2020年，是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃收官之年，青海省持續(xù)深化行政審批制度改革、進一步降低市場準(zhǔn)入門檻、打通企業(yè)投資建設(shè)堵點、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、更大激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管、不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平、優(yōu)化公共服務(wù)、強化對改革的支撐保障等9個方面45項改革任務(wù)。

　　“水深則魚悅，城強則賈興”。近年來，我省縱深推進“放管服”改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，實現(xiàn)了聚企業(yè)、凝人心的新氣象，在實現(xiàn)全省高質(zhì)量發(fā)展的新征程中凝心聚力，跑出“加速度”。

　　五年以來，我省主動作為，在進一步減權(quán)限權(quán)、放寬市場準(zhǔn)入、加大減稅降費力度、加強事中事后監(jiān)管、優(yōu)化利企便民服務(wù)等方面取得新進展、新成效。全省各地和協(xié)調(diào)小組各專題組，抓住重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，結(jié)合自身實際，不斷深化機構(gòu)改革，通過全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度、嚴(yán)格依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)、建立營商環(huán)境的評價機制等措施，全力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　出臺《壓縮企業(yè)開辦時間20條措施》，在國家規(guī)定8.5個工作日的基礎(chǔ)上，再將企業(yè)開辦時間壓縮到5個工作日以內(nèi)，個體工商戶當(dāng)日辦結(jié)，有效激發(fā)市場活力。新增市場主體7.5萬余戶,全省市場主體累計達44.6萬戶,同比增長6.73%。

　　放出創(chuàng)業(yè)活力和動力

　　曾幾何時，一個個“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，一道道繁雜的審批程序嚴(yán)重阻礙著民眾的辦事和創(chuàng)業(yè)熱情。

　　2019年11月29日，西寧市市民中心對外開放，進駐各類行政審批、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)等事項大項144項、小項389項，讓群眾、企業(yè)辦事只進一扇門。不光是西寧，全省各地都在不斷探索推進相對集中行政許可權(quán)改革，已建成54個行政服務(wù)中心，成為“放管服”改革不斷創(chuàng)新的縮影。

　　“以前我們辦事很發(fā)愁，需要跑好幾趟，還需要各種手續(xù)。這個門出來跑那個門，現(xiàn)在后臺全部聯(lián)網(wǎng)，部門聯(lián)合辦、并聯(lián)辦，效率真是更快捷。”在西寧市市民中心辦事的夏淑琴說道。

　　如今，“進一扇門，辦百項事”是西寧市市民中心的真實寫照，也是群眾對西寧市市民中心最貼切的評價。

　　2020年8月1日起，《青海省壓縮企業(yè)開辦時間至3個工作日實施方案》施行，辦理營業(yè)執(zhí)照、首次申領(lǐng)發(fā)票和刻制印章3個涉及企業(yè)開辦的事項辦理時間，壓縮到3個工作日內(nèi)。

　　2019年，我省出臺壓縮企業(yè)開辦時間20條措施，在國家規(guī)定8.5個工作日的基礎(chǔ)上，將企業(yè)開辦時間壓縮到5個工作日內(nèi)，企業(yè)開辦時間壓縮40%。

　　除提速企業(yè)開辦時間外，今年下半年，國外、境外投資者在西寧市、海東市、海西蒙古族藏族自治州三地投資開辦外商投資企業(yè)，可在屬地辦理登記注冊，真正實現(xiàn)就近辦。這一舉措，有利于激發(fā)外商在我省投資企業(yè)活力，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　基本建成政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)

　　“放管服”改革聚焦市場主體和人民群眾的痛點難點，向人民群眾讓利，向市場主體讓利。

　　青海順應(yīng)群眾期待，推出多項便民利民服務(wù)措施，“蓋不完的公章”“走不完的流程”已成為過去時，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、網(wǎng)上辦事大廳等舉措給群眾帶來了實實在在的方便，不斷萌生的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)滿足著群眾多樣化的辦事需求。

　　近年來，青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式、新路徑，基本建成全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，為我省53個政府政務(wù)服務(wù)中心提供統(tǒng)一頁面風(fēng)格、統(tǒng)一欄目內(nèi)容、統(tǒng)一信息交互、統(tǒng)一身份認證，面向企業(yè)和群眾提供集政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理，及“好差評”評價等服務(wù)功能于一體的全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。并推進平臺與12個省直部門自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接，18個省直部門直接使用平臺辦理審批業(yè)務(wù)，提高基層政務(wù)服務(wù)工作網(wǎng)上受理審批效率。

　　截至目前，省政府服務(wù)大廳共進駐窗口單位36家，進駐行政許可事項372項，網(wǎng)上可辦事項達367項，網(wǎng)上可辦率98.7%，104項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)在省域內(nèi)一網(wǎng)通辦。今年5月，省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局探索推行“一件事”全流程套餐服務(wù)，梳理出8個主題40個事項的“一件事”全流程辦理事項清單。

　　依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，政務(wù)服務(wù)從傳統(tǒng)窗口走向虛擬窗口，從線下走到線上，從面對面走到鍵對鍵，申請和審批過程全程電子化操作，讓“網(wǎng)上政府”觸手可及，讓辦事群眾辦事實現(xiàn)“零跑腿”。

　　讓數(shù)據(jù)多跑路群眾不跑腿

　　歡迎使用自助服務(wù)終端，請輸入取件碼……在行政服務(wù)大廳的24小時自助服務(wù)區(qū)內(nèi)，市民蘇龍通過短信接收到的取件碼，取走了前一天辦理好的手續(xù)，省時高效。

　　對比如今的“簡”與“減”，辦事環(huán)節(jié)、流程和市場的大幅度壓縮，讓企業(yè)注冊、登記都不再難，激活了創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展動力。曾經(jīng)辦事的紛繁與龐雜，擊退了多少創(chuàng)業(yè)者的“凌云之志”?！皫啄昵稗k一個企業(yè)，光是開辦手續(xù)的過程就讓人跑斷腿，準(zhǔn)備了幾十份材料，要來回跑一個多月?，F(xiàn)在不僅材料減少了一大半，而且證照兩三天就拿到了?！眲偰玫綘I業(yè)執(zhí)照的趙云說道。

　　推行“網(wǎng)上辦”“不見面”審批，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”。2020年1月25日至6月30日，省級政務(wù)服務(wù)大廳共辦理政務(wù)服務(wù)事項82292件，其中網(wǎng)上辦理76550件，網(wǎng)上辦理率為93%。

　　追求實效，放水養(yǎng)魚，不僅清正了政府形象，豐潤了投資環(huán)境，而且讓辦事企業(yè)和群眾真正體會到了簡約便利。

　　到2020年底，我省實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，形成以政務(wù)實體大廳和網(wǎng)上辦事大廳為支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，把可拓展上線的窗口服務(wù)移到網(wǎng)上，連到掌上，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾不跑腿”成為常態(tài)，努力把全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”打造成惠民便民的智能化服務(wù)新平臺。