日前，萊州市人民政府辦公室發(fā)布《萊州市新型智慧城市建設三年行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱“方案”）。方案顯示，到2025年，基本建成泛在互聯、融合智能、安全可靠的新一代信息基礎設施和全面感知、信息集成、智能分析、決策優(yōu)化、精準執(zhí)行的智慧城市大腦，形成融合匯聚、共享開放的數據資源體系，在優(yōu)政、惠民、興業(yè)、安全領域全面賦能，高標準建設省級五星新型智慧城市縣域試點，打造“數智萊州”新名片。

　　培植數據驅動發(fā)展新模式

　　方案共分總體要求、重點任務、實施步驟和保障措施4大部分，涉及30項具體內容。方案規(guī)劃了三年的進度安排，力爭到2025年年底，萊州市創(chuàng)建五星級新型智慧城市。

　　秉承創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，強化數據作為生產要素的作用，推動大數據與經濟社會發(fā)展深度融合，加快建設以人為本、需求引領、數據驅動、特色發(fā)展的新型智慧城市，全面推動城市治理體系和治理能力現代化。

　　值得注意的是，方案堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，開放合作；數據驅動，共享開放；基礎支撐，融合創(chuàng)新；服務引領，以人為本四個原則，強化頂層設計，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)智慧化發(fā)展，加強部門協(xié)同、政企協(xié)同、社會參與，避免盲目建設、重復建設，有計劃、有步驟推進智慧城市建設。著力破除“信息孤島”和“數據壁壘”，發(fā)揮數據資源對經濟社會發(fā)展、新型智慧城市建設的引領和支撐作用，培植數據驅動發(fā)展新模式。

　　萊州建設新型智慧城市，將加深大數據、云計算、互聯網、物聯網、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術融合，以及產業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展融合，形成應用帶動新型智慧城市建設新格局。提供快捷、方便、低成本信息與應用服務，使社會和市民享受到城市精細化、智慧化管理帶來的便利和實惠，使新型智慧城市建設成果惠及千家萬戶。

　　萊州市以新型智慧城市建設為引領，以大數據發(fā)展為支撐，即打造一個城市大腦、建立兩類信息化基礎設施、突破四大智慧應用場景，建立一套運營支撐體系。

　　打造一個城市大腦，建立兩類信息化基礎設施

　　方案顯示，萊州市將強化基礎能力建設，建設“城市大腦”三大基礎平臺，即一體化大數據平臺、融合通信能力平臺、視頻物聯感知平臺。一體化大數據平臺主要匯聚打造萊州重點領域數據資源池，融入對接煙臺市大數據平臺；融合通信能力平臺主要依照煙臺市統(tǒng)一技術標準，提升該市融合通信服務支撐能力，為萊州指揮調度賦能；視頻物聯感知平臺主要整合萊州監(jiān)控設備資源，推動各類物聯監(jiān)控設備統(tǒng)一接入和管理，構建該市智慧城市運行監(jiān)管體系。

　　萊州市將開展智能中樞、數字駕駛艙、綜合調度指揮中心等項目建設。重點打造“一引擎、一系統(tǒng)”，即AI智能分析引擎、全域指揮調度系統(tǒng)，聚焦城市管理、交通運行、危化品監(jiān)管、森林防火、非煤礦山重點領域，堅持萊州統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，建設專題應用場景，全面展現該市經濟社會發(fā)展、各領域運行和發(fā)展態(tài)勢，實現各類事件跨域跨部門可視化指揮調度，為科學決策提供支撐。高標準規(guī)劃建設各類智能化配套設施，提供綜合指揮、會議匯報、日常運營、參觀展示等綜合化服務，打造城市智慧決策中樞，助力提升政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力。

　　方案顯示，萊州市還將加強感知識別和網絡傳輸兩項基礎設施建設，形成全網共享、全時可用、全程可控的城市感知體系，全面提升政務外網、互聯網、專線等網絡線路建設，探索政務外網向村莊、社區(qū)延伸。

　　突破四大智慧應用場景，建立一套運營支撐體系

　　方案顯示，萊州市將繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、安全”四方面建設一批智能化應用、實施一批重點工程，力爭突破優(yōu)四大智慧應用場景。

　　“優(yōu)政”場景方面，主要涵蓋政務服務、數字機關、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧工地、數字檔案、智慧水務7類。以政務服務為例，推行“一網通辦”，推進“無證明城市”建設，打造“愛山東”APP萊州分廳特色應用，提升政務服務信息化水平。到2025年，政務服務事項在線率達到95%，貫通率達到90%，免提交證明事項數量達到200項或占比達到85%。

　　“惠民”場景主要涵蓋智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧出行、智慧文旅、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智慧物業(yè)7類?！芭d業(yè)”場景，主要涵蓋智慧農業(yè)、電子商務、數字經濟園區(qū)3類。比如電子商務，鼓勵發(fā)展網上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)，推廣農產品、海產品、石材、糧油、食品、飲料、服裝等實物商品線上展示、在線訂購等新服務，提升實物商品網絡零售額在社會消費品零售總額的占比，到2025年，實物商品網絡零售占比達到25%。 “安全”場景，主要涵蓋危化品監(jiān)管、森林防火、智慧礦山、智慧安防4類。其中智慧礦山即推動萊州非煤礦山感知網絡、安全生產、智能應急等重點工作建設，對礦山分布、分類、開采礦種、安全救援、隱患問題等整體態(tài)勢感知，開展數據挖掘分析、量化安全指標、建立礦山應急知識庫。到2025年，實現礦山安全生產智能分析、實時預警與智能決策。

　　方案要求，萊州市將推進建設標準規(guī)范、運營管理和安全管理等一套新型數字城市的運營支撐體系，建立數據采集、數據質量、元數據、數據分類、數據共享、數據授權、數據開發(fā)利用等標準規(guī)范，促進數據跨部門、跨層級共享交換；加強技術標準規(guī)范建設，規(guī)范信息系統(tǒng)網絡部署環(huán)境、對接方式、對接接口標準和相關功能等要求。積極參與煙臺市數據要素市場建設，開展數據價值提煉、清洗。做好關鍵信息基礎設施安全防護工作，推進網絡安全技術與業(yè)務系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設、同步實施，增強物理、網絡、主機、應用、數據等不同層面安全防護水平，夯實電子認證、密碼應用、應急防范等安全基礎性工作。

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