日前，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室開展的《省級政府“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)調(diào)查評估報告（2020）》發(fā)布，河南與北京、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東等地區(qū)總體指數(shù)得分超過85，處于創(chuàng)新引領(lǐng)階段的第一梯隊。此次評估工作圍繞事項梳理、系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)匯聚四項重點內(nèi)容，對31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展了省級政府“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)第三方調(diào)查評估工作。評估顯示，河南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)重點任務(wù)完成情況為“非常高”，為促進政府監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化提供了有力的平臺支撐。

　　2019年以來，按照國家要求，我省以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)國家試點省為契機，始終堅持高位推進，加強統(tǒng)籌謀劃，打造攻堅團隊，形成工作合力，建成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，并與國家系統(tǒng)同步上線試運行。從“一張白紙”起步，加速“換擋超車”，在建設(shè)和對接中，第一批打通數(shù)據(jù)傳輸鏈路，第一個上傳正式數(shù)據(jù)，監(jiān)管事項梳理、監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚、監(jiān)管應(yīng)用對接等工作走在了全國前列。2020年我省與浙江省被國務(wù)院辦公廳一起列為“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”示范應(yīng)用試點省，并完成了風(fēng)險預(yù)警事件核查、信用分類結(jié)果應(yīng)用、非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)接入等7項試點任務(wù)；完成5000余條風(fēng)險預(yù)警線索核查反饋，初步形成了覆蓋省、市、縣三級的風(fēng)險預(yù)警線索推送、處置和反饋機制；針對群眾反映強烈的長租公寓、預(yù)付卡消費等方面的問題，探索建立了對應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警模型，為“智慧監(jiān)管”提供了有益探索；匯聚綜合信用數(shù)據(jù)3.3億條，每月為全省240余萬注冊企業(yè)開展信用風(fēng)險分類評估。國務(wù)院辦公廳《電子政務(wù)工作簡報》《政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡報》先后?？l(fā)了我省的經(jīng)驗做法。

　　01、事項監(jiān)管新常態(tài)打造河南“樣本”

　　建設(shè)監(jiān)管事項動態(tài)管理系統(tǒng)，聯(lián)合省司法廳，會同省直各有關(guān)單位，成立聯(lián)合攻堅機制，結(jié)合省司法廳執(zhí)法監(jiān)督職能，對監(jiān)管事項進行精細梳理，逐一完善目錄清單及檢查實施清單要素內(nèi)容，共計梳理發(fā)布監(jiān)管事項目錄清單10.8萬項、檢查實施清單10.6萬項，覆蓋省、市、縣三級的監(jiān)管事項體系基本建立，全面推進監(jiān)管事項和行政執(zhí)法事項融合及標準化工作，打造監(jiān)管事項的河南“樣本”。

　　02、“五指并一拳”發(fā)揮系統(tǒng)合力

　　我省認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革部署要求，把“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)對接作為省委全面深化改革重點任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃，高位推進，積極探索運用大數(shù)據(jù)推動監(jiān)管精準化、規(guī)范化、智能化，提升監(jiān)管水平，優(yōu)化營商環(huán)境，保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　按照國家“11223”要求的基礎(chǔ)上，形成河南特色的“11223+X”建設(shè)框架，增加各地、各部門特色監(jiān)管應(yīng)用對接，將各地、部門已建成的監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)聯(lián)通對接，發(fā)揮“五指并一拳”的監(jiān)管合力，著力建系統(tǒng)、聚數(shù)據(jù)、打通道、抓應(yīng)用，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，聯(lián)通對接省直部門今日市場監(jiān)管、應(yīng)急管理專題分析、智慧衛(wèi)監(jiān)、重點污染源監(jiān)管、工程項目審批監(jiān)管、工地監(jiān)管、房地產(chǎn)交易監(jiān)管、不動產(chǎn)登記監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、農(nóng)民工工資支付監(jiān)管、高速路網(wǎng)綜合監(jiān)控、機動車駕駛?cè)嗽搭^隱患分析等12個特色應(yīng)用，有效提升行業(yè)監(jiān)管能力，為深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支撐。

　　03、數(shù)據(jù)共享見成效打破信息孤島

　　搭建省級監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，將數(shù)據(jù)匯聚與共享作為“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)的重中之重，堅持在夯實基礎(chǔ)上下功夫。

　　數(shù)據(jù)匯聚方面。我省逐單位對接摸清系統(tǒng)建設(shè)底數(shù)和數(shù)據(jù)資源情況，制定全省監(jiān)管數(shù)據(jù)標準和匯聚分工責(zé)任清單，按照“一數(shù)一源”的原則，將每一張表、每一種類型的數(shù)據(jù)都明確到具體部門。開發(fā)建設(shè)了數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)，為沒有信息化系統(tǒng)的監(jiān)管數(shù)據(jù)采集提供支撐，并積極與發(fā)展改革、司法、市場監(jiān)管等部門溝通協(xié)調(diào)，推動數(shù)據(jù)“一口采集、分類利用、互通共享”。目前已匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)21.5億多條、特色專題數(shù)據(jù)6.71億多條，向國家推送2.72億條。

　　數(shù)據(jù)共享方面。我省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向各地、各部門、兄弟省份、疫情防控有關(guān)部門開放了監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、服務(wù)接口的共享，開發(fā)并發(fā)布了監(jiān)管事項、監(jiān)管行為、信用信息、機構(gòu)信息、疫情數(shù)據(jù)等各類查詢接口30余個，推動各地各部門訂閱使用。

　　04、疫情防控支撐賦能成效顯著

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，省大數(shù)據(jù)局依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺”，迅速搭建起“新冠肺炎疫情防控指揮平臺”，協(xié)調(diào)18個省轄市大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，10余家省直單位建立起協(xié)同工作機制。歸集整理國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、三大運營商以及衛(wèi)健、公安、交通、教育、人社等部門數(shù)據(jù)4.2億余條，建成了全省規(guī)模最大、最權(quán)威、最及時的疫情綜合數(shù)據(jù)庫，這一數(shù)據(jù)庫縱向貫通了國家監(jiān)管平臺和18個省轄市，橫向聯(lián)通了10余家省直單位，對上向防控指揮部報送數(shù)據(jù)，對外向“豫事辦”、兄弟省份、機場等提供查詢服務(wù)，截至目前，已累計接受調(diào)用信息22億余次。

　　下一步，我省將深化全省一體化在線監(jiān)管平臺建設(shè)，將把場景應(yīng)用放在更加突出位置，切實抓出特色、抓出亮點，在數(shù)字政府規(guī)劃的基礎(chǔ)上進一步細化，突出省級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)作為全省一體化在線監(jiān)管平臺總門戶、總核心、總樞紐的地位作用。