5月30日,由世界銀行與財政部聯合舉辦的中國優(yōu)化營商環(huán)境改革經驗國際交流會通過視頻方式召開。南方電網廣東廣州供電局向巴基斯坦、莫桑比克等發(fā)展中經濟體分享廣州在優(yōu)化用電營商環(huán)境改革,提升“獲得電力”服務水平方面探索的經驗做法,并現場回應與會代表的提問。
廣州是一座具有2000多年歷史的文化名城,自古就是世界上重要的對外貿易港口,也是連接中國與世界的重要樞紐。自1888年廣州亮起第一盞電燈,發(fā)展到2021年,廣州電網用電負荷突破2000萬千瓦,用電量、供電量雙雙突破1000億千瓦時。
近年來,中國致力于打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。廣州作為中國中心城市和中國營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市之一,一直保有中國改革開放先行者的闖勁和韌勁,率先在全國加大營商環(huán)境改革力度,推動社會經濟高質量發(fā)展。
用電營商環(huán)境好不好,市場主體最有發(fā)言權。廣州供電局堅持聚焦市場主體關注點,主動對標最好最優(yōu),實現“獲得電力”1.0至4.0改革舉措迭代升級,以“看得見的實效、摸得到的實惠”為各類市場主體提供“簡快好省”的供電服務。
“簡”:數字賦能 辦電體驗更便捷
提升辦電效率是優(yōu)化用電營商環(huán)境的核心,廣州供電局堅決刪繁就減,力求辦電環(huán)節(jié)最少、效率最高。
“站在國家看廣州,站在國際看國內,站在社會看行業(yè),對標對表先進,做到最優(yōu)?!蹦戏诫娋W廣東廣州供電局副總經理蘇志鵬介紹,廣州已建立了一套緊密的政企協(xié)同合作機制,從用戶的實際體驗和需求出發(fā),政府牽頭立政策、定標準、做監(jiān)管,供電企業(yè)落實政策并促發(fā)流程優(yōu)化,不斷創(chuàng)新政企聯動改革舉措。
廣州供電局成功將電子證照、電子簽章應用在辦電領域并全面推廣,打造“零證辦電”“刷臉簽約”。截至目前,電子證照、電子簽章功能應用率超70%,廣州實現40類107項用電業(yè)務線上辦理,業(yè)務辦理率達 99.6%,用戶辦電真正做到“零上門”。
為進一步解決廣州老建筑辦電難題,2021年廣州創(chuàng)新搭建了“信易電”服務場景。廣州供電局通過主動對接“信用廣州”平臺,在線獲取用戶信用報告,該報告在用電報裝業(yè)務中可與傳統(tǒng)物業(yè)權屬證明具有同等效力。
“快”:政企聯動 辦電效率更高效
4月27日,位于廣州南沙的香港科技大學(廣州)項目送電成功,這標志著香港科技大學(廣州)外部電源建設任務提前圓滿完成。在項目建設過程中,廣州供電局依托數字政府與數字電網融合共建“主動服務”“線上辦理”,依托用電營商環(huán)境聯席辦公機制“集群攻堅”“聯合作戰(zhàn)”,助力項目早竣工、早投產,為學校今年9月開學贏得時間。
在廣州,政企聯動、協(xié)同默契?;跀底蛛娋W對接數字政府,2021年,廣州供電局打造綠色用能主動服務平臺,實現政務數據與公共服務信息協(xié)同共享,融合應用。同步共享政府招商、土地出讓、規(guī)劃許可、建設審批等政務信息。在用地調撥、建設許可、竣工驗收各階段,充分了解用戶需求和接電工程進度,實現供電服務從“等待申請”邁向“主動服務”。
目前,廣州低壓居民用戶平均辦電時長不超過3天,低壓非居民用戶平均不超過7天,高壓辦電環(huán)節(jié)合計時間不超過12天。
廣州不斷探索營商環(huán)境的各種可能性,還創(chuàng)新成立全國首個“優(yōu)化用電營商環(huán)境聯席辦公室”,讓政府部門、供電企業(yè)集中辦公、協(xié)同施力,圍繞項目高效接電具體實踐,先后出臺“審批權限下放”“以函代證”“容缺受理”等改革舉措,充分發(fā)揮提前獲取用電需求、主動服務項目用電的優(yōu)勢。
“好”:萬家燈火 可靠供電有保障
電網如同城市血脈,城市的快速發(fā)展,離不開堅強可靠的電網。連續(xù)的電力攻堅建設,展現了企業(yè)改革發(fā)展的決心。而廣州的供電可靠性也一直讓老百姓放心滿意。2021年城市客戶平均停電時間實現0.44小時/戶,持續(xù)保持全國前列。其中,越秀、荔灣等老城區(qū)年平均停電時間低于5分鐘/戶,海珠琶洲等區(qū)域全年實現“零停電”。
為了減少停電時間,供電部門把難度留給了自己。2021年,廣州供電局建成全國最大規(guī)模的自愈配電網,是全國第一個實現公用饋線集中式自愈全覆蓋的城市?!斑^去配電網發(fā)生故障,需要工作人員到現場操作,復電過程長達3小時。后來建成了自動化系統(tǒng),通過后臺遙控,減少到15分鐘?,F在,自愈系統(tǒng)最快可在90秒內復電。”廣州供電局相關負責人介紹。
2021年,廣州供電局全年不停電作業(yè)達到3.7萬次。
“省”:惠企惠民 貼心服務成本少
廣州供電服務不僅“好用”而且“實惠”。特別是2020年以來,面對新冠疫情影響,廣州供電局始終把減少用戶辦電成本,助力企業(yè)發(fā)展放在首位。
廣州針對用電報裝容量在200千瓦及以下的用戶,從已經在運行的公共變壓器接入,由廣州供電局全額負責投資建設低壓表計、表箱及電源側供電線路。
“從報裝到送電僅用了7天,還全程免費,大大節(jié)約了我的建設成本?!痹龀巧鷳B(tài)農牧一體化基地負責人對此贊不絕口。作為菜籃子民生工程,他們是目前粵港澳大灣區(qū)較大規(guī)模的生豬樓房養(yǎng)殖項目。從基地前期建設到后期環(huán)保,整個項目智能化運作對電力需求要求很高。廣州供電局主動與政府、用電企業(yè)對接,并充分結合“我為群眾辦實事”活動,實現黨員與群眾網格化對接,讓供電服務進企業(yè)、到田間,及時了解化解群眾各類用電問題,為當地農業(yè)產業(yè)發(fā)展注入電力保障。自2015年以來,廣州供電局累計減少企業(yè)接電成本超58億元,新冠疫情期間累計降低社會用電支出20億元。
營商環(huán)境作為一項服務社會經濟發(fā)展大局的系統(tǒng)工程,沒有最好,只有更好。截至2021年,廣州“獲得電力”連續(xù)兩年位列國家營商環(huán)境評價第一梯隊前列。廣州“獲得電力”舉措作為優(yōu)秀案例在全國范圍推廣。
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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環(huán)境、數字經濟、政務服務專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創(chuàng)新業(yè)務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數據服務,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

 
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 