電子政務在當前已經(jīng)扮演越來越積極的角色。無論是政府文件和社會輿論，還是在政府管理創(chuàng)新和社會服務中，電子政務都成為了“明星”話題。“十七大”報告中，信息化被提到了一個新的高度。對此，記者就大家關注的信息化和電子政務問題，采訪了著名信息化專家，北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司董事長楊冰之先生。 

　　記者：如何看待當前電子政務的作用和價值？電子政務在我國整個政治、經(jīng)濟和社會生活中究竟扮演什么角色？ 

　　楊冰之：電子政務的重要使命在于對政府的改造，使之適應信息社會對政府管理的變革需求。目前電子政務在提升行政效率、優(yōu)化政府管理和提升公共服務等方面正發(fā)揮著日益重要的作用。但其作用遠遠不止這些，還可以在政府決策方面發(fā)揮更為積極的作用，不斷推進政府決策的科學性、民主性和協(xié)調(diào)性。 

　　當前我國的政治、經(jīng)濟和社會正在取得顯著的進展。電子政務，作為政府變革的重要催化劑和推動力，正在扮演著更為重要的角色。甚至在一些局部領域和重點環(huán)節(jié)發(fā)揮關鍵性的作用。可以想象，電子政務將作為一種嶄新的變革力量，會影響、滲透到全社會的各個方面，但必須提及到的是，這種技術性的應用，其作用發(fā)揮的強弱，需要寬松的社會實踐環(huán)境、良好的制度來保障。 

　　記者：目前我國電子政務的發(fā)展正處于什么樣的階段，與以往電子政務的發(fā)展階段有什么差別？您認為這種區(qū)別體現(xiàn)在什么地方？ 

　　楊冰之：目前電子政務正在步入深水區(qū)，與以往電子政務的發(fā)展階段存在著重大的區(qū)別?，F(xiàn)在的電子政務發(fā)展越來越牽涉機制和體制，而不再單純依賴于技術。也就是說，現(xiàn)在電子政務發(fā)展的推動力已經(jīng)主要不是靠技術，而是行政管理體制的改革，一方面，行政管理體制的改革需要電子政務來做支撐，另一方面，電子政務的發(fā)展也需要改革來推動。當前電子政務在潛力和動力上還有非常大的發(fā)揮空間，電子政務在行政領域的作用和重要性還需要進一步增強。 

　　記者：我國信息化建設在加速推進，您認為電子政務和信息化建設有什么聯(lián)系？電子政務建設在我國信息化道路中起著什么樣的作用？ 

　　楊冰之：國家信息化的實現(xiàn)是一個嶄新的系統(tǒng)工程，需要一整套的政策和制度予以保證，需要從政府管理、政策法規(guī)、財稅環(huán)境等方面予以配合，需要從多個角度予以整體推進。這一持續(xù)漸進、整體變遷的過程需要電子政務的領頭、示范和引導作用。拉動中國信息化建設需要電子政務先行。 

　　電子政務是國家信息化的關鍵組成部分。它的好壞將直接影響國家信息化的整體戰(zhàn)略，特別是在目前我國的政治和行政管理環(huán)境中，政府在政治、經(jīng)濟和社會等方面都扮演著十分重要的角色，它自身的信息化程度(電子政務)將直接影響我國信息化的發(fā)展，發(fā)展得好將起到明顯的引導和帶動作用，如果發(fā)展滯后，又會多方面影響我國信息化的總體進程。 

　　記者：既然電子政務對政府服務有著這么大的影響，那么您認為現(xiàn)在電子政務的哪個方面可能直接關系到未來電子政務在應用中的地位？ 

　　楊冰之：就目前實際來說，能力建設，特別是公務員應用電子政務的意識、技能和態(tài)度等的培養(yǎng)，關系著政務服務的質(zhì)量和效率、影響到電子政務的命運、更關乎電子政務的成敗。運用一個淺顯的比喻，各種電子政務系統(tǒng)好比是“車”，而應用電子政務的公務員好比是“司機”，理想的模式是一個好司機駕馭一輛好車及時、準確、快捷地提供各種配送服務，而司機的能力好壞在很大程度決定了這個運輸系統(tǒng)的績效。光有好車，司機不好，是無法完成好工作的，而且要保障運輸安全和高效，主要是取決于司機的意識和水平。但目前總的來看，公務員的電子政務能力，特別是各級領導主動應用電子政務的意識與技能還有待提高，因為各級各個部門領導人應用電子政務的能力，在很大程度上影響整個公務員隊伍的電子政務能力和態(tài)度。 

　　記者：如何把電子政務的市場做大做強，使電子政務更好地發(fā)揮作用？ 

　　楊冰之：電子政務工作要把“市場”做大做強，首先要重視對用戶使用電子政務意識的培養(yǎng)，即要做好電子政務使用的宣傳普及工作——在公務系統(tǒng)內(nèi)部，鼓勵公務人員網(wǎng)上辦公，充分利用電子政務的便利條件，開展線上工作，使得電子政務能夠在政府內(nèi)部充分地、活躍地被利用起來，使得電子政務有一個源頭活水；在外部，對廣大企業(yè)和民眾也要做好宣傳工作，讓公民認識到電子政務已經(jīng)在切切實實發(fā)揮著傳統(tǒng)政務甚至比傳統(tǒng)政務更好的效用，鼓勵公眾和企業(yè)通過電子政務的便捷條件與政府溝通。其次，要逐步消除公民使用電子政務的素質(zhì)差異，隨著電子政務的深入發(fā)展，有能力的組織和個人將更快更多地從電子政務工作中受益，然而我們應該清醒的認識到還存在因為思想文化差異和社會經(jīng)濟落差造成的弱勢群體，想辦法對這一群體進行有重點的、針對性的、連續(xù)的、高質(zhì)量的培訓將是解決這一問題的一個有力途徑，這也是縮小數(shù)字鴻溝的政府職責。