線上一網(wǎng)通 線下一門辦 辦事一次成
承德實現(xiàn)社保“一網(wǎng)一門一次辦成”
每月一次的社會保險繳費，多長時間完成？只要3分鐘——這是自11月份以來，承德市人社局實施的“線上一網(wǎng)通、線下一門辦、辦事一次成”改革給眾多企業(yè)和個人帶來的便捷。
河北怡達食品集團有限公司位于鷹手營子礦區(qū)北馬圈子鎮(zhèn)董家莊村，距市社會保險局75公里，駕車需要1.5小時。過去由于人社系統(tǒng)信息化程度低、內部網(wǎng)絡不聯(lián)通、信息不共享，集團及下屬6家分公司的勞資人員每個月到市里辦理繳費業(yè)務，往來都需要一天?！艾F(xiàn)在足不出戶，只要登錄市人社局一體化平臺就可完成申報。”工作人員向筆者演示：輸入企業(yè)編碼，選擇申報險種，然后提交，待審核完成，就可以打印社會保險申報表。拿著這份申報表，就可以到稅務機關繳費。
按照公共服務“疏堵點、治痛點、解難點”，打通服務群眾最后一公里的思路，承德市人社局全面梳理系統(tǒng)存在的9個核心業(yè)務系統(tǒng)相互不融通、信息不共享等問題，通過搭建公共服務、統(tǒng)一受理、業(yè)務協(xié)同、智能調度、數(shù)據(jù)可視五大平臺，推動人社業(yè)務信息系統(tǒng)全面升級，構建“內部融通、外部聯(lián)通、上下貫通”的全新信息系統(tǒng)。該局還對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險等數(shù)據(jù)庫進行整合，全市170萬參加社會保險人員的數(shù)據(jù)與綜合信息數(shù)據(jù)庫實時同步，實現(xiàn)“同人、同城、同庫”，為實現(xiàn)業(yè)務標準化辦理提供了數(shù)據(jù)支撐。按照“受審分離”的工作思路，改革業(yè)務經(jīng)辦構架，建設“一門式”標準化業(yè)務流程，全面梳理公共服務事項，形成《社會保險服務事項清單》，并匯編制定了《辦事指南》《工作手冊》。
“我們從上線試運行的21項經(jīng)辦事項中選擇8項進行了材料精簡，由原來需要28份材料變?yōu)橹恍杼峤?份材料，每月可精簡材料11.6萬份?！背械率腥松缇志珠L房寶占說。目前，市本級4000余家企業(yè)使用了新建人社業(yè)務平臺，參保企業(yè)和個人既可以通過網(wǎng)上辦理平臺實現(xiàn)業(yè)務的“不見面”“零距離”辦理，也可以通過線下實現(xiàn)“一門辦”“一次成”辦理。系統(tǒng)全面建成后，即時辦結的“秒辦”事項可達到100項，補貼申領類免辦事項3項，將進一步縮短群眾辦事時間。
走進位于流水溝的人社綜合服務大廳，工人們正在加緊施工。明年3月底前，這個建設面積達1874平方米的大廳將交付使用?！鞍凑照w規(guī)劃，我們將繼續(xù)梳理審核人社公共服務事項，成熟一批上線一批。”房寶占表示，力爭明年上半年將人社系統(tǒng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事人才、勞動關系等187項人社業(yè)務全部上線運行。(記者尉遲國利 通訊員劉美)
附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
