上海監(jiān)管局在財政部黨組的領導下,緊緊圍繞財政中心工作,以“四新”舉措進一步提升預算監(jiān)管質效,為推進財政改革和強化預算管理發(fā)揮積極作用。

  一、全面加強黨的領導,堅定信念,在黨業(yè)融合中彰顯新?lián)?/strong>

  始終堅持黨的全面領導,在預算監(jiān)管中牢牢把握正確政治方向,把黨建引領作為推動預算監(jiān)管的“紅色引擎”,以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是深入學習貫徹黨的二十大精神,號召全局黨員以黨的二十大精神為指引,立足監(jiān)管局在財政改革發(fā)展大局中所承擔的職責,自信自強、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。二是聚焦機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾功能定位,以“動力教育”推動“畝產量”和“畝產率”的雙提升,著力躬身實踐、探索創(chuàng)新、提質賦能,引領預算監(jiān)管工作高質量發(fā)展。三是深入開展“學查改”,多次召開線上專題組織生活會,通過批評與自我批評,對照查擺存在的問題,剖析根源,研究整改措施,對預算監(jiān)管后續(xù)工作開展務虛討論。

  二、穩(wěn)中求進,問題導向,在監(jiān)管業(yè)務上謀劃新布局

  充分發(fā)揮預算監(jiān)管職能,從規(guī)范部門預算管理等方面著手,助力更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用,推動單位預算管理水平再上新臺階。一是嚴格預決算編制審核,把部門預決算編制審核作為加大財政資源統(tǒng)籌管理、深化部門預算改革的重要抓手,形成預算編制、預算執(zhí)行、決算的閉環(huán)監(jiān)管模式,如將預算執(zhí)行和決算編制情況作為下年度預算審核的重要參考等,并利用專項審核、日常監(jiān)管、調研等多種形式,促使預算單位統(tǒng)籌盤活財政資源,挖掘潛力,釋放活力。二是規(guī)范預算執(zhí)行約束,夯實單位預算執(zhí)行主體責任,多措并舉促進財政資金提質增效,如以部門決算審核、國庫授權監(jiān)控等為抓手,對預算單位開展現(xiàn)場監(jiān)管,充分發(fā)揮財會監(jiān)督“診脈”“治病”作用,維護財經紀律,提升財政政策效能;組織部分單位開展預算管理情況自查,根據(jù)自查結果提出進一步加強預算管理的要求,力求“抓實一個,規(guī)范一片”。三是推進財政公開透明,充分認識增強財政透明度對于深化預算管理制度改革,推動法治政府建設和政府職能轉變,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義,創(chuàng)新工作方式,建立健全信息共享機制。如加強預決算公開監(jiān)管,緊扣公開“完整性”、強調公開“真實性”、關注公開“及時性”,及時警示提醒,推動屬地單位預決算公開全覆蓋;探索建立與地方財政、稅務、人社、統(tǒng)計等部門信息共享機制,持續(xù)推進預算管理一體化系統(tǒng),強化各單位預算執(zhí)行的監(jiān)控管理職責,形成合力。

  三、助力改革,深化調研,在推動政策落實上突出新作為

  深化完善調研機制,重點關注科技創(chuàng)新、體制機制突破等方面的新情況新問題新呼聲,充分發(fā)揮建言作用,推動中央重大決策部署落實落地。一是服務上??苿?chuàng)中心建設,對國家實驗室開展調研,以更好發(fā)揮實驗室作用;針對上海市基礎研究存在的問題提出對策建議等。二是積極反映上海市深化通關便利化改革情況,落實助企紓困穩(wěn)增長政策,促進外貿保穩(wěn)提質。三是走訪基層開展大調研,黨組書記、黨組成員帶隊,了解中央在滬基層預算單位預算財務運行情況,以及日常工作中存在的困難和意見建議,為進一步開展調研和現(xiàn)場監(jiān)管等工作打下堅實基礎。

  四、辦實事,踐初心,在優(yōu)化服務上體現(xiàn)新實效

  堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,在履行預算監(jiān)管職責的同時努力做好服務工作。一是落實好“我為群眾辦實事”。努力解決財政改革發(fā)展中的重點問題、群眾反映強烈的熱點難點問題,在深入了解群眾需求的基礎上,從預算管理、國家重大政策執(zhí)行等方面為中央在滬預算單位和地方有關部門提供全方位業(yè)務指導,相關舉措得到服務對象一致好評。二是推動民生政策扎實落地。加強養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生領域財政補助資金監(jiān)管,提前介入審核,對資金主管部門和使用單位加強政策培訓和指導,實施全鏈條跟蹤管理,保障財政補助及時足額撥付到位,發(fā)揮其應有之績效。三是與代表委員共謀發(fā)展,把服務代表委員與預算監(jiān)管相結合,堅持“主動溝通、細心服務、講求實效”的原則,在日常走訪和專題會議中主動向代表委員介紹當前財政形勢,宣傳財政工作成果,創(chuàng)新邀請代表委員參與績效評價等預算監(jiān)管工作,增進代表委員對財政工作的理解與認同,共同助力財政改革和經濟社會發(fā)展。

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