2023年5月12日
營商環(huán)境周刊·第112期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題—我國數(shù)字營商環(huán)境評價體系構(gòu)建及推進建議
【數(shù)字營商環(huán)境評價的基本概述】
一、數(shù)字營商環(huán)境評價的基本內(nèi)涵
二、數(shù)字營商環(huán)境評價的意義
三、數(shù)字營商環(huán)境評價的流程、理念及原則
【數(shù)字營商環(huán)境的國際評價方式與內(nèi)涵】
一、數(shù)字營商環(huán)境的主要國際評價方式
二、數(shù)字營商環(huán)境國際評價體系的法治蘊涵
【我國數(shù)字營商環(huán)境評價的國際比較】
一、我國數(shù)字營商環(huán)境評價探索
二、我國數(shù)字營商環(huán)境發(fā)展水平
【我國數(shù)字營商環(huán)境評價體系構(gòu)建實踐】
一、指標一：數(shù)字設(shè)施、市場、政策、治理環(huán)境指標
二、指標二：數(shù)字設(shè)施、創(chuàng)新、數(shù)據(jù)與安全、監(jiān)管與服務(wù)、人才、市場環(huán)境指標
三、指標三：數(shù)字設(shè)施、法治、人才、政府、金融、市場環(huán)境指標
【推進我國數(shù)字營商環(huán)境評價的幾點建議】
一、提升數(shù)字營商環(huán)境評價的戰(zhàn)略地位
二、明確政府數(shù)字營商環(huán)境評價主體地位
三、構(gòu)建符合我國特色且科學的評價體系
四、持續(xù)改進數(shù)據(jù)采集及評價方法
五、不斷擴大營商環(huán)境評價范圍
六、規(guī)范運用數(shù)字營商環(huán)境評價結(jié)果
七、強化數(shù)字營商環(huán)境評價的組織保障
八、全面提升我國數(shù)字營商環(huán)境的國際水平
二、政策傳遞
1.中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2023年加力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量的通知
為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，引導金融機構(gòu)加力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量，在支持經(jīng)濟恢復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用，4月25日，中國銀保監(jiān)會辦公廳印發(fā)了《關(guān)于2023年加力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量的通知》。【詳情】
2.重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市2023年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力重點任務(wù)清單的通知
5月11日，重慶市人民政府辦公廳發(fā)布了《重慶市2023年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力重點任務(wù)清單》的通知（以下簡稱《通知》），明確優(yōu)化營商環(huán)境、激活市場活力108項重點任務(wù)。【詳情】
3.陜西省發(fā)發(fā)展和改革委員會關(guān)于復制推廣學習借鑒省內(nèi)外優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法的通知
5月9日，陜西省發(fā)展和改革委員會印發(fā)關(guān)于復制推廣學習借鑒省內(nèi)外優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法的通知，《通知》公布省外30項典型經(jīng)驗做法、“西安高新區(qū)推行‘四維創(chuàng)新’全鏈條服務(wù)構(gòu)建企業(yè)全生命周期保障新模式”經(jīng)驗做法。【詳情】
4.陜西省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā) 《知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作 措施（2023-2025年）》的通知
近日，陜西省知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作措施（2023-2025年）》，圍繞5個方面制定11條措施，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用，保護民營企業(yè)合法權(quán)益。【詳情】
5.四川省人民政府辦公廳 重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務(wù)清單等4個清單的通知
日前，四川省人民政府辦公廳、重慶市人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務(wù)清單》《川渝“一件事一次辦”事項清單（第一批）》《川渝“免證辦”事項清單》《川渝跨區(qū)域數(shù)字化場景應用清單》等4個清單，旨在貫徹落實川渝兩省市《2023年政府工作報告》相關(guān)決策部署和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第六次會議精神，更好服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大戰(zhàn)略。【詳情】
6.四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的通知
5月8日，四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的通知》（下稱《通知》），明確15項跨部門綜合監(jiān)管重點事項，包括：報廢機動車回收拆解活動監(jiān)管、單用途商業(yè)預付卡檢查、養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、網(wǎng)約車平臺公司綜合檢查等。【詳情】
7.海南省知識產(chǎn)權(quán)局 關(guān)于印發(fā)《海南省專利獎評獎辦法》的通知
5月5日，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進我省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)，省局制定了《海南省專利獎評獎辦法》。【詳情】
8.山東省人民政府印發(fā)關(guān)于促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單（第三批）的通知
5月4日，山東省政府印發(fā)《關(guān)于促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單（第三批）》（以下簡稱《實施意見》）。【詳情】
9.甘肅省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《全省交通運輸行業(yè)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境3.0升級方案》的通知
