湖北省生態(tài)環(huán)境廳將在環(huán)評審批、監(jiān)管執(zhí)法、政策支持等方面幫助企業(yè)解決困難,全面實行“不見面審批”,最大限度實現(xiàn)“不跑腿”,做好事中事后監(jiān)管服務。

  在疫情防控時期,“不見面審批”能有效防止病毒交叉感染。長遠看,“讓信息多跑腿,讓群眾少跑路”是簡政放權的重要目標之一,通過加強信息化建設,讓更多行政事務在網上解決,減輕群眾辦事負擔。

  就正常時段的行政審批工作來看,從“面對面”到“網對網”只是一個改革方向,需要從簡政放權、壓減審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面實現(xiàn)更大進步?!熬W對網”不意味著可以拒絕“面對面”——如果企業(yè)或群眾在某些特殊情況下,希望到現(xiàn)場審批,卻被審批部門以“不見面審批”為由拒絕,就背離了方便企業(yè)群眾的初衷。

  目前, 江蘇等地正推進“不見面審批”改革。從有關報道來看,個別單位為提高“不見面率”,將前來辦事的企業(yè)和群眾拒之門外。為預防形式主義、避免強行要求企業(yè)群眾選擇“不見面”方式,江蘇此前發(fā)布通知,嚴禁為追求較高的“不見面率”而將企業(yè)群眾拒之門外。

  相較于傳統(tǒng)政務,互聯(lián)網政務不僅方便企業(yè)群眾,也提高了政府部門的行政效率?!安灰娒鎸徟辈⒉皇嵌阒罕姡皇且苊馀c群眾面對面,相反,“不見面”是為了以更高的效率和更好的態(tài)度去服務群眾。時下,不排除一些部門存在官僚主義,只求一己方便,而向企業(yè)群眾關上大門。實踐“互聯(lián)網+政務”,推行“不見面審批”,其根本目的在于優(yōu)化營商環(huán)境,“滿足人民日益增長的美好生活需要”。如果刻意追求“不見面率”而把群眾堵回去,堵住的不僅僅是群眾,還有民心。

  網上政務系統(tǒng)不可能解決老百姓所有困難或滿足所有個性化需求。“見面”或“不見面”,都只是審批過程中的形式。過度追求較高的“不見面率”,不顧及實際效果,是沒有厘清行政審批改革的內在要求。追求網上政務服務的“不見面率”要抓住根本目標,不能被考核指標牽著鼻子走,、而是應圍著群眾的需求轉。

  一句話,群眾的“獲得感率”優(yōu)于“不見面率”。


  附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告

  本報告合集共計15份,報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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