云南省第十一次黨代會(huì)提出：要對(duì)照先進(jìn)省份和城市的營(yíng)商水平，努力追趕，力爭(zhēng)3年實(shí)現(xiàn)全面提升并進(jìn)入全國(guó)一流水平，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。昆明市五華區(qū)以提升政務(wù)服務(wù)能力、暢通問(wèn)題意見(jiàn)收集渠道和問(wèn)題處理解決機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化服務(wù)措施，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)自身建設(shè)，改進(jìn)和提高政務(wù)服務(wù)效能及水平，著重解決市場(chǎng)主體和人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化提升五華區(qū)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)五華區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

　　“一體化”提升

　　政務(wù)服務(wù)能力水平

　　作為最貼近人民群眾的窗口部門(mén)，五華區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局全面施行“綜合窗口”辦理業(yè)務(wù)，在全省首家實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)“綜合服務(wù)窗口”統(tǒng)一受理，把政務(wù)大廳按辦理事項(xiàng)合理劃分為社會(huì)事務(wù)、企業(yè)開(kāi)辦、婚姻登記、綜合審批受理、公安、民生事務(wù)6個(gè)主題綜窗服務(wù)區(qū)，讓群眾辦事只找“一窗”。

　　同時(shí)，五華區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局全面推動(dòng)區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)，通過(guò)梳理群眾和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體急需辦理的高頻事項(xiàng)，從2020年7月開(kāi)始實(shí)現(xiàn)街道可辦理82個(gè)事項(xiàng)、社區(qū)可辦理46個(gè)事項(xiàng)，讓服務(wù)就在群眾“身邊”。

　　2020年9月1日，五華科技產(chǎn)業(yè)園政務(wù)服務(wù)專區(qū)正式建成并運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾不出園區(qū)就可辦好所有政務(wù)事宜。在五華區(qū)政務(wù)服務(wù)中心24小時(shí)自助服務(wù)專區(qū)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了審批“不見(jiàn)面”、服務(wù)“不打烊”、事項(xiàng)“就近辦”的新舉措，于2020年3月和2021年11月分別建成并啟用位于翠湖公園南門(mén)和新西南的“昆明24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“進(jìn)公園”“進(jìn)商場(chǎng)”。

　　在全省首家實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的基礎(chǔ)上，五華區(qū)于2021年8月與貴州省盤(pán)州市人民政府政務(wù)服務(wù)中心簽訂《跨省通辦協(xié)議》，協(xié)同推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下異地代收代辦，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2021年9月，五華區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局與富民縣政務(wù)服務(wù)管理局簽訂《政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)通辦”協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)五華和富民可以互辦業(yè)務(wù)?！端氖×亟Y(jié)對(duì)共建全省首家“跨省通辦”》也獲評(píng)昆明十佳案例。

　　此外，五華區(qū)還結(jié)合群眾和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有下班及周末辦事的實(shí)際需求，在全省首家推行政務(wù)服務(wù)“周三夜市”及“周六晨辦”新模式，讓平時(shí)工作日能辦理的事項(xiàng)在下班時(shí)間和周末也能“全口徑”“全覆蓋”辦理，獲得社會(huì)各界的高度認(rèn)可。

　　“兩方面”暢通優(yōu)化提升

　　五華區(qū)營(yíng)商環(huán)境

　　營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，需要傾聽(tīng)群眾和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的聲音。五華區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局創(chuàng)新監(jiān)管模式，暢通問(wèn)題意見(jiàn)收集渠道，通過(guò)探索建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體回訪服務(wù)機(jī)制，第一時(shí)間了解掌握群眾和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體辦事體驗(yàn)，并幫助解決困難，做好市場(chǎng)主體的“店小二”。同時(shí)，健全完善政務(wù)服務(wù)窗口“好差評(píng)”制度，確?！胺厕k理，必評(píng)價(jià)”，提高群眾辦事滿意度。

　　為進(jìn)一步拓寬營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督渠道，五華區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局還聘請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等21名營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，對(duì)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督。依托云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“統(tǒng)一投訴建議”模塊收集網(wǎng)上投訴建議，并在5個(gè)工作日反饋投訴處理情況。積極發(fā)揮“政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)官”服務(wù)在審批全流程中的“服務(wù)員”“信息員”作用，在為項(xiàng)目落地提供靶向服務(wù)、代辦幫辦中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)辦事堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題僅是第一步，解決問(wèn)題才是關(guān)鍵。五華區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局通過(guò)“昆明五華”門(mén)戶網(wǎng)站“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴受理”欄目，對(duì)社會(huì)公布五華區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)受理渠道、云南省營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)和問(wèn)卷調(diào)查平臺(tái)，并向企業(yè)解讀好《昆明市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)回應(yīng)暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容及相關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)、宣傳等方面的指導(dǎo)督促。

　　五華區(qū)聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的整改落實(shí)，定期與不定期檢查評(píng)估涉企政策的知曉度、覆蓋面。針對(duì)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，以監(jiān)督問(wèn)效、專題調(diào)研等方式，提高營(yíng)商環(huán)境改革精準(zhǔn)度和市場(chǎng)主體獲得感。印發(fā)《五華區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》《五華區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度考核實(shí)施細(xì)則》《五華區(qū)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員報(bào)告》等制度性文件，將營(yíng)商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容和重點(diǎn)工作督查范圍，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出督查重點(diǎn)，創(chuàng)新督查方式，實(shí)施全程督查、長(zhǎng)效督查和節(jié)點(diǎn)督查。

　　隨著一系列惠民舉措的實(shí)施，五華區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局有效提升了政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境，打造出具有五華特色的政務(wù)服務(wù)品牌。近年來(lái)，五華區(qū)營(yíng)商環(huán)境在全市保持領(lǐng)先地位，三次躋身昆明市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“紅榜”。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。下一步，五華區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局將持續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)能力水平，真正做到人民群眾和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體滿意，為建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市高品質(zhì)核心區(qū)貢獻(xiàn)政務(wù)力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

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