全力以赴拼經(jīng)濟，制造業(yè)大市佛山勇挑大梁。

　　新春開工，全省上下迅速形成比學趕超、賽龍奪錦的奮進態(tài)勢。佛山市政府工作報告透露，今年GDP預期增長目標為6%，將安排省、市重點項目投資不少于1200億元。

　　在佛山狠抓重點項目重大平臺建設的當下，越發(fā)呼喚“發(fā)展型”“智治型”“服務型”的數(shù)字政府，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供更加有力的支撐。

　　當前，佛山數(shù)字政府建設全面進入2.0新階段。2月17日，佛山召開2023年全市政務服務數(shù)據(jù)管理工作會議，部署六大方面重點任務。佛山市政務服務數(shù)據(jù)管理局相關負責人表示，接下來將牢牢把握數(shù)字政府建設服務高質量發(fā)展主線任務，奮力推動政務服務“一網(wǎng)通辦”、工程審批制度改革等各項重點工作展現(xiàn)新作為，為服務實體經(jīng)濟和制造業(yè)高質量發(fā)展、推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻數(shù)字化的力量。

　　搶時間、跨空間、省人力

　　持續(xù)提升服務實體經(jīng)濟水平

　　“我們公司著急辦理出境業(yè)務，政府就送來及時雨，這次節(jié)約了不少時間！”近日，辦理出入境的廣東中科安齒生物科技有限公司總經(jīng)辦經(jīng)理郭娜娜說。

　　新春開工不久，佛山企業(yè)密集出境拓市場搶訂單，不少企業(yè)因護照過期或手續(xù)不全，在出入境這關“卡”住了。但這些問題，難不住佛山這座“智慧城市”。

　　南海區(qū)迅速推出“綠色通道”服務，讓有商務出入境需求的企業(yè)即來即辦、快審快批；順德區(qū)啟用出入境“智慧辦證大廳”，最快1分鐘即可辦完證。

　　1分鐘完成辦證，是佛山數(shù)字政府改革創(chuàng)新、服務實體經(jīng)濟的生動縮影。

　　2021年以來，佛山啟動打造一流營商環(huán)境“一號改革工程”，構建“益曬你”企業(yè)服務體系。今年起，佛山將完善線上線下相融合的“益曬你”企業(yè)服務體系，發(fā)揮數(shù)字化對深化營商環(huán)境滾動改革的賦能作用，為企業(yè)提供更系統(tǒng)、更主動、更精準的服務，進一步激發(fā)市場主體活力。

　　“我們要持續(xù)提升服務實體經(jīng)濟和制造業(yè)的水平。”佛山市政務服務數(shù)據(jù)管理局局長李學堅表示，廣東省把提升涉企服務能力作為今年數(shù)字政府建設的重點工作，佛山將把這項工作抓緊抓實抓細抓到位。

　　圍繞服務實體經(jīng)濟和制造業(yè)，讓重點項目建設“跑”出加速度是關鍵一環(huán)。

　　搶時間——佛山在全省率先推行工程建設項目“全程網(wǎng)辦、無紙化審批”，減少材料提交率達60%，全流程審批時間由130多天壓縮到平均28個工作日，審批時間壓縮了78%。

　　跨空間——今年2月，佛山與湖南郴州簽訂合作協(xié)議，力爭推動企業(yè)、個人高頻服務事項“跨省通辦”。目前，佛山已與北京、武漢、長沙、廣州等24個地區(qū)推進3569項政務服務事項實現(xiàn)“跨域通辦”。

　　省人力——佛山設置了綜合服務窗口，不再分“社會民生”“注冊登記”“經(jīng)營許可”“投資建設”主題，直接讓市級辦事窗口減少35%，窗口工作人員精減33%。

　　不止于此，佛山還將升級完善市工程建設項目審批管理系統(tǒng)，全面推進工程建設項目審批服務事項標準與省統(tǒng)一。

　　提高公共資源交易領域服務質效，構建公平高效的營商環(huán)境，有助于滿足各方企業(yè)的實際需求。

　　1月29日，佛山市公共資源交易中心業(yè)務系統(tǒng)上的兩塊土地就開啟了新年第一拍。為保障兩宗地塊的交易安全有序進行，佛山市公共資源交易中心在春節(jié)期間就幫助土地競買人辦理手續(xù)，強化技術支撐。兩宗地塊的順利成交，讓佛山迎來癸卯兔年土地交易市場開門紅。

　　接下來，佛山將強化智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管，探索建設招標投標智慧監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)“人工監(jiān)管”向“智慧監(jiān)管”轉變。同時，深化公共資源交易平臺整合共享，完善“信用+承諾”機制，建立招標計劃提前發(fā)布制度，促進公共資源交易“提質增效降本”。

