近年來(lái),河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)針對(duì)企業(yè)反映多頭檢查、執(zhí)法擾企等問(wèn)題,大力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,有效杜絕執(zhí)法檢查的隨意性、選擇性,不斷提升監(jiān)管水平,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一年來(lái),通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式抽查市場(chǎng)主體564個(gè),開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合抽查3次,抽查市場(chǎng)主體38個(gè),整改后處理問(wèn)題8個(gè)。抽查結(jié)果100%公開(kāi)。

  建立協(xié)同監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化技術(shù)支撐,健全“一單兩庫(kù)”,全區(qū)30333家市場(chǎng)主體全部納入“雙隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)”,24個(gè)部門(mén)、351名執(zhí)法人員納入執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),198項(xiàng)執(zhí)法檢查事項(xiàng)全部納入“執(zhí)法事項(xiàng)清單”,并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、及時(shí)調(diào)整。完善工作運(yùn)行機(jī)制,成立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),所有具備執(zhí)法檢查權(quán)的部門(mén)為成員,各部門(mén)依據(jù)權(quán)力清單確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、監(jiān)管對(duì)象清單和執(zhí)法人員庫(kù),制定各抽查事項(xiàng)工作流程和指南,確?!半p隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在隨機(jī)抽查事項(xiàng)“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理實(shí)施隨機(jī)抽查流程整合,確保隨機(jī)抽查“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”“能聯(lián)必聯(lián)”,對(duì)同一市場(chǎng)主體檢查涉及多個(gè)業(yè)務(wù)條線或多個(gè)部門(mén)檢查事項(xiàng)的,必須多個(gè)業(yè)務(wù)條線或多個(gè)部門(mén)合并開(kāi)展內(nèi)部聯(lián)合或部門(mén)聯(lián)合抽查,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”,確保對(duì)監(jiān)管對(duì)象既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”,提高“雙隨機(jī)”抽查的精準(zhǔn)性和問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率,嚴(yán)格做到問(wèn)題后續(xù)處理到位、聯(lián)合懲戒到位,形成監(jiān)管閉環(huán),確?!俺椴榻Y(jié)果無(wú)例外”。同時(shí),實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。運(yùn)用企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)結(jié)果,區(qū)分不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施差異化監(jiān)管,對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)加大抽查頻次和比例,對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的減少抽查頻次和比例,激勵(lì)廣大企業(yè)重視企業(yè)信用,嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

  “雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)由過(guò)去的“隨心所欲”到“科學(xué)隨機(jī)”,確保了日常監(jiān)管“不越位”,薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管“不缺位”,最大限度的消除了隨意執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、情緒執(zhí)法,抽查結(jié)果公開(kāi)將執(zhí)法人員和檢查結(jié)果置于陽(yáng)光之下,徹底堵死了利用執(zhí)法檢查謀取不當(dāng)利益的通道。市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)講誠(chéng)信,執(zhí)法人員依法行政受監(jiān)督。邯鄲市昌盛棉業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人常保平表示:以前不同單位隔三差五來(lái)檢查,甚至一個(gè)單位來(lái)幾班人,咱誰(shuí)也不敢得罪。現(xiàn)在是“一趟清”,而且信用風(fēng)險(xiǎn)越低檢查越少。我們的負(fù)擔(dān)真的輕多了。

  “雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式,也轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的監(jiān)管執(zhí)法理念,進(jìn)一步增強(qiáng)了為企業(yè)服務(wù)意識(shí)。今年第一季度,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局搭建的“銀企合作平臺(tái)”,促成3家銀行與10余家小微企業(yè)簽訂合作意向書(shū),為企業(yè)融資貸款授信6000余萬(wàn)元。

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