“今年我們持續(xù)推進(jìn)‘放管服’改革,該給企業(yè)的給企業(yè),該壓縮的壓縮,該簡化的簡化,進(jìn)一步提升企業(yè)開辦效率,將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮在1個(gè)工作日,為企業(yè)營造寬松充滿活力的發(fā)展空間?!?月4日,在自治區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)上,自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳總工程師劉昌明說。
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳優(yōu)化企業(yè)開辦線上線下服務(wù),改造升級(jí)企業(yè)登記系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,優(yōu)化和重構(gòu)企業(yè)開辦流程,實(shí)現(xiàn)“線下一窗一表單”。推進(jìn)印章制作企業(yè)進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)大廳,刻制時(shí)限控制在0.5天以內(nèi)。通過“我的寧夏”政務(wù)App、微信等多種方式下載使用電子營業(yè)執(zhí)照并廣泛互認(rèn),推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)、社保、統(tǒng)計(jì)、銀行等部門和機(jī)構(gòu)的對(duì)接應(yīng)用。推行企業(yè)設(shè)立登記標(biāo)準(zhǔn)化和智能化,推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報(bào)、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記、不動(dòng)產(chǎn)登記信息和市場(chǎng)主體登記信息共享交換,打通企業(yè)開辦“最后一公里”,讓申請(qǐng)人“只跑一次”,在1個(gè)工作日拿到營業(yè)執(zhí)照。
建立全區(qū)全覆蓋的行政許可清單管理制度,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主經(jīng)營,讓群眾明明白白辦證。對(duì)自治區(qū)298項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),按照直接取消審批、審批改為備案等方式分類推進(jìn)改革。改造升級(jí)“證照分離”改革信息互聯(lián)共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享互認(rèn)。全面開展行政審批事項(xiàng)清理,著力清理“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。通過“證照分離”改革,營造了公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,大大釋放了市場(chǎng)活力,促進(jìn)了各類市場(chǎng)主體總量增加。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
