租賃合同。

　?。?）線上申請“免證辦”。只需在一個頁面即可完成合同網簽、租賃登記備案申報信息的一并錄入，相關證明材料不需拍照手動上傳，直接通過數(shù)據共享方式在線提取。租賃雙方無需到不動產登記部門窗口現(xiàn)場辦理，無需提交紙質申請材料，實現(xiàn)“免證辦”。

　?。?）智能秒批“零跑動”?；谌四樧R別、電子簽名等信息技術手段的應用，通過電子簽名確認租賃合同和申請事項，提交備案申請后系統(tǒng)通過數(shù)據共享情況進行“智能秒批”，審批完成后自動核發(fā)房屋租賃登記備案電子證明。

　?。?）結果可查“免費辦”。通過對電子證明賦碼技術，實現(xiàn)房屋租賃登記備案電子證明掃碼查詢查驗。辦理房屋租賃登記備案，以及登記備案結果的查詢利用，均不收取任何費用。

　　2.工作成效

　　自2022年11月以來，全市共辦理租賃登記備案業(yè)務73宗，其中企業(yè)辦理備案53宗。房屋租賃登記備案業(yè)務的推出，不僅規(guī)范了房屋租賃市場秩序，提升不動產登記政務服務一體化能力，更是很大程度滿足了群眾和企業(yè)的備案需求，對優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

　　十、“以圖查房”再升級 信息查詢更便捷

　　1.主要做法

　　（1）地圖檢索，快速定位查詢對象。在原有需要申請人到不動產登記服務大廳現(xiàn)場查詢等傳統(tǒng)查詢模式的基礎上，進一步創(chuàng)新查詢方式、拓展查詢渠道，創(chuàng)新性地開展“以圖查詢”服務，使不動產登記信息查詢更精準、全面，通過直觀、便捷、高效的方式實現(xiàn)了房、幢、地信息一體化展示和查詢。申請人可通過“珠海不動產”微信公眾號或網頁版“以圖查房”系統(tǒng)，刷臉通過實名認證后，運用天地圖應用服務，快速定位不動產位置并進行查詢。

　?。?）公眾查詢，清楚掌握基本信息。申請人選擇樓房，系統(tǒng)將彈出自然幢的樓盤表；選擇具體房號，系統(tǒng)將顯示不動產的登記坐落、房屋用途、面積、抵押查封概況、宗地圖、分戶圖等內容，為申請人提供參考。房屋查詢更加精準，買賣交易更加透明，有效預防不動產交易糾紛。

　　（3）全面升級，查詢內容豐富多樣。為進一步提升查詢便利度，“以圖查房”服務持續(xù)優(yōu)化升級改造。目前，查詢人刷臉登錄“以圖查房”系統(tǒng)，除可以通過搜索定位功能查詢目標房產的基本信息外，還可通過“自助查詢”功能在線開具本人名下房產證明、抵押查封證明，并在開具房產證明的同時通過定位功能定位不動產所在位置。另外還可進行檔案查詢、電子證照查詢、繳款通知書查詢、申辦信息查詢等，以及查閱、下載、打印本人簽訂的一手房網簽合同、二手房網簽合同、抵押網簽合同等，并可重置合同密碼。

　?。?）依法依規(guī)，嚴格保護個人隱私。“以圖查房” 嚴格按照《不動產資料查詢暫行辦法》開展，非權利人查詢的，僅顯示不動產自然屬性和權利負擔等信息，不顯示權利人姓名、身份證等涉及個人隱私的內容，保護產權人隱私。另外，系統(tǒng)自動記錄登錄和查詢日志，嚴格限制查詢人通過“以圖查房”系統(tǒng)查詢他人房產基本信息的次數(shù)。

　　2.主要成效

　　珠海市不動產登記“以圖查房”服務讓不動產登記信息查詢更精準、全面，通過直觀、便捷、高效的方式實現(xiàn)了房、幢、地信息一體化展示和查詢，進一步提升了不動產登記信息查詢服務的便利度。自 2020年 1 月啟用以來，每年通過此項服務查詢不動產信息超過 55萬次，極大地方便了公眾和相關企事業(yè)單位對不動產登記信息的查詢需求。

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