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“2020智慧中國(guó)年會(huì)”于今日上午在北京召開(kāi)，點(diǎn)擊下方圖片鏈接即可進(jìn)入年會(huì)視頻直播通道。

2020年11月26至27日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心、北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問(wèn)有限公司、舟山國(guó)脈集團(tuán)有限公司聯(lián)合主辦的年度改革創(chuàng)新研討盛會(huì)（第16年）——“2020智慧中國(guó)年會(huì)”在北京隆重召開(kāi)，以“十四五前瞻與智治社會(huì)建設(shè)”為主題，聚焦數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、智慧城市、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、超級(jí)平臺(tái)等核心領(lǐng)域，來(lái)自全國(guó)部委、省、市、區(qū)縣電子政務(wù)、智慧城市、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的主管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)代表、主流媒體等齊聚一堂，凝思匯聚。

系列年度研究報(bào)告及創(chuàng)新產(chǎn)品等成果發(fā)布，是智慧中國(guó)年會(huì)的一大亮點(diǎn)。2020年11月26日下午，國(guó)脈研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)、數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)專(zhuān)家王芹代表出品方中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心、國(guó)脈研究院發(fā)布《第二屆（2020）中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)風(fēng)向指數(shù)報(bào)告》，報(bào)告主要涵蓋風(fēng)向指數(shù)編制的背景與意義、研究發(fā)現(xiàn)、數(shù)字政府建設(shè)內(nèi)涵與一級(jí)指標(biāo)的確定、風(fēng)向指數(shù)分析、特色案例和展望等方面內(nèi)容。

國(guó)脈研究院執(zhí)行副院長(zhǎng) 王芹

本次評(píng)估以十九屆五中全會(huì)部署數(shù)字政府建設(shè)新要求、雙循環(huán)格局催化數(shù)字政府建設(shè)新思路、“疫情”黑天鵝事件助推數(shù)字政府建設(shè)新步伐以及新一代信息技術(shù)強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè)新動(dòng)能為背景，開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)并編制報(bào)告，旨在通過(guò)風(fēng)向指數(shù)評(píng)估緊跟數(shù)字政府發(fā)展形式，準(zhǔn)確把握建設(shè)現(xiàn)狀與問(wèn)題，為“十四五”數(shù)字政府發(fā)展建設(shè)提供參考，持續(xù)推進(jìn)我國(guó)各地?cái)?shù)字政府建設(shè)。

本次評(píng)估研究工作于2020年9月初正式啟動(dòng)，歷經(jīng)國(guó)內(nèi)外理論研究、評(píng)價(jià)指標(biāo)探索構(gòu)建、數(shù)據(jù)采集評(píng)估、賦分匯總、專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)證研究、報(bào)告撰寫(xiě)等環(huán)節(jié)最終完成。其中，2020中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)風(fēng)向指數(shù)評(píng)估指標(biāo)體系是基于國(guó)脈研究院長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)指標(biāo)體系的跟蹤研究和業(yè)界專(zhuān)家指導(dǎo)，結(jié)合數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展方向與特征，搭建了數(shù)字政府“PBPE”框架，并由數(shù)字政府PBPE框架引申出數(shù)字政府建設(shè)風(fēng)向五大指數(shù)，即用戶滿意指數(shù)、政務(wù)服務(wù)指數(shù)、治理決策指數(shù)、中樞強(qiáng)基指數(shù)、運(yùn)營(yíng)保障指數(shù)，以這五個(gè)指數(shù)作為評(píng)估指標(biāo)體系的五個(gè)一級(jí)指標(biāo)。本次指標(biāo)體系共包含5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、32項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。

本次評(píng)估范圍共選取了全國(guó)178個(gè)樣本地區(qū)，涵蓋31個(gè)省/自治區(qū)/直轄市（除港澳臺(tái)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、32個(gè)省會(huì)及計(jì)劃單列市、114個(gè)地市。在充分利用國(guó)脈多年來(lái)在政府網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、數(shù)字政府等項(xiàng)目實(shí)踐與評(píng)估評(píng)選工作形成的數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，通過(guò)依公開(kāi)申請(qǐng)、電話訪問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地走訪、需求調(diào)研等多渠道數(shù)據(jù)采集方法，搜集獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

根據(jù)總體得分，按不同發(fā)展程度類(lèi)型將省級(jí)/省會(huì)及計(jì)劃單列市/地級(jí)市數(shù)字政府建設(shè)分為“引領(lǐng)者”“發(fā)展者”“建設(shè)者”“起步者”四個(gè)梯隊(duì)。

省級(jí)總體分析，省級(jí)數(shù)字政府建設(shè)的總體平均得分為64.99，共有14個(gè)省級(jí)超過(guò)平均得分，占比43.75%。總體來(lái)看，東部地區(qū)數(shù)字政府發(fā)展優(yōu)于中部和西部地區(qū)，浙江、上海、廣東成績(jī)斐然引領(lǐng)數(shù)字政府建設(shè)。

省會(huì)及計(jì)劃單列市總體分析，省會(huì)及計(jì)劃單列市總體平均得分為67.16，有16個(gè)城市超過(guò)平均得分，占比50%。杭州憑借其在用戶滿意度、政務(wù)服務(wù)、決策治理、中樞強(qiáng)基和運(yùn)營(yíng)保障領(lǐng)域的綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)位列第一，與深圳、廣州、寧波和成都共同領(lǐng)跑前五。

