2008年5月1日,《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施,這代表著我國政務信息公開步入了“有法可依”的時代。但是隨著《條例》正式實施日期的逐漸臨近,各級政府都面臨著許多的問題與困惑。中國政法大學行政法學王萬華教授曾指出:一些地方行政機關到目前為止還沒有為政府信息公開做好充分的準備。而信息量小、更新速度緩慢、資源分割零散、無法實現(xiàn)互動等弊端,更是在多數(shù)政府網站中仍普遍存在。

  面對這種現(xiàn)狀,在政務信息資源整合、政府門戶網站建設等電子政務領域擁有豐富實踐經驗和眾多用戶的北京拓爾思(TRS)信息技術股份有限公司,在深入總結研究了新形勢下信息公開需求的基礎上,適時發(fā)布了《TRS政府信息公開目錄服務系統(tǒng)解決方案》,用于政府新型信息公開技術體系的建設。TRS政府信息公開目錄服務系統(tǒng)以基于元數(shù)據的科學管理方法為基礎,全面覆蓋了政府公開信息資源在采集、編目、上報、注冊、審核、管理、發(fā)布、檢索和交換各個階段的功能需求,為各級政府機構快速建立政府信息資源公開目錄提供了技術保障。

  《TRS政府信息公開目錄服務系統(tǒng)解決方案》是充分分析了政府現(xiàn)有資源和信息系統(tǒng)狀況,綜合考慮了《條例》的具體規(guī)定、政府海量信息資源的加工效率、政府信息資源目錄的建設標準、以及快速實現(xiàn)政府門戶網站信息公開體系建設等各個因素基礎上,研發(fā)出的易為接受、成本較低的系統(tǒng)解決方案。其中,它最為突出的亮點就是有效解決了政府信息公開條例執(zhí)行中的6大問題,具體為:

  標準規(guī)范的制定

  TRS政府信息公開目錄系統(tǒng)的分類與著錄規(guī)范主要依據《政務信息資源目錄體系 第4部分:政務信息資源分類》與《電子政務主題詞表規(guī)則》等相關標準制定。同時,它也可根據規(guī)范細則的出臺和用戶的個性化需求進行按需擴展。

  海量信息資源的加工    

  TRS政府信息公開目錄系統(tǒng)采用搜索技術、自動信息抽取和人工校對三者相結合的方式,利用TRS網絡信息雷達系統(tǒng)自動搜索采集的信息公開資源,并借助于TRS 自動信息抽取技術自動抽取信息的相關元數(shù)據,大大提高了海量信息資源的加工效率。

  完善信息公開渠道

  TRS政府信息公開目錄系統(tǒng)建立在TRS WCM內容協(xié)作平臺的基礎之上,它可以快速地建立起面向政府門戶網站的信息公開目錄應用;可以將公開信息按照不同的分類自動產生成可印刷的紙質書;還可以快捷的實現(xiàn)依申請公開功能,健全依申請公開渠道。

  信息的審核監(jiān)管

  TRS政府信息公開目錄系統(tǒng)為審查監(jiān)管機制的建立提供了強大的技術支撐,包括:用于信息發(fā)布審核的工作流引擎,滿足多部門、分布式維護的權限管理機制,用于業(yè)務處理審計追蹤的統(tǒng)計分析、審計日志功能等,可有效保障公開信息的有效性和安全性。

  信息共享和交換

  TRS政府信息公開目錄系統(tǒng)在設計之初就充分考慮了目錄系統(tǒng)和政府網站發(fā)布系統(tǒng)的“一鍵式”信息交換需求,和跨部門、跨行業(yè)之間“核心元數(shù)據”的交換等等問題。

  系統(tǒng)的有效利用

  TRS政府信息公開目錄系統(tǒng)可以根據需要按照部門、服務對象、服務場景等多個角度組織信息公開資源,并提供不同的分類導航方式,有效降低公眾獲取信息的難度,節(jié)省用戶的使用成本。

  《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布,曾被某權威學術機構評選為2007年“中國十大憲法事件”,足見人們對它的厚望;而規(guī)定長達一年的實施準備期,也足見公開條例實施準備工作的復雜艱巨。目前,雖然有像TRS這樣的IT企業(yè)為《條例》的更好落實提出了相契合的解決方案,并且各級政府部門也在花大力氣建設信息公開目錄系統(tǒng),但也有一些專家對《條例》的推出表示出了質疑和擔心“政府信息公開目錄系統(tǒng)是否也會成為政府的又一‘面子工程’”呢?對此,TRS總裁施水才先生表達了自己的看法,他說:再先進的技術如果不去利用,也就成為了毫無用處的擺設。在目前網絡技術趨于成熟和完善的基礎上,政府需要做的就是要真正把政府信息公開目錄系統(tǒng)利用起來,共享和交換現(xiàn)有信息資源,應用場景式引導服務系統(tǒng)和網上表單申報系統(tǒng)等將民眾關心的事項予以公布、鼓勵民眾發(fā)表意見和評論、對民眾的意見和評論進行認真的回應,使政府網站真正成為有效的民意表達和公眾參與平臺。

誠邀參加:政府信息公開目錄服務系統(tǒng)建設研討會

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