　　一網(wǎng)統(tǒng)管+全程網(wǎng)辦

　　強化市區(qū)一體化建設效能

　　佛山在政務信息化領域一直走在全國前列，長期領先的先發(fā)優(yōu)勢讓佛山五區(qū)擁有各自的“大腦”，其中不乏省級或國家級試點。然而，這些系統(tǒng)的標準與規(guī)則都不同，數(shù)據(jù)共享存在壁壘。

　　2月7日，廣東省召開全省政務服務和數(shù)據(jù)管理工作會議，對深化數(shù)字政府2.0建設、更好服務全省高質量發(fā)展進行系統(tǒng)部署。這對佛山而言，就是要求依托數(shù)字政府建設，破除部門壁壘，讓信息互通共享。

　　早在2020年，佛山市政務服務數(shù)據(jù)管理局就開始打造功能強大的“政務中臺”，打通市區(qū)各個系統(tǒng)的“神經(jīng)元”，打破“數(shù)據(jù)煙囪”。去年，佛山完成粵治慧·佛山基礎平臺部署，建設全市一體化數(shù)字政府基礎設施，提供視頻聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、融合通信等5大類114項公共支撐能力。

　　在今年全市政務服務數(shù)據(jù)管理工作會議中，李學堅表示，要強化市區(qū)一體化建設效能，包括深化市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”應用，以此實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享，讓“城市大腦”真正智慧起來。

　　具體而言，佛山將依托省“粵經(jīng)濟”平臺，加快構建經(jīng)濟運行調節(jié)數(shù)字化支撐體系，健全經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)匯聚共享機制，依托“城市大腦”技術基礎，深化“粵經(jīng)濟”平臺支撐各行業(yè)經(jīng)濟運行場景應用。同時，完善佛山市數(shù)字政府基礎設施，用好“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺的中臺化賦能能力，依托平臺和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，降低應用的開發(fā)成本。

　　城市有“大腦”，治理更“聰明”。2022年，佛山全面進入數(shù)字政府建設2.0新階段，這對“全市通辦 全程網(wǎng)辦”提出了更高的要求。近幾年，佛山重點推進“全市通辦”，逐步打通跨越層級和行政區(qū)域的服務。一方面橫向打通區(qū)與區(qū)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)，另一方面縱向打通市區(qū)鎮(zhèn)三級網(wǎng)絡，為企業(yè)和市民提供無差別服務，讓政務服務便利度再上新臺階。

　　目前，在市一體化在線政務服務平臺的支撐下，佛山不動產(chǎn)交易、登記、稅務征繳、公積金、社保等事項的全程網(wǎng)辦率達100%。接下來，佛山將深化“全市通辦 全程網(wǎng)辦”專項改革。其中要加快推進政務服務事項管理標準化“二次統(tǒng)籌”，包括深入應用一體化在線政務服務平臺，重點支撐“跨域通辦”“秒批秒辦”“一件事一次辦”等各類政務服務應用場景，深化跨域合作機制，改進網(wǎng)上辦事體驗，提升區(qū)域通辦協(xié)同效率。

　　數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。聚焦企業(yè)群眾辦事的堵點難點，佛山將推進員工錄用、涉企不動產(chǎn)登記、新生兒出生、公民婚育等企業(yè)、個人全生命周期辦事場景的集成化辦理服務，100%實現(xiàn)“一件事一次辦”實施標準全市統(tǒng)一，100%實現(xiàn)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“掌上聯(lián)辦”。撰文：王蓓蓓

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　　佛山數(shù)字政府建設

　　全面進入2.0新階段

　　2023年全市政務服務數(shù)據(jù)管理工作會議透露，佛山數(shù)字政府建設在2022年全面進入2.0新階段。

　　這一年里，佛山在“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、數(shù)據(jù)要素市場化配置等方面取得不俗成績。

　　回顧過往，佛山全程網(wǎng)辦率達到100%，累計推進23類主題4213項實施清單實現(xiàn)“一件事”主題聯(lián)辦，人才引進、畢業(yè)報到、居住證申領等433項高頻業(yè)務實現(xiàn)“秒批秒辦”；更新印發(fā)“跨域通辦”目錄，推動41項社保高頻服務事項“全市通辦”；建成粵省事、粵商通“佛山益曬你”服務專區(qū)，粵省事專區(qū)提供1110項高頻服務事項，實名注冊人數(shù)超1015萬，事項辦理量累計突破1.28億件，粵商通專區(qū)可辦理涉企服務事項1355項，實名注冊市場主體超109萬家，累計事項訪問量超1673萬……

　　空間被跨越、時間被縮減、人力成本和企業(yè)制度性交易成本大幅減少，佛山的社會治理更加精準和智能。

　　未來，佛山必將在數(shù)字政府建設中開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面，提升佛山營商環(huán)境在粵港澳大灣區(qū)、乃至全國、全球范圍內的競爭力和影響力。