今年以來,巴中市深入推進全國首席數(shù)據(jù)官改革試點,著力構建首席數(shù)據(jù)官組織體系、數(shù)字政府建設制度體系、數(shù)據(jù)資源共享開放體系和數(shù)據(jù)智能創(chuàng)新應用體系,縱深推進全市數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用工作,全面提升數(shù)字政府建設水平,加快推動政府治理體系和能力現(xiàn)代化。

  一、科學設崗定責,構建首席數(shù)據(jù)官組織體系

  堅持把推進改革“關鍵在人”放在首位,分級分類設立首席數(shù)據(jù)官和首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官,建立首席數(shù)據(jù)官聯(lián)系溝通、能力提升、述職評議機制。

  一是設立政府首席數(shù)據(jù)官,明確領頭人。在市縣(區(qū))政府分別設立由政府分管領導擔任的政府首席數(shù)據(jù)官,負責統(tǒng)籌推進跨層級跨部門公共數(shù)據(jù)資源治理首席數(shù)據(jù)官制度改革工作,同時分別配備一名由市、縣大數(shù)據(jù)管理機構主要負責人擔任的首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官,負責協(xié)助政府首席數(shù)據(jù)官工作。

  二是配齊部門首席數(shù)據(jù)官,選準排頭兵。在市級部門(單位)選拔有一定大數(shù)據(jù)專業(yè)背景的領導干部44名,擔任部門(單位)首席數(shù)據(jù)官,為其明確改革實施、項目統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)治理、產業(yè)培育、風險防范、應用創(chuàng)新等7個方面的職能職責。

  三是組建試點改革工作專班,建強骨干隊。組建首席數(shù)據(jù)官制度試點改革工作專班,吸納大數(shù)據(jù)相關人才200余名,平均年齡30歲,大學本科及以上文化占比98%。通過舉辦數(shù)字沙龍、數(shù)字創(chuàng)新大賽等活動,廣邀各界大數(shù)據(jù)精英助力全市數(shù)字政府建設、數(shù)字社會治理和數(shù)字產業(yè)發(fā)展。

  二、突出頂層設計,構建數(shù)字政府建設制度體系

  發(fā)揮首席數(shù)據(jù)官在數(shù)據(jù)治理中的領導者、規(guī)劃者作用,一體化推進全市數(shù)據(jù)治理標準規(guī)范建設,從制度層面避免數(shù)據(jù)治理碎片化。

  一是突出規(guī)劃引領,細化數(shù)據(jù)治理路徑。以《巴中市“十四五”信息化建設和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領,組織各部門首席數(shù)據(jù)官分別牽頭制定未來五年本地本行業(yè)信息化建設重點任務和項目實施計劃,為90項重點項目設定了路線圖和時間表。

  二是突出前置審查,健全項目監(jiān)管制度。明確要求市、縣兩級行政事業(yè)單位、公益團體、國有企業(yè)自行建設或采購服務投資額度在30萬元以上的非涉密信息化項目,需經(jīng)本地本部門首席數(shù)據(jù)官審核后才能開展后續(xù)評審和組織實施工作,目前已對85個信息化項目實行統(tǒng)籌管理,從源頭上消除了“數(shù)據(jù)煙囪”。

  三是突出標準先行,健全數(shù)據(jù)治理規(guī)范。研究制定《巴中市政務數(shù)據(jù)資源管理辦法(暫行)》,全面規(guī)范政務數(shù)據(jù)資源采集、共享、開放、應用及其相關管理活動,明確了數(shù)據(jù)安全和保障監(jiān)督職責。

  三、夯實基礎支撐,構建數(shù)據(jù)資源共享開放體系

  把首席數(shù)據(jù)官定位為數(shù)據(jù)資源的管理者、建設者,通過首席數(shù)據(jù)官的履職,有效破解全市數(shù)據(jù)平臺建設、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)治理中的難點堵點問題。

  一是搭建數(shù)據(jù)共享中樞。建成存儲能力達15PB的“智慧巴中”云服務體系,承載業(yè)務系統(tǒng)135個,由首席數(shù)據(jù)官牽頭推動本部門本行業(yè)專網(wǎng)對接工作,組織專人專班進行技術攻關,實現(xiàn)市內各自建業(yè)務系統(tǒng)全部與政務數(shù)據(jù)共享開放平臺互聯(lián)互通。

  二是提升數(shù)據(jù)歸集質量。將數(shù)據(jù)共享開放目錄編制、數(shù)據(jù)質量審查工作納入對首席數(shù)據(jù)官的考評范圍,真正讓每類數(shù)據(jù)都有明確的單位負責供給共享、有明確的人員負責質量審查。全市現(xiàn)已共享政務數(shù)據(jù)庫表8004個、接口1502個,開放政務數(shù)據(jù)庫表6636個、接口1451個,開放數(shù)據(jù)涵蓋20多個領域,數(shù)據(jù)容量超20億條。

  三是提升數(shù)據(jù)開放水平。升級完善巴中市政務數(shù)據(jù)共享開放平臺功能,相繼推出智能搜索、數(shù)據(jù)糾錯、數(shù)據(jù)申請、應用推廣等功能,全力打造“數(shù)據(jù)超市”,讓公眾查詢、申請、使用數(shù)據(jù)像網(wǎng)購一樣方便。目前,該平臺注冊用戶近千人,目錄訪問量達2.3萬次,庫表下載量達4.3萬次,接口訪問量超2000次。

  四、發(fā)掘數(shù)據(jù)價值,構建數(shù)據(jù)智能創(chuàng)新應用體系

  將拓展數(shù)據(jù)應用場景明確為各級首席數(shù)據(jù)官的工作職責和述職考評內容,推動其深挖數(shù)據(jù)價值,創(chuàng)新應用場景。

  一是創(chuàng)新數(shù)字化治理模式。創(chuàng)新智慧城市管理,建成5類城市管理專項業(yè)務數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)城市管理源頭管控、過程監(jiān)測、聯(lián)動處置;創(chuàng)新智慧綜治,整合政法專網(wǎng)、天網(wǎng)等10余個平臺,聚合視頻監(jiān)控資源3.5萬路,運用人臉識別、車輛識別等技術服務綜合治理,讓全市一般性案件發(fā)生率下降10.1%,案件偵破率提升10.5%。

  二是提升數(shù)字化服務水平。開發(fā)“巴事辦”便民服務平臺,集成市內各類便民服務應用,打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務+金融+多場景便民應用”綜合服務平臺;建設“巴中跑團”服務平臺,全市8600余名“跑手”依托該平臺免費為企業(yè)和群眾提供300余項政務服務代辦服務;主動與浙江等巴中勞務輸出地建立聯(lián)系,對接相關業(yè)務系統(tǒng),推動9個部門105項政務服務和公共服務事項跨省通辦;運用大數(shù)據(jù)手段分析全省行政審批事項辦理數(shù)據(jù),為市級行政許可事項提出優(yōu)化流程措施597項、壓縮時限措施562項、精簡材料措施1904項。

  三是培育數(shù)字化發(fā)展生態(tài)。著力培育兩化融合企業(yè)、建設數(shù)字化車間、推動企業(yè)上云,建成智慧城管、網(wǎng)上中介超市、智慧旅游平臺等信息系統(tǒng),建成IT產業(yè)園4個、電商產業(yè)園1個,培育“兩化”深度融合企業(yè)29家,建設數(shù)字化車間97個,上云企業(yè)超500余戶,電子商務年交易額達46.11億元,信息服務業(yè)產值超78億元。

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 關于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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