地級(jí)市總體分析，地級(jí)市數(shù)字政府建設(shè)總分平均分為57.47，有65個(gè)城市超過(guò)平均分，占比57.02%。蘇州憑借其在用戶滿意度、中樞強(qiáng)基和運(yùn)營(yíng)保障領(lǐng)域的綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)位列第一，與東莞、佛山、溫州和珠海共同領(lǐng)跑前五。

指標(biāo)模塊方面，省級(jí)數(shù)字政府建設(shè)用戶滿意度指數(shù)、政務(wù)服務(wù)指數(shù)、決策治理指數(shù)、中樞強(qiáng)基指數(shù)、運(yùn)營(yíng)保障指數(shù)得分率分別為55.52%、65.25%、71.56%、58.69%、75.75%，用戶滿意度和中樞強(qiáng)基方面的建設(shè)還需整體加強(qiáng)、著重發(fā)展。用戶滿意度、政務(wù)服務(wù)、決策治理和運(yùn)營(yíng)保障方面，上海、浙江和廣東均位列前三，領(lǐng)跑全國(guó)數(shù)字政府建設(shè)；中樞強(qiáng)基方面，浙江、上海和北京位列前三，高質(zhì)量建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得全國(guó)學(xué)習(xí)。

省會(huì)及計(jì)劃單列市數(shù)字政府建設(shè)用戶滿意度指數(shù)、政務(wù)服務(wù)指數(shù)、決策治理指數(shù)、中樞強(qiáng)基指數(shù)、運(yùn)營(yíng)保障指數(shù)得分率分別為61.52%、73.84%、67.22%、63.69%、67.42%，用戶滿意度和中樞強(qiáng)基建設(shè)方面仍略有欠缺。用戶滿意度、政務(wù)服務(wù)、決策治理和中樞強(qiáng)基方面，杭州、深圳和廣州均位列前三，呈現(xiàn)優(yōu)異的數(shù)字政府建設(shè)成果；在運(yùn)營(yíng)保障方面，杭州、廣州和南京位列前三，共同打造運(yùn)營(yíng)保障優(yōu)質(zhì)模范城市。

地級(jí)市數(shù)字政府建設(shè)用戶滿意度指數(shù)、政務(wù)服務(wù)指數(shù)、決策治理指數(shù)、中樞強(qiáng)基指數(shù)、運(yùn)營(yíng)保障指數(shù)得分率分別為59.1%、59.95%、58.6%、54.06%、55.88%。中樞強(qiáng)基發(fā)展明顯落后于其他指標(biāo)，得分率低于總體得分率。數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)支撐方面的發(fā)展和建設(shè)可以作為各地市級(jí)數(shù)字政府未來(lái)建設(shè)的發(fā)展方向。用戶滿意度和政務(wù)服務(wù)方面，蘇州、中山和金華位列前三，在用戶滿意和政務(wù)服務(wù)方面具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)；決策治理方面，溫州、蘇州和三亞位列前三，具有較強(qiáng)的統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)能力；中樞強(qiáng)基方面，蘇州、麗水和連云港位列前三，展現(xiàn)出夯實(shí)的數(shù)據(jù)智能技術(shù)；運(yùn)營(yíng)保障方面，威海、溫州和蘇州位列前三，擁有較強(qiáng)的安全保障措施。

本次報(bào)告還介紹了5個(gè)特色案例：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心“攻堅(jiān)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)，筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村新聞宣傳陣地”、廈門(mén)市海滄區(qū)“就近辦、馬上辦”便民服務(wù)改革、濟(jì)南市市中區(qū)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化遠(yuǎn)程踏勘服務(wù)體系 跑出行政審批“市中速度”、“越行證”（國(guó)家電子證照應(yīng)用紹興試點(diǎn)）和佛山市禪城區(qū)區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)反哺 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)改革。

最后，在充分了解各地區(qū)建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，報(bào)告分別從幾個(gè)方面對(duì)未來(lái)數(shù)字政府建設(shè)提出展望：數(shù)據(jù)助燃，讓政務(wù)服務(wù)有速度；數(shù)據(jù)有心，讓用戶感受有溫度；數(shù)據(jù)為魂，讓政府治理有利器；安全為盾，讓政府轉(zhuǎn)型有防線等。

附1：2020數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)評(píng)估范圍

附2：第二屆（2020）中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)風(fēng)向指數(shù)暨特色50強(qiáng)評(píng)選報(bào)告

2019數(shù)字政府十大創(chuàng)新人物在京隆重發(fā)布

http://www.thedailysubmissive.com/news/268216.htm

2018數(shù)字政府十大創(chuàng)新人物在京發(fā)布

http://www.thedailysubmissive.com/news/243024.htm

2017中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)十大創(chuàng)新人物榜單

http://www.thedailysubmissive.com/news/178758.htm

2016中國(guó)優(yōu)秀電子政務(wù)工作者"評(píng)選結(jié)果發(fā)布

http://www.thedailysubmissive.com/news/46456.htm

2015中國(guó)優(yōu)秀電子政務(wù)工作者名單揭曉

http://www.thedailysubmissive.com/news/42640.htm

2014年"優(yōu)秀電子政務(wù)工作者"獲獎(jiǎng)名單揭曉

http://www.thedailysubmissive.com/news/39499.htm

2013年“優(yōu)秀電子政務(wù)工作者”獲獎(jiǎng)名單揭曉 9人獲獎(jiǎng)

http://www.thedailysubmissive.com/news/35355.htm

2012年中國(guó)“電子政務(wù)優(yōu)秀工作者”獲獎(jiǎng)名單揭曉 全國(guó)16人獲獎(jiǎng)

http://www.thedailysubmissive.com/news/20817.htm

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