為破解涉行政審批的中介服務環(huán)節(jié)多、耗時長、收費亂等問題，去年11月，江西省網(wǎng)上中介服務超市試運行。截至目前，網(wǎng)上中介服務超市已完成公開選取采購項目2萬余個，項目總成交額超9200萬元；最終成交價格與采購人預算價格相比，累計節(jié)約資金超5500萬元。

　　網(wǎng)上中介服務超市是如何運行的？又是如何讓高收費、低效率、權力尋租的“紅頂中介”銷聲匿跡的？

　　集聚省內(nèi)外優(yōu)質中介服務資源

　　中介服務是在行政管理工作中，由第三方提供的、作為行政審批必要條件的有償服務，包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定等。為進一步深化“放管服”改革，加快形成統(tǒng)一規(guī)范、開放競爭、健康有序的中介服務市場，切實降低企業(yè)制度性交易成本，2020年11月，我省中介服務超市上線試運行，今年4月正式上線運行。

　　本著“一個平臺、全省共用，一地入駐、全省通行，一處失信、全省受限，一體管理、分級使用”原則，我省積極規(guī)范引導各類投資項目業(yè)主在統(tǒng)一的中介服務超市選取中介服務。中介服務機構“零門檻、零跑動”入駐，實現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上中標、網(wǎng)上評價，做到“陽光選擇、陽光定價”。

　　“沒想到我們?nèi)嗽诟＝?，也能順利入駐江西網(wǎng)上中介服務超市。2020年12月入駐至今，我們已承接江西省內(nèi)中介服務項目超280個，意外開拓了江西市場?！弊缘匚挥诟＝ㄊ≌闹菔械母＝ò踩A發(fā)展有限公司負責人趙惠昭說。

　　按照“一地入駐、全省通行”理念，中介服務機構以往異地執(zhí)業(yè)經(jīng)常需要在當?shù)氐怯?、備案，現(xiàn)在可在任何地方通過互聯(lián)網(wǎng)申請入駐網(wǎng)上中介服務超市，入駐后即可在全省范圍內(nèi)參加項目競標。不僅最大限度地集聚了省內(nèi)外優(yōu)質中介服務資源，打破了地域壟斷和行業(yè)壟斷，也避免了各地重復建設。

　　幫助項目業(yè)主、中介服務機構節(jié)約各類成本

　　6月9日，中介服務機構廣州博廈建筑設計研究院有限公司在網(wǎng)上中介服務超市第四次中標成功。該公司業(yè)務負責人表示，以前他們在線下投標，主要有兩塊費用：到各地入駐、備案，去一個地方平均花費約5000元；每個項目競標所需差旅費、食宿費、材料打印費等各類成本約3000元。“現(xiàn)在通過網(wǎng)上中介服務超市線上投標，省時省力省錢，中標幾率也大大增加。”

　　獲益的還有項目業(yè)主。上饒市自然資源局信州分局的某地塊規(guī)劃技術條件論證項目的競價范圍設為8萬元至15萬元。最終，陜西某設計公司以不到9萬元的價格中選?！耙酝愃祈椖浚瑘竺薪榉諜C構一般不到10家，平均采購價格在12萬元至15萬元，現(xiàn)在省內(nèi)外報名的中介服務機構數(shù)量增加約4倍，帶來了充分的競爭。最近幾個項目節(jié)約了40%的采購資金。”該項目業(yè)主說。

　　據(jù)悉，項目業(yè)主入駐后只需線上發(fā)布采購公告，符合報名條件的中介服務機構都能查看公告并投標，避免項目業(yè)主多方刊登招標信息、反復核驗中介資質、多輪洽談業(yè)務等繁瑣程序，也避免了中介服務機構反復提交資質材料，最大程度節(jié)約雙方人力物力成本。目前，中介服務采購時長從過去平均10天壓縮為目前的3天內(nèi)。

　　不僅如此，網(wǎng)上中介服務超市還接入“贛服通”，中介服務機構可在移動端查看采購公告，訂閱項目推送提醒。江西中大工程造價咨詢有限公司負責人許家淮表示：“以前開拓業(yè)務要想盡辦法‘找米下鍋’，現(xiàn)在網(wǎng)上中介服務超市讓生意送上門，一天能收到平臺推送的幾十甚至上百條信息?！?/p>

　　全面維護中介服務市場運行秩序

　　如何把好中介服務機構資質關，并監(jiān)督中介服務質量的好與壞？聯(lián)動監(jiān)管機制讓中介服務機構“一處失信、全省受限”。今年3月，網(wǎng)上中介服務超市后臺通過獲取的信用數(shù)據(jù)自動推送了一條信息：一家入駐僅一個多月的中介服務機構因存在逃稅、虛開增值稅發(fā)票等行為，被列入納稅信用黑名單。收到信息當天，網(wǎng)上中介服務超市依據(jù)《江西省網(wǎng)上中介服務超市管理暫行辦法》對這家中介服務機構進行了清退處理，并在網(wǎng)上進行公告。

　　中介服務機構入駐時，中介資質、從業(yè)人員信息由行業(yè)主管部門和中介服務超市進行嚴格審核把關，中介服務超市通過接入行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)中介機構此前失信行為，在源頭為中介服務質量上了一把“保險鎖”。在投標過程中，當中介服務機構出現(xiàn)1次“擅自提高服務費、變相增加服務費、服務質量不達標”等一般失信行為，網(wǎng)上中介服務超市將暫停其參與和承接中介服務3個月；若出現(xiàn)“與項目業(yè)主或者其他中介服務機構相互串通、擾亂公平競爭秩序或賄賂項目業(yè)主、交易當事人”等嚴重失信行為，將被直接清退。針對履約過程中推進緩慢等行為，網(wǎng)上中介服務超市以警示提醒、簽約登記、服務跟蹤等方式進行全面監(jiān)管。

　　中介采購全過程數(shù)據(jù)實現(xiàn)了網(wǎng)上留痕和全面公開，確保各方不得以設置或變相設置區(qū)域性、行業(yè)性中介服務執(zhí)業(yè)限制等方式，人為干預采購活動。項目完成后，項目業(yè)主可以通過“好差評”系統(tǒng)對中介服務機構實行評價。評價結果將成為后續(xù)其他項目擇優(yōu)選取的參考數(shù)據(jù)。

　　“網(wǎng)上中介服務超市的廣泛應用，使得中介服務的效率大幅提高、費用顯著降低、質量明顯提升，特別是網(wǎng)上中介服務超市所有的操作環(huán)節(jié)都在陽光下進行，杜絕了暗箱操作，極大降低了具體經(jīng)辦人員的廉政風險，營商環(huán)境進一步得到了優(yōu)化。”省政務服務管理辦公室主任邵高說。

　　截至9月12日，網(wǎng)上中介服務超市已開放包括工程造價咨詢、工程監(jiān)理、測繪等55種高頻常用的中介服務資質入駐，累計入駐中介服務機構3876家，全面服務于省內(nèi)所有機關、事業(yè)單位、社會組織、企業(yè)和自然人。

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