8月初，針對(duì)反映廣東省韶關(guān)工商局“涉嫌濫用職權(quán)”的網(wǎng)帖，廣東省工商局正式以“廣東省工商局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的名義予以回復(fù)，開(kāi)政府部門(mén)“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”先河。9月1日，貴陽(yáng)市政府宣布即日起正式啟動(dòng)市政府系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人工作。10月12日，廣東省15個(gè)省直部門(mén)全部設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，并開(kāi)始履行職責(zé)，標(biāo)志著廣東在建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　作為傳統(tǒng)新聞發(fā)言人制度在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸和拓展，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的出現(xiàn)凸顯了網(wǎng)絡(luò)民意的重要性。正在形成制度、迅速推廣的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人將給網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政帶來(lái)哪些新變化？政府這一引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的努力能否刷新“網(wǎng)絡(luò)民主”？

　　想要保持沉默已經(jīng)不太可能

　　貴陽(yáng)市政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)曹毅說(shuō)，建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，旨在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，盡快澄清虛假、不完整信息，消除誤解、化解矛盾，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。廣東省的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人主要職責(zé)是：定期收集處理本單位網(wǎng)站和主要網(wǎng)站留言板或問(wèn)政平臺(tái)上網(wǎng)友的留言。

　　如今，網(wǎng)民已經(jīng)開(kāi)始習(xí)慣利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)利益訴求、反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、揭露不良社會(huì)現(xiàn)象。而網(wǎng)絡(luò)之所以形成輿論往往是因?yàn)槿鮿?shì)群體作為主導(dǎo)來(lái)反映社會(huì)生活中存在的問(wèn)題，在現(xiàn)階段看來(lái)，大部分的訴求是批評(píng)、監(jiān)督。從“天價(jià)煙”事件和云南“躲貓貓”事件，再到鄧玉嬌案和杭州“飆車(chē)案”，無(wú)不是經(jīng)網(wǎng)民推動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)傳播而上升為“網(wǎng)絡(luò)輿論”的。

　　一個(gè)普遍共識(shí)是，目前網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為弱勢(shì)群體表達(dá)利益呼聲最暢通最便捷的渠道。順應(yīng)這一現(xiàn)象，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”成為現(xiàn)代政府執(zhí)政的新方式，各級(jí)政府官員紛紛開(kāi)設(shè)博客、公布郵箱、實(shí)名發(fā)帖，與網(wǎng)民對(duì)話(huà)，“網(wǎng)上問(wèn)計(jì)”。

　　“網(wǎng)民對(duì)于社會(huì)生活中的問(wèn)題和質(zhì)疑，政府有責(zé)任和義務(wù)給予回答。至于采取什么方式回答交流，視情況而定。如果是目前解決不了的，政府也要給出一個(gè)答復(fù)，為什么問(wèn)題解決不了，不能保持沉默。”國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副主任祁述裕說(shuō)。

　　中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授郭巍青表示，廣東省工商局設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”，公開(kāi)回應(yīng)網(wǎng)友的投訴，其積極意義在于政府部門(mén)主動(dòng)面對(duì)網(wǎng)民的開(kāi)放態(tài)度。這為疏通民意提供了一個(gè)新的平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中也有了代表權(quán)威部門(mén)、權(quán)威態(tài)度的聲音。

　　很多網(wǎng)民表示，廣東省工商局沒(méi)有選擇逃避推諉、聽(tīng)之任之，而是予以積極回應(yīng)，以更誠(chéng)懇更開(kāi)放的心態(tài)回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑，尊重網(wǎng)民意見(jiàn)。此種舉措無(wú)疑有利于消弭謠言的傳播，對(duì)解決爭(zhēng)端事件具有積極的意義，也是政府面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)應(yīng)有的積極、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

　　備受爭(zhēng)議的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人

　　“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”從理想走到現(xiàn)實(shí)，一路上歷經(jīng)各種曲折和教訓(xùn)。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和公眾需求，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人備受期待，但其實(shí)際效果如何，目前爭(zhēng)議頗多。

　　云南省德宏傣族景頗族自治州從事宣傳工作多年的趙女士坦言，在回應(yīng)公眾質(zhì)疑方面，我們有過(guò)很多教訓(xùn)。某些部門(mén)失語(yǔ)和亂語(yǔ)，不作為和亂作為，不良影響很大。事實(shí)一次次證明，政府不但要對(duì)群眾提出的問(wèn)題“給個(gè)說(shuō)法”，還要注重輿情的收集、整理和分析，從公眾的質(zhì)疑中查找工作的漏洞和缺陷，以改進(jìn)工作，以實(shí)現(xiàn)政府回應(yīng)公眾質(zhì)疑工作的規(guī)范化、制度化。