5月9日，甘肅省交通運輸廳印發(fā)《全省交通運輸行業(yè)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境3.0升級方案》。《方案》從深化簡政放權(quán)、推進放管結(jié)合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推進數(shù)字政府建設(shè)和提升涉企服務(wù)水平五個方面提出了22項具體措施，進一步優(yōu)化交通運輸領(lǐng)域營商環(huán)境。【詳情】
10.湖南省商務(wù)廳 湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《落實“穩(wěn)增長”20條 進一步恢復和擴大 消費若干政策措施》的通知
5月6日，湖南省商務(wù)廳、省財政廳共同印發(fā)《落實“穩(wěn)增長”20條 進一步恢復和擴大消費若干政策措施》（以下簡稱《措施》），在加大促消費活動和消費補貼力度、加大對重點消費領(lǐng)域的支持引導、加快創(chuàng)建新消費場景和平臺建設(shè)、加大對商貿(mào)企業(yè)和品牌支持力度4個方面，推出20條“真金白銀”的措施，最高一次性可補貼1000萬元。【詳情】
11.臺州市人民政府關(guān)于印發(fā)臺州市優(yōu)化營商環(huán)境政策25條的通知
4月28日下午，臺州召開優(yōu)化營商環(huán)境政策25條新聞發(fā)布會，以打造對標世行標準、走在全國前列、與民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相匹配的最優(yōu)營商環(huán)境為目標，推出《臺州市優(yōu)化營商環(huán)境政策25條》。【詳情】
12.淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2023版）的通知
5月8日，淮南市人民政府辦公室印發(fā)了關(guān)于創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2023版）的通知?！锻ㄖ访鞔_了18個指標的創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措，并提出四點要求。【詳情】
13.鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點的通知
5月7日，鄭州市政府發(fā)布《鄭州市2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，《通知》提出，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動國家中心城市加快建設(shè)的重要支點，不斷深化“放管服效”改革，積極打造市場化、法治化、國際化的“六最”營商環(huán)境。今年，鄭州共列出110項工作要點，助力營商環(huán)境優(yōu)化。【詳情】
14.昆明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆明市落實優(yōu)化提升營商環(huán)境三年攻堅行動2023全面提質(zhì)年工作意見的通知
5月8日，《昆明市落實優(yōu)化提升營商環(huán)境三年攻堅行動2023全面提質(zhì)年工作意見》印發(fā)?！豆ぷ饕庖姟诽岢?，進一步推進昆明市營商環(huán)境三年攻堅行動，著力打造“四季如春營商環(huán)境”，擦亮“效率、服務(wù)、誠信”三大營商環(huán)境品牌，以營商環(huán)境之變筑牢“投資沃土、溫馨春城”建設(shè)之基。【詳情】
15.太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“三無三可”營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知
5月11日，太原市人民政府辦公室印發(fā)了關(guān)于《太原市持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“三無三可”營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展行動方案》的通知?！锻ㄖ分赋觯袑⒁惑w推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，持續(xù)創(chuàng)新提升法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境和要素保障環(huán)境，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，塑造轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢，構(gòu)建經(jīng)濟新生態(tài)，打造發(fā)展新高地，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
16.西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《西安市優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境二十四條措施》的通知
5月8日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為進一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，推動建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，印發(fā)《西安市優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境二十四條措施》。【詳情】
三、重點關(guān)注
1.習近平在河北雄安新區(qū)考察并主持召開高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)座談會
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平10日在河北省雄安新區(qū)考察，主持召開高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話。【詳情】
2.營商環(huán)境更具國際影響力 外資大項目加快落地
眼下，我國各地也在積極推進引資新政策，打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，推動外資大項目加快落地?？偼顿Y超過60億元的空中客車飛機全生命周期服務(wù)項目，是空客公司在歐洲之外布局的首個飛機全生命周期服務(wù)項目，目前，項目正在成都加速推進。【詳情】
3.優(yōu)化營商環(huán)境，“淄”味里品到了什么？
明眼人都看得出來，對正處于轉(zhuǎn)型期的淄博而言，燒烤只是一道“前菜”，背后是對年輕人和城市轉(zhuǎn)型的雙重渴望。細細咀嚼這股襲向大家味蕾的“淄”味，品出的不只有食物的香氣，更有淄博上下奮力提升營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境的“改革味”。【詳情】
4.莊聰生：實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展
習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會時發(fā)表重要講話，強調(diào)“要引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”。【詳情】
