2017年以來,宿遷市深入貫徹落實中央、省委關于優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革工作的總體要求,緊緊圍繞“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”,堅持以人民為中心,在工程項目審批制度改革方面進行了積極探索。

  宿遷市通過不斷精簡材料,整合優(yōu)化辦理流程,落實多評合一、多圖聯審、并聯審批、信息共享等改革措施,實現了7個工作日出具審圖意見,工業(yè)項目備案類22.5個工作日、核準類24.5個工作日內獲得施工許可證的改革成效。

  針對企業(yè)反映較大的竣工驗收工作,該市聯合住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、公安局等部門,制定出臺《宿遷市工業(yè)項目房屋建筑工程竣工聯合驗收實施方案和建筑工程竣工聯合驗收實施方案》,由自然資源部門牽頭對主體工程聯合驗收、住建部門牽頭對配套工程聯合驗收,公安部門牽頭對設施設備聯合驗收,實現了工業(yè)建設項目16個工作日完成驗收,一般建設工程最長48個工作日完成驗收工作的目標。

  今年以來,根據國務院、省政府工程建設項目審批制度改革的最新要求,宿遷市借鑒試點地區(qū)“受理前服務指導最優(yōu),受理后審批時間最短,審批后監(jiān)督管理到位”的目標要求,按照“互聯網++政務服務”的工作機制,堅持以企業(yè)用戶為中心,以工程建設流程為主線,一方面打造工程審批全流程審批系統(tǒng),從設置上滿足制度創(chuàng)新功能,實現申報材料、審批信息部門數據共享,打破“信息孤島”。同時將工程建設項目審批管理系統(tǒng)與相關政務平臺、監(jiān)管平臺、信用平臺等對接,做到相關信息系統(tǒng)的互聯互通。另一方面強化工程前期的區(qū)域評估和策劃生成,在土地出讓前,完成土地開發(fā)約束條件的確定;統(tǒng)一工程審批流程,通過“數字化多圖聯審”、審批事項的“減、放、并、轉、調”等措施,簡化審批環(huán)節(jié)、規(guī)范工程審批事項。同時結合實際創(chuàng)新通過階段融合,實施多階段審批事項的并聯審批;推行樁基工程“先審先建”;進一步擴大容缺受理和告知承諾范圍;對不再審批項目從“零用地”技術改造項目擴大到“零用地”項目。

  通過一系列的改革措施,實現各類建設項目全流程審批時限均不超過80個工作日,其中竣工驗收及備案時限不超過10個工作日。

  在工程審批制度改革的基礎上,宿遷市更加注重投資項目服務,設立工程建設項目審批綜合服務窗口,提供“一站式”全過程咨詢、指導、協調、代辦等服務,精準服務指導建設單位有序開展工程建設項目審批,提高申報一次通過率。做到“一個窗口”總調度,分階段統(tǒng)籌實施。

  發(fā)展沒有止境,宿遷市將繼續(xù)按照省委省政府改革工作要求,進一步加大改革力度,每年一大步,改革不停步。

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