甘肅省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府和交通運輸部關(guān)于深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標工作部署，一項項交通運輸重點工作正在升級版的營商環(huán)境中鉚勁推進。

　　近期，《全省交通運輸行業(yè)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境3.0升級方案》發(fā)布，從深化簡政放權(quán)、推進放管結(jié)合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推進數(shù)字政府建設(shè)和提升涉企服務(wù)水平五個方面提出了22項具體措施，標志著全省交通運輸行業(yè)營商環(huán)境 3.0 版改革正式啟動。從1.0 到 3.0，甘肅交通運輸營商環(huán)境穩(wěn)步推進，以市場主體滿意度和獲得感作為檢驗標準，實現(xiàn)“由點及面”的轉(zhuǎn)變，并向“更快”“更好”“更優(yōu)”下功夫，為全省經(jīng)濟“跑起來”“活起來”蓄能加力。

　　電子證照顯身手

　　“道路運輸電子證照很好用，和紙質(zhì)證照有同樣的效力，我每天在汽車站報班或者遇到執(zhí)法檢查都用電子證照，汽車站工作人員和執(zhí)法人員都認可，攜帶使用太方便了，也不用擔(dān)心證件污損遺失了?！?跑平?jīng)鲋翛艽瓦\班線的駕駛員呂師傅滿意地說，“而且我的駕駛員誠信考核都不用費時間到現(xiàn)場去辦，用手機通過‘跨省通辦’‘道路運政一網(wǎng)通辦’微信小程序全程網(wǎng)辦后，考核結(jié)果就直接在電子證照上出來了，確實是‘一端快辦’‘零跑動’了，給我們駕駛員省了不少時間?！?/p>

　　推動道路運輸領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效是2023年法治為民辦實事（省級）項目之一。甘肅省啟用的道路運輸電子證照包括3大類9種，涵蓋了道路客貨運以及網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和巡游出租汽車的從業(yè)資格證、道路運輸證和經(jīng)營許可證等。我省電子證照貫徹“業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、高效便捷”的思路，優(yōu)化“發(fā)證、亮證”流程，提高辦證效率，運輸業(yè)戶辦理業(yè)務(wù)只需要一部手機出示道路運輸相關(guān)證件即可，政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提速顯著，得到廣大運輸業(yè)戶的一致好評，惠及全省道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員。

　　截至目前，全省交通運輸電子證照共歸集證照類型21種，已簽章證照數(shù)量超60萬張。此外，為提高旅游包車客運業(yè)務(wù)便捷度，降低道路客運經(jīng)營者負擔(dān)，于4月全面啟用省內(nèi)包車客運電子包車牌，標志著甘肅省道路包車客運業(yè)務(wù)進入電子證照時代。

　　提升政務(wù)服務(wù)效能

　　甘肅省交通運輸廳不斷深化“放管服”改革工作，大力推進“不來即享”“不見面審批”，政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”，資源掛接率達100%，以打通政策落地“最后一公里”為落腳點，切實解決企業(yè)和群眾辦事難辦事慢等問題。

　　在壓減行政權(quán)力方面，近年來先后取消、下放行政審批事項22項。不斷健全完善政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理機制，全面深化“證照分離”改革，梳理了22項交通運輸行業(yè)涉企經(jīng)營許可事項清單。今年以來，共梳理廳本級政務(wù)服務(wù)事項99項，擬研究再下放一批審批事項，多措并舉確保下放事項“放得下、接得住、管得好”，不斷提升便民服務(wù)水平。

　　在提高行政審批效率方面，圍繞壓縮審批時間、優(yōu)化辦理流程，進一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，讓企業(yè)和群眾辦事效率更高成本更低。2022年省交通運輸廳本級網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項3.6萬多件，好評率99%以上。通過大力優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)，動態(tài)修訂政務(wù)服務(wù)事項清單，提速受理時限、壓縮工作周期，今年以來，對“國家重點公路建設(shè)項目竣工驗收”“公路養(yǎng)護項目工程竣工驗收”“公路收費標準審核”“收費公路收費期限確定”和“收費公路收費站設(shè)置審核”5項政務(wù)事項的承諾時限進行了再壓縮。