5.許若羽、賈利軍：京津冀協(xié)同營商環(huán)境需均衡共同優(yōu)化
營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，是影響經(jīng)濟增長、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和民生福祉的重要因素。區(qū)域營商環(huán)境的均衡共同優(yōu)化是京津冀協(xié)同發(fā)展的必由之路。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】首都公安持續(xù)深化“放管服”改革，為發(fā)展添活力增動力
2023年第一季度，首都公安機關(guān)主動擔當、創(chuàng)新作為，始終堅持人民至上、堅持守正創(chuàng)新，緊盯人民群眾急難愁盼問題，統(tǒng)籌推動多項利企便民優(yōu)惠政策精準直達快享，切實擔負起護航首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展重要職責，增進民生福祉，助力企業(yè)跑出復工復產(chǎn)“加速度”。【詳情】
【上?！考味ù蛟臁靶〖螏娃k”政務(wù)服務(wù)新品牌
為進一步提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能級和辦事體驗，最大程度為市民提供便利，嘉定區(qū)行政服務(wù)中心深入踐行“人民城市”重要理念，持續(xù)優(yōu)化幫辦模式，破解政務(wù)服務(wù)的痛點難點問題，全新打造“小嘉幫辦”新品牌。【詳情】
【廣東】“六免”辦電，綠動鵬城 深圳發(fā)布用電營商環(huán)境20條改革舉措
推出高壓報裝“四早”服務(wù)、上線“綠電交易”電費賬單、新能源并網(wǎng)外線投資全免費、完成150個城中村供用電安全整治……今年深圳用電營商環(huán)境改革以“‘六免’辦電，綠動鵬城”為主題，進一步優(yōu)化“免證件、免申請、免審批、免投資、免跑動、免停電”服務(wù)，全方位凸顯“數(shù)智元素”“綠色元素”“經(jīng)濟元素”。【詳情】
【重慶】綦江區(qū)：優(yōu)化營商環(huán)境 紀委副書記為企業(yè)“站臺”
前不久，“發(fā)言人來了——紀委書記為企業(yè)站臺·監(jiān)督護航營商環(huán)境”新聞發(fā)布活動在綦江區(qū)綦齒傳動車間舉行。綦江區(qū)紀委常務(wù)副書記、區(qū)監(jiān)委副主任何順偉變身“召集人”，組織區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)國資委、區(qū)人社局等10個重要職能部門的“一把手”，與近百名企業(yè)代表、駐企干部、特約監(jiān)察員等面對面交流，現(xiàn)場答疑解惑。【詳情】
【江蘇】2023年南京市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新應用場景(第一批)
5月4日，南京市發(fā)改委發(fā)布2023年南京市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新應用場景(第一批)，包括“寧青驛站”暖心港灣、“不說不”辦稅服務(wù)廳、“一支隊伍管執(zhí)法”等，共20個。【詳情】
【河北】石家莊：多措并舉 全力優(yōu)化營商環(huán)境
今年以來，河北省石家莊市公安局進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅持“黨有所指、民有所需、警有所應”，以安商護企、便民利企、全力護航發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化美麗省會城市為工作目標，多警種部門聯(lián)合行動，依法嚴厲打擊涉企違法犯罪活動，全方位優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，為省會城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。【詳情】
【陜西】2023年第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法（部分案例）
為促進相關(guān)部門和各市縣相互學習借鑒，不斷改善，推動突破年活動走深走實，有力有效服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，省營商辦從提升辦事便利化水平、提升項目服務(wù)保障水平等六方面總結(jié)形成了30項典型經(jīng)驗做法。【詳情】
【山東】讓稅收營商環(huán)境優(yōu)無止境！煙臺市提升辦稅便利度，助企業(yè)，暖人心
精準服務(wù)的稅務(wù)大廳、方便快捷的網(wǎng)上辦稅、直達企業(yè)的稅務(wù)服務(wù)……多方面的稅務(wù)服務(wù)構(gòu)成了一個地區(qū)的稅務(wù)營商環(huán)境。在提升辦稅便利度、更好服務(wù)納稅人和繳費人的同時，幫助企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是一個地區(qū)稅務(wù)工作的“必修課”。【詳情】
【江西】鷹潭：優(yōu)化信用監(jiān)管鏈條 打造信用提升行動新引擎
今年以來，江西省鷹潭市市場監(jiān)管局以“信用提升行動”試點為抓手，建立信用+智慧、專業(yè)、網(wǎng)格、服務(wù)四項工作模式，優(yōu)化信用監(jiān)管鏈條，壓緊壓實信用監(jiān)管全鏈條服務(wù)機制中各方主體責任，精準實施差異化監(jiān)管，豐富信用惠民應用場景，多渠道開展信用修復宣傳指導，持續(xù)優(yōu)化信用修復流程，延伸信用修復服務(wù)鏈，打造信用提升行動新引擎，全力推動市場主體高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
【湖北】隨州市：打造“家門口”的法庭 繪制基層治理新畫卷
2022年1月，湖北省廣水市人民法院吳店人民法庭通過調(diào)解為陳巷鎮(zhèn)經(jīng)強村解除了為期40年的問題承包合同，890余畝山地收歸集體后，資源變資產(chǎn)入股鄉(xiāng)村合作公司經(jīng)營，不僅壯大了集體經(jīng)濟，還帶動了村民增收，實現(xiàn)了政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。【詳情】
【湖南】婁底：發(fā)揮人大監(jiān)督“利劍”作用 助力營商環(huán)境“優(yōu)無止境”
近年來，婁底市深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，以建設(shè)全國營商環(huán)境優(yōu)秀城市為目標，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”推進。【詳情】
【四川】成都成華區(qū)：1.0版到5.0版，營商環(huán)境改革的“贏商”之道
作為全市“天府蓉易享”平臺升級擴面試點地，成都成華區(qū)已經(jīng)高標準推動落實了一批原創(chuàng)性、前瞻性、可復制的企業(yè)服務(wù)“成華辦法”，2022年年底入選“成都市深化‘放管服’改革優(yōu)化營商環(huán)境典型案例十佳案例”。【詳情】
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