　　在提升政務(wù)服務(wù)水平方面，目前，“甘快辦”APP接入交通運輸便民應(yīng)用數(shù)達39個，10項高頻事項實現(xiàn)跨省通辦。甘肅省交通運輸廳負責(zé)實施的行政許可事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，申請符合法定形式的，全部予以當(dāng)日受理。于4月在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線“網(wǎng)約車一件事一次辦”。此外，組織領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾和工作人員身份深入一線，“沉浸式”體驗辦事流程和服務(wù)方式，及時發(fā)現(xiàn)解決程序繁雜、效率低下、服務(wù)不優(yōu)等問題。

　　讓營商環(huán)境更有溫度

　　“日臻完善的交通運輸營商環(huán)境能夠為企業(yè)節(jié)約發(fā)展成本，注入新的發(fā)展動能，我們要不斷加大‘放’的力度，健全‘管’的機制，提升‘服’的質(zhì)量，結(jié)合‘三抓三促’行動，持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年宣傳月系列活動，抓住《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣貫契機，趁勢而上，以改進作風(fēng)為突破口、以提升服務(wù)效能為目標、以市場主體感受為檢驗標準，秉承習(xí)近平總書記‘法治是最好的營商環(huán)境’，全力打造‘保障有力、人民滿意’的交通運輸營商環(huán)境?！备拭C省交通運輸廳政策法規(guī)處負責(zé)人表示。

　　甘肅省交通運輸廳切實把工作重心從事前審批轉(zhuǎn)移到事中事后監(jiān)管上來，立足信用監(jiān)管，推動機制創(chuàng)新，加強信用等級評定結(jié)果運用，探索聯(lián)合懲戒等機制，通過守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒等方式引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。通過轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索服務(wù)型行政執(zhí)法，結(jié)合“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，推廣實行“柔性”執(zhí)法方式，真正做到“有事服務(wù)、無事不擾”，推動交通運輸營商環(huán)境更有吸引力、更具競爭力。截至去年底，全省各級交通運輸部門共實施“兩輕一免”案件2064件，減少處罰金額187.21萬元。扎實推進行業(yè)信息“雙公示”，在2023年3月份省直部門行政許可和行政處罰“雙公示”信息報送情況的通報中，省交通運輸廳雙公示信息合規(guī)率均為100%。

　　甘肅省交通運輸行業(yè)還在打造競爭更加公平的市場環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，嚴格落實對國企民企平等對待要求，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的措施，確保在政策、資源、技術(shù)、服務(wù)等方面一視同仁。特別是推行銀行保函（保險）代替現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金和停止收取全省交通運輸類政府投資項目投標保證金的舉措，持續(xù)為企業(yè)降費減負。

　　為全力加快項目前期工作進度，甘肅省交通運輸廳加快項目建設(shè)指揮部督促指導(dǎo)業(yè)主及前期從業(yè)單位(包括代辦單位)加快辦理前置手續(xù)及咨詢工作進度，按照“一項目一方案”的原則，采取各環(huán)節(jié)工作并行交叉推進方式提升進度。并會同項目法人和前期工作單位主動加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)林草、文物等部門的銜接溝通，及時跟蹤進展情況，進一步提升前期工作質(zhì)量。通過協(xié)調(diào)會等方式，加快白銀、定西、天水三市簽訂了S35景禮高速接線協(xié)議。

　　此外，建立了全省各級交通運輸主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓聯(lián)企業(yè)的工作機制，了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，傾聽企業(yè)訴求，按計劃積極深入包聯(lián)企業(yè)調(diào)研解決問題，全力以赴助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　營商環(huán)境只有更好，沒有最好。“持續(xù)深化‘放管服’改革，加快數(shù)字政府部門建設(shè)，推動行政許可和備案事項、政務(wù)服務(wù)事項清單化管理，擴大電子證照應(yīng)用范圍。推動下放省級公路審批權(quán)限…大力整頓公路建設(shè)、道路運輸、養(yǎng)護運營市場秩序?！备拭C省交通運輸廳黨組書記、廳長柳鵬在2023年全省交通運輸工作會議上強調(diào)，要以交通之智創(chuàng)一流營商環(huán)境，以交通之力為企業(yè)群眾提供高效便捷服務(wù)，切實推動交通運輸領(lǐng)域營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

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